В Красноярском крае ФНС зафиксировала прирост поступлений налога на прибыль. Такого не было последние четыре года: объем сборов все время падал, а в правительстве неустанно жаловались на изменившееся налоговое законодательство, которое работало не в пользу региона. Неудобные нормативы никуда не делись, но за один месяц край вдруг вышел по поступлениям налога на прибыль в плюс. Как говорят в минфине, бизнес проникся «доверием и уверенностью к реализуемой на территории края политике». Видимо, раньше всего этого не было.
По данным регионального управления ФНС, за январь — июль 2014 г. на территории Красноярского края было собрано 180,3 млрд руб. налогов за исключением ЕСН. Из общей суммы 97,2 млрд руб. ушли в федеральный бюджет, 83,1 млрд руб. остались в регионе.
Экономика края во многом сырьевая. Львиную долю поступивших денег составляют налоги за использование природных ресурсов, объем которых, кстати, регулярно растет. По сравнению с прошлым годом платежи увеличились на 14%, или почти на 8,8 млрд руб. Впрочем, и тут есть свои тонкости. Наращивание темпов идет в основном по нефти и газу, а вот налоги с добычи угля, к примеру, падают.
Намного больше стали собирать налогов на добавленную стоимость — 56% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Рост «произошел в результате увеличения объемов реализации» продукции, объясняют динамику в ФНС.
«Увеличение поступлений по НДС и налога на добычу полезных ископаемых — это по-прежнему результат реализации масштабных краевых инвестиционных проектов», — добавляет и.о. министра финансов края Владимир Бахарь.
Акцизов по известным причинам, напротив, собирается все меньше. По этой статье доходов провал уже почти достиг 2,3 млрд руб., из которых большая часть суммы приходится на производителей нефтепродуктов.
18%-го роста удалось добиться по налогу на прибыль — для края это можно считать едва ли не настоящим прорывом.
Последние четыре года данная доходная статья была в списке наиболее проблемных. Объем сбора налогов не рос с 2010 г., говорил на встрече с президентом ныне врио губернатора Виктор Толоконский.
Правительство искало возможности решить вопрос с налогами на прибыль при экс-главе края Льве Кузнецове, приход которого прямо совпал с «заморозкой» в увеличении объемов поступлений на фоне вроде бы растущих индексов производства. Правда, власти тогда говорили о том, что все дело в изменениях налогового законодательства: дескать, компаниям разрешили создавать консолидированные группы, и в этом случае место прописки предприятия не имеет значения при оплате налогов (см. подр. «Красноярский губернатор Лев Кузнецов хочет справедливую долю»).
В результате налогов на прибыль в краевой бюджет поступало все меньше и меньше. При этом указы президента заставляли региональные власти тратить больше денег на социальную сферу, а дыра в казне только увеличивалась. Правительство, чтобы выполнять обязательства, пошло на заимствования, и сейчас госдолг края приблизился к 70 млрд руб. — это половина доходов бюджета региона в 2014 г.
В мае Лев Кузнецов покинул пост губернатора и занял кресло министра по развитию Северного Кавказа. Ему на смену пришел Виктор Толоконский, и поиски выхода из сложной финансовой ситуации продолжились. На федеральном уровне было принято решение о выделении помощи регионам, и край получил самую большую долю — 4,5 млрд руб. В правительстве при этом говорили, что регион сможет рассчитывать на сумму почти в два раза больше — свыше 8 млрд (см. подр. «Красноярскому краю дадут на дефицит»).
И вот в июле на край свалилась доселе невиданная сумма в виде налога на прибыль — 9,3 млрд руб.
Для сравнения: за минувшие полгода регион еле собрал 14 млрд, а тут за один месяц и такие деньги. В итоге за 7 месяцев 2014 г. поступления не упали, как обычно, а с учетом прежних потерь в виде 5,5 млрд возросли — на 3,8 млрд руб., говорят в краевом министерстве финансов.
Таким образом, по данной статье дохода регион существенно подтянулся: поступило почти 30 млрд руб., из которых 26,1 млрд остались на территории.
«Свой вклад внесли предприятия металлургической отрасли, транспорта, строительной отрасли и торговли, предприятия по производству машин и оборудования», — перечисляет Бахарь.
По его словам, положительной динамики удалось достичь «благодаря усилиям» врио губернатора и правительства края. Во-первых, напомнил и.о. министра, в текущем году реализуется программа по обеспечению сбалансированности бюджета, которая, в первую очередь, заключается в продолжении «работы с предприятиями, являющимися крупнейшими налогоплательщиками в регионе».
«Активное участие первого лица края во встречах с представителями бизнеса сформировало атмосферу доверия и уверенности в реализуемой на территории края политики, что и отразилось на увеличении налоговых поступлений в бюджет», — пояснил Бахарь.
Тем не менее в исходе событий можно разглядеть и признаки проходящих в крае выборов.
Политолог Сергей Комарицын не исключает, что поступившие миллиарды — не что иное как «авансовые платежи в период избирательной кампании, чтобы закрыть какие-то дыры».
«В любом случае никакие «встречи первого лица» не могут «сформировать атмосферу доверия и уверенности». Да и результаты такой «атмосферы» не могут проявиться на следующий день», — отмечает он, добавляя, что доводы министерства достаточно спорные.
Практика, когда крупные ФПГ платили налог раньше срока, дабы регион смог профинансировать какие-то текущие нужды, существовала и до этого. Поэтому делать далеко идущие выводы из нынешней ситуации пока рано, считает Комарицын.
«Если бы министр Бахарь представил конкретно структуру этих поступлений, тогда был бы предметный разговор. Я, во всяком случае, не знаю ни о каких «предприятиях по производству машин и оборудования» в крае, которые могут перечислять миллиарды рублей налога на прибыль», — полагает политолог.