Если вы молодо выглядите, то, собираясь за бутылкой пива или пачкой сигарет в ближайший павильон, в недалеком будущем вам, возможно, придется прихватить с собой паспорт. Госдума может принять пакет поправок в законодательство, обязывающих покупателей алкоголя и табака предъявлять документы.
В России могут быть ужесточены правила продажи табачной и алкогольной продукции, сообщает «Интерфакс».
По словам зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Валерия Драганова, в российском законодательстве установлен запрет на продажу алкоголя, в том числе пива и табака несовершеннолетним, «однако, на практике реализация запрета затруднительна, поскольку продавец должен опираться на субъективное мнение при определении возраста покупателя».
«С другой стороны, у покупателей нет обязанности предъявлять документ, удостоверяющий личность и возраст, при приобретении алкогольной продукции, пива или табака», — отметил депутат. — А рассматриваемые поправки решат эту проблему и сделают нормы законов «простыми, однозначными и легко выполнимыми».
Изменения предлагается внести в законы «Об ограничении курения табака», «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Любопытно, что производители самого пива четыре месяца назад сами поднимали вопрос продажи этого напитка по паспортам. Союз российских пивоваров в марте заявлял, что предлагает на уровне закона обязать продавцов требовать паспорта или другие документы у молодых покупателей пива для подтверждения их возраста. Ведь принятый в 2005 году закон, который запрещает продавать пиво несовершеннолетним, реально не работает.
Чтобы обратить на проблему внимание властей и общественности, пивовары провели акцию «После 18», в ходе которой распространялись знаки-стикеры для торговых предприятий, продающих пиво.
А в июле прошла новая акция — «Пивной дозор», во время которой также распространялись стикеры, но уже с надписью «Есть 18? Подтверди!». В Красноярске эта акция прошла 18 июля в День пива и кваса, проведенный компанией «Балтика» (см. «Ночной, дневной, пивной» ).
Как сказал РЕКЛАМЕ-МАМЕ Павел Стешин, менеджер по связям с общественностью филиала «Балтика-Пикра», пивовары относятся к новой законодательной мере однозначно положительно, и считают, в появлении подобных поправок есть их заслуга.
Пивовары считают, что ответственность за продажу пива несовершеннолетиним лежит именно на продавцах
«На сегодняшний день нет законодательного требования, которые заставляло бы в торговой точке спрашивать у потребителя документ, подтверждающий совершеннолетие. Только как пожелание. Захотел — спросил, не захотел — не спросил. И у каждого человека есть право отказаться.
Мы настаиваем, чтобы такое требование было внесено в закон, — говорит г-н Стешин. — В законе должно быть прописано четко: если продавец сомневается в возрасте потребителя, он обязан спросить документ, а клиент — предъявить».
По словам Павла Стешина, вся ответственность ложится на продавца, и это справедливо: в непосредственный контакт с потребителем вступает именно продавец, который в конкретной торговой точке общается с конкретным покупателем, осуществляя конкретный факт продажи того или иного вида продукции, которая запрещена к продаже несовершеннолетним.
Приветствует новую законодательную инициативу и депутат Законодательного собрания Красноярского края, заместитель председателя комитета по вопросам законности и защите прав граждан Юрий Швыткин.
«Сейчас многие предприниматели, ставя во главу угла получение прибыли, без раздумий продают бутылку водки или банку пива несовершеннолетним, — сказал он РЕКЛАМЕ-МАМЕ.
— Если будет законодательно установлено, что продавец может требовать паспорта и не продавать, не удостоверившись, что покупатель совершеннолетний, это повысит ответственность продавца. Теперь он уже не сможет сослаться на то, что не определил несовершеннолетнего по внешним признакам».
Сомнение поправки вызывают у правозщитников.
«Человек не обязан носить с собой паспорт, — сообщил газете «Новые известия» правозащитник Валерий Борщев. — У нас постепенно утверждаются правила, которые были в советские времена. Когда я был диссидентом, я всегда носил с собой паспорт, просто иначе правоохранительные органы получают право отвести в отделение милиции для установления личности.
Мы опять к этому возвращаемся. Я согласен: подросткам нельзя продавать алкоголь, но сама обязанность предъявлять паспорт опасна, потому что расширяет требования к гражданину, обязывая его носить с собой документы».
Будут ли продавцы, отпускающие пиво несовршеннолетним требовать у них паспорт после введения закона?
По мнению эксперта, мы опять выбираем самый простой путь: вместо активной работы с молодежью придумываем очередные запретительные меры.
По мнению директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиза, предъявление паспорта никоим образом не ограничивает права граждан.
«Лично я для себя не считаю это унизительным, не считаю это нарушением конституционных прав, — пояснил эксперт. — Вряд ли продавцы будут требовать паспорт у пенсионеров».
Никаких ограничений прав человека в новой законодательной инициативе не видит и Павел Стешин: «Это нормальная законодательная практика, применяемая во многих цивилизованных странах, примеру которых мы так привыкли следовать».