Антимонопольщики возбудили дело по признакам наличия антиконкурентного соглашения в ходе торгов на право реконструкции краевого онкологического центра в Красноярске. Напомним, что объект был сдан еще в феврале 2014 г.
ФАС России возбудило дело 25 декабря 2014 г. в отношении двух участников торгов, один из которых – московское ООО «Медкон» – впоследствии стал победителем и подписал контракт на сумму 6,2 млрд руб. Вторым фигурантом является известная красноярская компания ЗАО «Сибагропромстрой».
По версии ФАС, «Медкон» и «Сибагропромстрой» сговорились о цене красноярского онкоцентра
В сообщении, размещенном на официальном сайте ведомства, говорится, что в действиях этих организаций усматриваются «признаки антиконкурентного соглашения (картеля), заключенного с целью поддержания цен» на открытом аукционе.
«Основанием для возбуждения дела послужили документы и информация, полученные ФАС России в ходе системной работы по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений в сфере строительства в рамках исполнения поручения первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова», – сообщил начальник управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
Как отметили в ФАС, расследование дела проводится совместно с МВД России.
Напомним, что проект реконструкции краевого онкоцентра оценивался в 12 млрд руб. – это непосредственно строительные работы и оборудование. Аукцион на право реализации первого этапа с начальной ценой контракта в 6,6 млрд руб. был объявлен в конце 2010 г. Процедура торгов сопровождалась скандалами.
Компания «Сибиряк» Владимира Егорова подала жалобу в ФАС. Застройщик указал на то, что, по его мнению, совмещение аукциона на строительство здания с поставкой медоборудования недопустимо: во-первых, потому, что за три года строительства здания онкологического диспансера закупленное медицинское оборудование устареет, а во-вторых, для того чтобы получить современный онкологический диспансер, торги по поставке медицинского оборудования необходимо провести среди специализированных организаций, осуществляющих поставку и монтаж такого оборудования, а не строительных компаний.
В связи с рассмотрением жалобы антимонопольщики потребовали продлить срок торгов, хотя к тому времени на аукцион уже поступили четыре заявки – ООО «ФерроСиб», ООО УСК «Сибиряк», ЗАО «Сибагропромстрой», а также московской компании ООО «Медкон».
В агентстве госзаказа принципиально настаивали на своей правоте, полагая, что «грамотный генеральный подрядчик привлечет субподрядчиков».
В итоге, процедура рассмотрения заявок все-таки состоялась, а пожаловавшийся во все инстанции «Сибиряк» до участия вообще не допустили.
27 января 2011 победителем аукциона был объявлен московский «Медкон», который взял в качестве основных двух субподрядчиков: местного крупного застройщика в лице «Монолитхолдинга» и поставщика оборудования «Юникс».
Параллельно компания «Сибиряк» продолжала ходить в суды, оспаривая решение аукционной комиссии. Однако иски ни к чему не привели: после нескольких месяцев разбирательств суд отклонил претензии застройщика.
Первая очередь онкоцентра была сдана в эксплуатацию в этом году – в феврале (см. подр. «Фоторепортаж: Губернатор принял красноярский онкоцентр»).
Реконструкция объекта все еще продолжается.