Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ вводит обязательную классификацию гостиниц и пансионатов по всей стране. Наличие «звезд» станет необходимым условием для работы. Госдума вскоре рассмотрит законопроект о штрафах для отелей, не прошедших сертификацию по новым правилам.
Представители красноярского гостиничного бизнеса считают, что инициатива верная, но вряд ли она сможет коренным образом повлиять на рынок, который сейчас переживает не лучшие времена.
В нашем городе всего лишь две гостиницы имеют официальный статус три «звезды». Это «Красноярск»...
Приказ о введении обязательной классификации гостиниц, пляжей, горнолыжных баз и баз отдыха подписал министр спорта, туризма и молодежной политики России Виталий Мутко. Документ вступит в силу через 10 дней после его публикации.
Руководитель департамента по туризму Надежда Назина в интервью «Ведомостям» сказала, что теперь наличие классификации станет обязательным условием работы объекта. «Гостиница, которая не будет классифицирована по этому документу, работать не сможет, — подчеркнула Назина. — Это общемировая практика, согласно которой нормативные акты не запрещают деятельность, а определяют условия, при которых эта деятельность может быть осуществлена».
Почетное право раздавать гостиницам звезды предоставят экспертной межведомственной комиссии, куда войдут представители бизнеса, Ростуризма и министерства спорта, а контролировать процесс будут субъекты РФ. Специально для этого были внесены поправки в ФЗ №132. Заявления гостиниц будут рассматривать в течение 10 дней с момента подачи. Затем эксперты оценят объект в соответствии с утвержденной системой критериев. По результатам инспекции заведению присвоят определенную категорию, сертификат будет выдаваться на пять лет, но ежегодно предприятия должны будут проходить экспертный контроль.
...и «Октябрьская»
Между тем в Госдуме ко второму чтению готовится проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий для гостиниц, не прошедших классификацию, штраф в 7000–10000 руб. для должностных лиц и 40 000–50 0000 руб. для юрлиц. Сейчас в России из-за того, что сертификация была добровольной, обзавелись «звездным» рейтингом только 470 отелей (см. «Всем гостиницам присвоят звезды»).
В нашем городе, например, всего лишь две гостиницы имеют официальный статус три «звезды». Это «Красноярск» и «Октябрьская» (см. «Красноярск прирос звездами»).
Как рассказал ДЕЛА.ru директор гостиничного комплекса «Сибирский Сафари Клуб» Алексей Данильченко, необходимость введения обязательной сертификации назрела давно. Начиная с 2003 г. не было документов, которые ограничивали бы или лимитировали гостиничную деятельность. Достаточно просто зарегистрировать юридическое лицо — и можно начинать оказывать услуги.
«В любом случае сертификация нужна. Требований, которые бы как-то регламентировали, что является гостиницей, а что нет, сейчас просто не существует. Сегодня можно взять любую квартиру или сарай, назвать этот объект «гостиницей» и продавать его услуги. Это наносит ущерб всему гостиничному бизнесу», — подчеркнул Алексей Данильченко.
Марина Бесфамильная: рынок гостиниц в квартирах парализует систему гостиничного бизнеса
Президент некоммерческого партнерства «Сибирская ассоциация гостеприимства» Марина Бесфамильная согласилась, что сертификация необходима, потому что дает стимул гостиничному бизнесу развиваться. Однако приказ минспорта РФ в нынешнем его виде вряд ли сможет улучшить ту ситуацию, которая сложилась на рынке сегодня.
Дело в том, что гостиничный бизнес сейчас переживает не лучшие времена. Развившийся за несколько лет рынок гостиниц в квартирах сильно подорвал прибыльность и без того немногочисленных красноярских гостиничных комплексов.
«Рынок гостиниц в квартирах парализует систему гостиничного бизнеса. За последние пять лет поток клиентов сократился на 40%, большинство приезжих бизнесменов и гостей города пользуются услугами гостиниц в квартирах. Сегодня даже номера эконом-класса в гостиницах не могут конкурировать с квартирами по ценам. Чтобы сохранить рентабельность, гостиницы начали сдавать помещения под офисы, предлагать помещения для проведения конференций», — рассказывает ДЕЛА.ru Марина Бесфамильная.
По словам эксперта, обязательная сертификация принесла бы пользу, если бы вместе с ее введением был подготовлен нормативный акт, который позволил бы официально запретить рынок гостиниц в квартирах. Сама по себе сертификация не запрещает предоставлять эти услуги.
«Сейчас по ГОСТу ни у одной квартиры нет статуса гостиницы. Чтобы попасть под этот статус, объект должен соответствовать ряду нормативных требований, которые квартиры не выдержат. Если у контролирующих органов появятся полномочия по регулированию этого сегмента рынка, это положительно скажется на гостиничном бизнесе, — резюмирует она. — Если нет, то обязательная сертификация ничего не изменит. Она лишь увеличит стоимость номера в гостиницах, поскольку цена процедуры сертификации высока, это в любом случае отразится на финансовой нагрузке гостиниц, что приведет к росту цен».