Красноярское УФАС разберется, как контракт на строительство футбольного манежа на 1,6 млрд руб. без торгов уплыл к москвичам.
Напомним, крытый манеж на 3 тыс. посадочных мест собираются строить в Советском районе Красноярска, рядом со спорткомплексом «Металлург» по ул. Новгородской, 5, где сейчас находится тренировочная база команды.
Подрядчика определял наблюдательный совет клуба — им стало московское ООО ПСК «Премиум» (см. подр. «Контракт на футбольный манеж отдали москвичам без торгов»).
Однако, как рассказал ДЕЛА.ru замруководителя краевого УФАС Олег Харченко, красноярская СК «Сибиряк» подала в антимонопольный орган заявление, в котором выражает несогласие с процедурой определения победителя.
Здесь необходимо пояснить, что хотя все 1,656 млрд руб. на объект выделяются из краевого и федерального бюджетов, его заказчиком является не профильное министерство — спорта, туризма и молодежной политики, — а краевое государственное автономное учреждение «Футбольный клуб «Енисей».
Футбольный манеж стоит 1,6 млрд руб.
Клуб подпадает под действие вступившего в силу с этого года ФЗ №223 (о закупках отдельными видами юрлиц). Согласно этому закону в случае, если субъект не разработал свое положение о закупках, ему дается пауза в 3 месяца на то, чтобы сделать это. До разработки и принятия такого положения — в данном случае до 1 апреля — субъект может тратить деньги без официального объявления торгов.
Что и было осуществлено в данном случае. «Таким элегантным способом, сбросив на автономное учреждение деньги, чиновники ушли от необходимости проводить какие-либо конкурсы и аукционы в соответствии с законом 94-ФЗ о размещении заказа.
Хотя деньги выделены бюджетные и немалые — для спортобъекта сумма вообще беспрецедентная»,
— комментирует Харченко. По его словам, информация о торгах на сайте госзаказа не публиковалась. Конкурсная комиссия футбольного клуба, в состав которой входили 3 чиновника, в том числе замминистра спорта, туризма и молодежной политики края Сергей Алексеев и представитель краевого УКСа, 16 января рассмотрела заявки от трех строительных компаний, непонятно откуда узнавших о торгах. Все 3 заявки были отклонены, а аукцион признан несостоявшимся.
После этого по закону право определить победителя получил наблюдательный совет клуба, который тут же заключил контракт с одной из только что отстраненных от участия фирм — ООО ПСК «Премиум».
По словам Харченко, в своем заявлении компания «Сибиряк» указывает: информация о торгах нигде не размещалась, что ограничивает конкуренцию путем ограничения доступа юрлиц к закупкам товаров, работ и услуг.
УФАС приняло заявление и намерено провести проверку закупки.
«Мы проанализируем закупку, проверим, были ли там действительно согласованные действия представителей органов власти и хозсубъекта, которые ограничивают конкуренцию. Выясним, как отбирались три фирмы, участвовавшие в торгах, откуда они узнали об этом аукционе.
Председателем наблюдательного совета ФК «Енисей» является Виктор Кардашов — депутат ЗС и управляющий филиалом ОАО «Транскредитбанк»
Спросим у комиссии, почему она посчитала, что документы всех трех участников не соответствуют требованиям конкурсной документации, но при этом с одним из несоответствующих был тут же заключен контракт.
Наконец, узнаем, какие дополнительные аргументы представил этот участник, чтобы показать, что он не соответствует требованиям в меньшей мере, чем остальные два», — пообещал Харченко.
В пресс-службе министерстве спорта, туризма и молодежной политики ДЕЛА.ru изложили свой взгляд на ситуацию. Там пояснили, что заказчиком объекта изначально являлся ФК «Енисей», деньги на объект закладывались по программе развития клуба, поэтому и конкурс тоже объявлял сам клуб.
В свою очередь в пресс-службе ФК «Енисей» заверили, что строительство манежа полностью курируется министерством спорта, туризма и молодежной политики.