Красноярский горсовет на внеочередной сессии официально выступил против законопроекта о муниципальной реформе, отменяющей прямые выборы мэра и разделение крупных городов на районные округа. Депутаты призвали не принимать документ, считая его антиконституционным. Парламентарии даже хотели лично выразить недовольство коллегам из Госдумы, но те на приглашение открыто подискутировать не откликнулись.
Перед началом сессии спикер горсовета Валерий Ревкуц традиционно сообщил, как обстоят дела с посещаемостью депутатов. На заседание явились 29 народных избранников из 36. Отсутствие 7 парламентариев на кворум не влияет, поэтому председатель со спокойной душой объявил внеочередную сессию открытой.
«Валерий Александрович, прошу прощения! — резко подскочил со своего места (и едва при этом не снес ограждение балкона) один из присутствующих. — Вот вы сессию начинаете и даже не интересуетесь, где Сергей Суртаев. Куда он пропал? Депутат обещал, что 25 апреля пойдет в армию, что он патриот. Вчера его интервью было опубликовано в газете…».
Гость сессии поинтересовался, куда пропал депутат Суртаев
Ревкуц и его коллеги выглядели обескураженными таким поведением.
«Коллеги, мы же сумасшедших сюда не приглашали?» — первым сориентировался депутат Аркадий Волков.
«…Депутат от «Патриотов России» будет держать свое слово или нет?» — продолжал свой монолог гость.
«Я не знаю, кто вы — это раз…», — пришел в себя Ревкуц.
«Я гражданин России, житель города Бурлак Роман Иванович! Меня волнует, почему депутаты обманывают людей», — ответил тот.
«Идет сессия городского совета. Если вы будете так себя вести, то я попрошу, чтобы вас удалили из зала», — предупредил спикер.
«Коллеги, вызовите скорую и поставьте человеку клизму», — предложил выход из ситуации депутат Волков.
«Скорую надо вызывать Суртаеву, потому что он пропал куда-то», — сказал Бурлак и стал продвигаться к выходу.
Работа сессии двинулась дальше. Ревкуц сообщил, что на заседании присутствуют глава города Эдхам Акбулатов и руководители администрации, и предложил коллегам сделать запросы, если таковые есть.
И вновь на передовой оказался Волков. У депутата-«патриота» было три запроса, поэтому он посоветовал коллегам набраться терпения.
Парламентарий попросил главу города принять меры по вопросам взимания комиссий при оплате услуг ЖКХ через терминалы, выселения многодетной семьи и сдачи в эксплуатацию жилого дома на ул. Крайней,12.
Просьба следующего парламентария — Константин Сенченко — слегка обескуражила: он высказал инициативу пересадить чиновников на велосипеды. Депутат предложил Акбулатову создать велопарковки у здания мэрии, а сотрудникам — купить на бюджетные деньги служебный двухколесный транспорт.
«Полагаем, что данное предложение позволит разгрузить центр города от заторов, так как большинство организаций находятся в центре Красноярска, и чиновники смогут перемещаться на велосипедах, особенно в летний период времени, — пояснил Сенченко. — Известно, что в этом году проезжие части будут оборудованы велодорожками. Также передвижение чиновников на велосипедах будет служить хорошим примером для жителей в борьбе за здоровый образ жизни, тем более в преддверии Универсиады-2019. Появление велопарковок увеличит мотивацию сотрудников, имеющих личные велосипеды, передвигаться на них».
Константин Сенченко предложил пересадить депутатов с автомобилей на велосипеды
Последний запрос, но уже не от Сенченко, тоже был из области борьбы с пробками и касался отмены на дорогах города левого поворота.
Рассматривать повестку дня депутаты решили с середины, а именно с седьмого вопроса — об обращении горсовета по поводу нового закона о создании двухуровневой системы власти в крупных городах и отмене выборов мэра (см. подр. «Красноярский горсовет выступил против отмены выборов мэра»).
И вновь слово для выступления дали Сенченко, который решил сразу привести итоговый вариант обращения. Депутаты выступили против муниципальной реформы, и вот почему: по их мнению, если разбить крупный город на отдельные самостоятельные районы, это повлечет разделение горхозяйства и имущества.
Обладая своими уставами и бюджетами, со слов Сенченко, внутригородские районы будут по-своему решать вопросы местных налогов, использования имущества, благоустройства и прочие. В конечном счете в пределах одного города возможен полный разброд.
Отмена прямых выборов, полагают в горсовете, подрывает демократические основы государства.
А назначение сити-менеджера сделает город зависимым от региональной власти.
«Таким образом, законопроект не отвечает ни нормам международного права, ни конституции, ни интересам населения. В связи с чем такой законопроект не может быть принят», — подытожил Сенченко.
«Вопросы есть?» — оглядел зал Ревкуц. Вопросов не оказалось, поэтому настал черед обсуждения.
Руководитель фракции «Патриотов России» Иван Серебряков назвал законопроект «антинародным» и подчеркнул, что его удручает тот факт, что «данный законопроект был внесен в Госдуму при участии депутата-красноярца». Видимо, он имел в виду экс-мэра Красноярска Петра Пимашкова — он был одним из первых, кто закон поддержал.
В связи с этим депутат Волков поинтересовался, приглашали ли на сессию кого-нибудь «из наших депутатов Госдумы».
Депутат Виталий Дроздов пояснил, что от имени комиссии по городскому самоуправлению членам нижней палаты парламента от Красноярского края были разосланы приглашения. Но никто на заседание не пришел.
«Очень бы хотелось послушать обоснование, для чего принимается закон, который ограничивает права граждан, — высказал свое сожаление депутат Сергей Толмачев. — Предлагаю обращение поддержать, а нашим депутатам от края выразить свое неудовлетворение их работой».
Коллеги вроде были готовы согласиться с Толмачевым и голосовать, но тут небольшую заварушку решил устроить Владимир Егоров. Депутат недоумевал, зачем отправлять обращение сразу и президенту, и депутатам, и предложил послать бумагу в «один орган».
Ревкуц согласился с Егоровым и сообщил ему, что в новом варианте президента из адресатов вычеркнули.
Депутат Волков стал настаивать, чтобы в «шапку» обращения вернули президента, потому что «мы все знаем, как он вежливо и уважительно относится к обращению граждан, а уж тем более к обращению представительного органа миллионного города».
«Не надо стесняться, — посоветовал Волков. — Пусть президент знает, что мы выдвигаем такую инициативу».
Аркадий Волков потребовал вернуть президента в список адресатов обращения
Депутат Дроздов, видимо, уловив какой-то намек в словах коллеги, вернулся к теме не пришедших на сессию депутатов Госдумы. Парламентарий предположил, что это связано не с «вопросом уважения или неуважения, а в том числе занятости».
«С момента заседания комиссии и до сессии прошел короткий срок. И я думаю, что за такое время очень непросто включить в график поездку в Красноярск на сессию», — отчасти оправдал «думцев» Дроздов.
«Прошло всего трое суток», — добавил к этому Ревкуц.
Депутат Толмачев поддержал Волкова и тоже попросил вернуть президента в адресаты обращения, «так как мы не одни выступаем», и назвал в числе соратников Екатеринбург и Хабаровск.
Депутат Геннадий Торгунаков тут же начал писать соответствующую поправку и попросил на это две минуты.
«Депутаты, вы будете давать три минуты? — спросил Ревкуц. — Поправка не была внесена к моменту принятия».
«Даем не три минуты, а столько, сколько нужно», — разрешил Волков.
«Дает это время сессия, а не лично депутат Волков», — объяснил ему Ревкуц.
«Ваше нежелание обратиться к президенту уже вызывает улыбки сзади», — вкрадчивым голосом ответил Волков.
«Да у меня, напротив, есть желание», — парировал Ревкуц.
В итоге принятие обращения затянулось.
Правовому управлению пришлось сочинить юридическую конструкцию, по которой для решения вопроса пришлось голосовать трижды. В окончательном варианте даже получилось, что от имени горсовета обращения направят президенту, Госдуме в целом и каждому депутату от края по отдельности.