За 2020 год количество предпринимателей в Красноярском крае по понятным причинам уменьшилось со 106 до 100 тысяч. Чтобы поддержать малый и средний бизнес, дать ему новые возможности для роста, 1 сентября 2020 года было принято решение о создании Агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края. Первые итоги подвела руководитель агентства Татьяна Бочарова.
‒‒ Татьяна Витальевна, в чем основные задачи и функции Агентства развития малого и среднего бизнеса занимается проблемами предпринимателей, каковы компетенции специалистов, работающих в новой структуре?
‒‒ 2020 год оказался непростым для экономики и бизнеса не только Красноярского края, но страны и мира в целом. Я бы сказала, что этот кризис не только экономический, он цивилизационный. Многое изменилось – структура потребления, взаимоотношения в обществе в целом, и мы наблюдали, как меняется отношение человечества к материальным благам и к ценностям.
Для руководства края этот год также стал непростым. При этом, на мой взгляд, принимались оперативные, гибкие решения, направленные на поддержку экономики региона, приходилось мгновенно реагировать на стремительно меняющуюся ситуацию.
Принимались меры налоговой и финансовой поддержки, решались организационные вопросы.
Агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края является органом государственной власти, который включен в структуру правительства региона.
Решение о создании было принято 1 сентября, а уже 30 сентября мы стали юридическим лицом с четким пониманием целей, задач и компетенции. Наше агентство небольшое, емкое и по полномочиям выделено из министерства экономики и регионального развития региона. К нам перешли две сферы – поддержка и развитие малого и среднего бизнеса и развитие инновационной деятельности.
Штат состоит из 27 человек разного возраста и компетенций. Мы старались привлечь как молодых специалистов, «вчерашних» выпускников университетов, так и опытных специалистов ведомства (министерства экономики и регионального развития края). Агентство реализует государственную политику, федеральную и региональную, в сфере поддержки предпринимательства, а также самостоятельно формирует предложения в этой области. Мы участвуем в реализации шести региональных проектах, которые входят в состав национальных и федеральных проектов.
‒‒ В чем заключаются основные направления работы в крае в рамках нацпроектов, направленных на поддержку предпринимательства? Что уже сделано и что предстоит сделать?
‒‒ Мы продолжаем активную работу, начатую министерством экономики края по реализации в крае мероприятий нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт».
Реализуется пять направлений работы, которые закреплены в региональных проектах.
Первое – направлено на развитие региональной инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс услуг бизнесу (создание и развитие сети центра «Мой бизнес» в городах и районах края), содействие выхода субъектов МСП на внешние рынки, в том числе при помощи Центра координации поддержки экспорта края.
Второе – расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
В рамках третьего направления предусмотрена масштабная информационная кампания в крае, направленная на создание положительного образа предпринимателя (видео и рекламные ролики, интервью, специальный проект на ТВ «Мое дело. Мой бизнес» и пр.), а также реализация программ и проектов, направленных на популяризацию предпринимательства и содействие созданию собственного бизнеса для молодежи, женщин, безработных, инвалидов, людей предпенсионного возраста, самозанятых граждан, для школьников и студентов (обучащие вебинары, форумы, конференции, которые реализуются бесплатно). Планируется, что участниками данных программ станут более 11 тыс. чел.
Четвертое направление – обеспечение доступа субъектов МСП к муниципальному и краевому имуществу, которое предназначено для предоставления в аренду на льготных условиях (до 2024 года планируется расширить перечень данного имущества до 600 единиц).
И пятое – направлено на развитие экспортной деятельности, в том числе на снижение административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности.
Моя личная задача здесь – создание в крае всех условий для того, чтобы стать предпринимателем было почетно, а начинающим было нестрашно пробовать себя в каком-либо деле.
Мы помогаем получать доступ к льготному финансированию: это льготные кредиты, микрозаймы и гарантии при выдаче кредитов. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает их «доращивание», чтобы предприниматель микросферы становился полноценным субъектом сначала малого, а потом и среднего бизнеса, в конечном итоге, смог выйти на экспорт.
В 2021 году намечаются незначительные изменения этих проектов. Мы уже вступили в федеральный эксперимент, который продлится 10 лет, и в крае введен налог на профессиональный доход. Корректировка коснется поддержки самозанятых граждан, чтобы они могли претендовать на существующие меры государственной поддержки.
‒‒ Год был очень непростой для всех, и предпринимателей в том числе. Насколько серьезно изменилось положение малого и среднего бизнеса края в связи с пандемией? Есть ли конкретные показатели, отражающие ситуацию? Как выглядит край в этом плане в сравнении с другими регионами?
‒‒ На 1 января 2020 года в крае осуществляли предпринимательскую деятельность около 106 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день их чуть более 100 тысяч. Мы мониторим ситуацию каждый месяц и видим положительную динамику с конца октября. В ноябре у нас появился небольшой, робкий рост, и это говорит о том, что меры государственной поддержки дают свой результат. За этот год у нас появились более 23 тысяч самозанятых. Люди достаточно активно пошли регистрироваться, многие предприниматели стали выбирать комфортный для себя режим налогообложения.
Когда я вступила в должность руководителя агентства, то, к сожалению, отметила для себя что в нашем крае практически отсутствует позитивная повестка, существует проблема коммуникации власти и бизнеса. Принимается большое количество мер поддержки и законов, касающихся бизнеса, но предприниматели зачастую об этом не знают.
Например, в центре «Мой бизнес» предлагают 311 видов услуг для бизнесменов, большинство из которых можно получить бесплатно.
Человек, у которого есть идеи, может прийти и проконсультироваться, получить квалифицированную помощь для открытия своего дела. Очень важно показать этим людям, что, несмотря на пандемию и ограничения, они не одни. Также очень важно чтобы органы власти получали обратную связь от предпринимательского сообщества, чтобы в свою очередь оперативно реагировать на запросы предпринимательства, вносить коррективы в меры поддержки.
‒‒ Какова вообще специфика малого и среднего бизнеса в Красноярском крае?
‒‒ Если рассматривать структуру малого и среднего бизнеса Красноярского края, то у нас около 37% предпринимателей малого и среднего бизнеса осуществляют деятельность в сфере торговли, 9% – в сфере строительства, 6,4% – в сфере обрабатывающего производства. По этим цифрам видно, что основной областью бизнеса является торговля. На сегодняшний день 80 видов деятельности подлежат патентной системе налогообложения. Это парикмахерские, общепит, ремонтные работы, аренда и прочее.
‒‒ Каких результатов планируется достичь в работе агентства и развитии регионального малого бизнеса в ближайшей перспективе, в течение года, и в отдаленной?
‒‒ Основные наши задачи не изменились. Они определены федеральным законом о развитии малого и среднего предпринимательства, краевым законом, и это глобальные цели. Первое – это увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса. Второе – обеспечение благоприятных условий для развития именно этих областей и содействие в продвижении товаров на рынки. Третье – обеспечение самозанятости населения и, как следствие, увеличение суммы уплаченных налогов.
Вместе с тем, поскольку агентство – новая структура, мы поставили лично для себя такую задачу. Это изменение подхода к работе с самими предпринимателями. Ведь это 100 тысяч субъектов плюс занятые в предпринимательстве люди, и они заслуживают того, чтобы с ними общались, их слышали. Кроме того, мы начали диалог с общественными организациями и Уполномоченным по правам предпринимателей. Наша структура пытается понять проблемы бизнеса, чтобы решать их с правительством и отраслевыми министерствами.
Помимо прочего наша основная работа будет направлена на достижение показателей и результатов в проектах различного уровня, которые в большинстве своем рассчитаны до 2024 года.
Если говорить о 2021 годе, то мы активно будем развивать нашу инфраструктуру поддержки Центры «Мой бизнес».
Сейчас в Красноярске открылись два многофункциональных центра для бизнеса, в которые предприниматель может прийти со своим вопросом, и ему окажут комплекс консультационных, образовательных, финансовых, имущественных услуг. Например, бизнесмен может заказать себе сайт, перевод сайта либо документов на иностранные языки, обеспечение сотрудников рабочими местами. Рядом с ним будет консультант, который подскажет нужную информацию. В Центре также есть юристы, помогающие разобрать юридическую ситуацию и составить заявления в какие-либо организации. В самом начале 2021 года мы откроем такой центр в Минусинске. В следующем году планируется, что центры «Мой бизнес» заработают в Норильске, Железногорске, Зеленогорске. Их представительства будут в Шарыповском и Манском районах. Кроме того, в 2021 году планируем в тестовом режиме запустить Цифровую платформу поддержки предпринимательства, которая предоставит возможность получить все услуги инфраструктуры поддержки в электронном виде.
‒‒ Каких законов и мер поддержки, на ваш взгляд, не хватает сегодня малому и среднему бизнесу? Какие предложения планируется сформировать в этом направлении?
‒‒ В крае в течение года приняли три пакета краевых законов, которые были направлены на поддержку малого и среднего бизнеса. Это введение льготных ставок по упрощенной системе налогообложения, льготы по транспортному налогу и обнуление налога на имущество, изменения в патентной системе налогообложения. В этом плане органы власти реагировали на ситуацию очень быстро.
Сейчас возник достаточно болезненный и для нас, и для предпринимателей вопрос. С нового года отменяется единый налог на вмененный доход.
Это очень популярный у бизнеса налог, его отмена органами власти федерального уровня была запланирована еще в 2014 году. К сожалению, сейчас отмена ЕНВД совпала с кризисным годом. Наши предприниматели сейчас вынуждены выбирать другую систему налогообложения. У них, конечно, есть выбор, но часть бизнесменов уже сделали предварительные подсчеты и говорят о некотором повышении налогового бремени. Поэтому агентство озаботилось ситуацией, и мы договорились проанализировать статистику по первому кварталу 2021 года, чтобы увидеть, каким оказалось увеличение, если оно произойдет.
Исходя из полученных данных в следующем году при необходимости мы будем предлагать нашему правительству какие-то налоговые послабления для бизнеса, необходимо найти разумный баланс.