За Полярным кругом в разгаре полярный день. И работа: идет модернизация производства и инфраструктуры Норильска, реализуются экологические и социальные программы.
Следствие того, что после долгих лет молчания государство наконец вспомнило о Севере. В сентябре 2010 г. состоялся рабочий визит в Норильск премьер-министра РФ Владимира Путина, результатом которого стало принятие четырех соглашений с компанией «Норильский никель» по важнейшим вопросам жизнеобеспечения города.
Сегодня часть осенних планов уже реализована. Чтобы оценить уровень сделанного и масштабы дальнейшей работы, на прошлой неделе Норильск встретились губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, президент «Норильского никеля» Андрей Клишас, директор Заполярного филиала компании Евгений Муравьев и другие ответственные лица.
В лучшую сторону
Главное, что отметила делегация в ходе двухдневного визита, — работа по выполнению всех четырех договоренностей ведется на должном уровне. «Менеджмент компании «Норильский никель» сделал все, чтобы соглашения не остались на бумаге. Жители Норильска и Дудинки уже почувствовали качественные изменения в лучшую сторону», — отметил губернатор Лев Кузнецов.
«Квадрат» соглашений касается главных проблем развития Норильска. Одно из самых важных посвящено экологии: как известно, Норильск находится в числе наиболее загрязненных городов мира. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и «ГМК «Норильский никель» приняли план мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города.
Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов провел в Норильске
большое совещание с «Норильским никелем» по важнейшим вопросам жизнеобеспечения города
Тема другого соглашения — долгосрочная программа по развитию объектов социальной сферы и капитальному ремонту жилищного фонда и коммунальных сетей. Еще один совместный документ подразумевает также рассчитанную на длительный срок программу переселения северян в районы с более благоприятным климатом. И, наконец, — в числе договоренностей между органами власти и комбинатом - соглашение по вопросу оплаты труда работников ГМК, которое предусматривает внесение изменений в их коллективный договор с предприятием на 2009-2012 гг.
Последнее полностью выполнено. Еще в 2010 г. компания увеличила условно-постоянную составляющую зарплаты до 70 %. Кроме того, на 10 % выросла и сама заработная плата. В намерениях «Норникеля» — реализация и новых социальных проектов. Как отмечает Евгений Муравьев: «В стратегических планах компании стоит задача сохранить объем и качество социальных программ для работников».
Три других соглашения находятся в разных стадиях выполнения. Каких именно, стало известно в ходе северного визита губернатора.
НЭП — новая экологическая политика
В прошлом году между Росприроднадзором и Компанией было подписано Соглашение о взаимодействии по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Норильска. Подобное соглашение является уникальным, поскольку создан важный прецедент взаимодействия контролирующего органа и хозяйствующего субъекта. Опыт соглашения с ГМК «Норильский никель» позволит отработать новые взаимоотношения власти и бизнеса, а также получить положительную динамику воздействия на окружающую среду.
Снижение экологической напряженности региона напрямую зависит от модернизации основного производства. Сейчас, к примеру, в плавильном цехе Надеждинского металлургического завода идет реконструкция обеднительной электропечи № 4. В результате ее мощность вырастет вдвое, а выбросы одной только пыли в атмосферу сократятся более чем на 300 тонн в год. Проект потребует 2,5-миллиардных вложений, да и дальнейшее переоснащение производства обойдется компании «Норникель» в миллиарды рублей.
Конечно, реализация экологического соглашения — лишь начало огромной работы по восстановлению природы северных территорий. «От негативного наследия прошлого нельзя избавиться за короткое время даже при помощи больших инвестиций, — считает Андрей Клишас. — Экологическая ситуация региона как важнейший элемент качества жизни сможет улучшиться только в результате тесного сотрудничества с региональными и федеральными властями». И это сотрудничество в последнее время, наконец, обретает реальные черты.
Глобальный ремонт
Город на вечной мерзлоте строился по уникальным для своего времени технологиям, на свайных фундаментах, с использованием конструктивных схем, обеспечивающих надежную теплоизоляцию. А коммуникации здесь прокладывались в три раза глубже, чем в Красноярске.
Поэтому масштабы и сложность работы по модернизации жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры Севера трудно переоценить. В рамках программы, принятой соглашением, предусмотрен капитальный ремонт трех магистральных коллекторов Норильска. Работы ведутся с применением инновационных технологий, в том числе с использованием пластиковой арматуры, которая не подвержена коррозии и прослужит не менее полувека.
Всего намечено модернизировать 61 км инженерных коммуникаций (это 70 % всех коллекторных сетей города), восстановить более 16 тыс. кв. м жилья, отремонтировать 1600 муниципальных квартир и снести почти 102 тысячи ветхих строений. Оставшиеся ростверки снесенных зданий городские власти намерены использовать под малоэтажное строительство, а два из них «Норникель» собирается сделать основой для возведения общежития на 600 мест, где будут жить строители новой обогатительной фабрики, проект которой существует в компании.
Программа не ограничивается модернизацией старых мощностей: будут создаваться новые объекты социальной сферы. В свое время норильский плавательный бассейн, построенный в 1959 г., был одним из лучших в стране. В 2013 г. намечено сдать в эксплуатацию новый бассейн.
Кроме того, в планах «Норникеля» — создание двух футбольных полей с искусственным покрытием, возведение трех детских садов и крытого катка с искусственным льдом в Дудинке. Только на этот объект компания перечислит в краевой бюджет более 104 млн руб. А общий объем финансирования программы составит 9,4 млрд, включая средства федерации, краевого и местного бюджетов и внебюджетных источников.
Путевка на материк
Отдельные программы по переселению людей, отработавших годы на предприятиях добывающей отрасли Севера, действуют уже несколько лет. Но только в 2011 г. они стали по-настоящему массовыми. «Большой переезд» стал возможен благодаря опять же объединению усилий государства и бизнеса. В его финансировании «Норникель» и государство принимают равноправное участие: из общего объема средств, 18 млрд 100 млн руб., федеральный бюджет и ГМК заплатят по 8 млрд 300 млн. Остальные расходы возьмут на себя краевой и местный бюджеты.
Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов вручил норильчанам первые
сертификаты на переселение «на материк». Всего планируется переселить 11 200 семей.
Соглашение о переселении северян в районы с более благоприятными климатическими условиями рассчитано на 10 лет: за этот срок расстаться с суровым краем смогут более 11 200 семей. А те, кто продолжают жить и работать в Норильске и стоят в очереди на квартиру, получат возможность въехать в освободившееся жилье.
К визиту краевого губернатора была приурочена выдача первых жилищных сертификатов. В пятницу, в торжественной обстановке, документы получили 15 семей, находившихся в очереди на переселение с 1997 г. В ближайшие дни сертификаты для покупки квартир будут выдаваться остальным участникам программы. Только в этом году благодаря ей смогут сменить место жительства 1174 норильских и дудинских семьи.
Начало переменам в жизни Норильска положено. Впишется ли 2011-й в историю как год, открывающий новый этап в развитии самого северного города мира, будет зависеть от дальнейших действий власти и компании «Норильский никель».