Незаметный малый бизнес

Новый губернатор Красноярского края Лев Кузнецов уже не раз пообещал продолжить курс социально-экономического развития региона, начатый Александром Хлопониным.
По мнению некоторых экспертов, это значит, что проблемы 33,5 тыс. малых и средних предприятий края могут так и остаться нере­шенными: г-н Хлопонин не уделял им особого внимания, интересуясь больше глобальными инвестиционными проектами.

Вклад малых и средних предприятий в экономику Красноярского края, ори­ен­тированную на сырье, крайне мал. В связи с этим, некоторые эксперты считают, что перспективы развития малых компаний в регионе с новым губер­натором туманны.

Вклад малого и среднего бизнеса в экономику края не превышает 1,5%

По мнению исполнительного директора краевого ре­гионального отделения «Объединения предпринима­тель­ских организаций России» (ОПОРы России) Александра Нестерова, «вклад малого и среднего бизнеса в ВВП Крас­ноярского края пока не превышает 1,5% — это очень мало (в среднем по России — около 17% — ДЕЛА.ru). Следовательно, этот сегмент никак не влияет на эконо­мику края и отношение к нему у власти соответ­ствующее».

Программная недостаточность

Лев Кузнецов: главное, что мы должны сделать для бизнеса - организовать понятные условия его существования

«Я не думаю, что малый и средний бизнес нуж­дается в каких-то специ­альных мерах поддержки со стороны государства сверх уже сущест­вующих. Главное, что мы должны сделать для бизнеса — это организовать понятные условия его существо­вания. Свести к минимуму разные бюро­крати­ческие препоны», — сказал, отвечая на вопросы ДЕЛА.ru, новый губер­натор Крас­­но­ярского края Лев Кузнецов.

При этом он отметил, что «ответственность со стороны малого и среднего бизнеса должна быть намного выше, чем сейчас».

«В Европе компания, которая один раз себя негативно проявила, лишается лицензии практически навсегда. У нас этого нет, качества никто не гаран­тирует, что негативно сказывается на имидже бизнеса в целом. В общем, движение должно быть двусторонним», — уверен глава Красно­ярского края.

Понимание проблем малого бизнеса у г-на Кузнецова имеется, отмечает пред­седатель правления некоммерческого партнерства «Союз участников малоэтажного и коттеджного строительства Красноярского края» Дмитрий Ильин: «Лев Кузнецов более бизнес-ориентирован, чем его предшест­венник. В определенных кругах Кузнецова знают как неплохого бизнес-стра­тега. И у него есть некоторый интерес к малому предпринима­тельству».

Трудно что-то изменить в регионе, где львиную долю поступлений в бюд­жет приносят добывающие и производственные компании. В прошлом году по краевой целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего пред­принимательства в Красноярском крае на 2008-2010 гг.» было реали­зовано 18 мероприятий, предусматривающих финансовую, информа­ционную и образовательную поддержку малому и среднему бизнесу.

По данным министерства экономики и регионального развития региона, на их осуществление из краевого и федерального бюджета было направлено 666,2 млн руб. В том числе 246,3 млн руб. — за счет средств краевого бюджета, остальное — за счет федерального. Прямую поддержку получили 536 предпринимателей (в виде компенсации процентной ставки и лизин­говых платежей, субсидирования затрат по бизнес-планированию, участию в выставках, сертификации продукции).

При этом компенсация процентных ставок по кредитам — пока един­ственный эффективный способ поддержки малого и среднего бизнеса, отмечает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» Владимир Бурсов:
«Но это крохи. Малый бизнес аккуратно сворачивается, уходит в тень главным образом из-за отсутствия инфраструктуры и монополизации рынка. А в условиях кризиса ситуация ухудшилась: происходит сокращение пер­сонала в компаниях, которые раньше процветали, руководство приду­мывает раз­личные схемы для уменьшения расходов. Банки кредитуют под сума­сшедшие проценты».

Некоторые эксперты считают, что людям из команды Хлопонина, привыкшим мыслить «глобально», проблемы малого бизнеса не интересны

По его мнению, для людей из команды Александра Хлопонина малый бизнес не важен. «Они выходцы из гнезда «Норникеля» и у них нет понимания, что пред­ставляет собой малый бизнес. По этой причине на поддержку, я просто уверен, не стоит рассчитывать», — говорит г-н Бурсов.

Иного мнения придерживается генеральный директор ООО «Русские инвес­торы — Сибирь» Андрей Пан­ченко: «В Красноярском крае существуют эффек­тивные про­граммы по государственной поддержке ма­лого бизнеса: субсидирование процентной ставки, гранты безработ­ным, компенсации зат­рат на открытие собственного дела и проведение выставочных меро­приятий и другие. Дей­ствующая администрация, думаю, сохранит эти меры».

По его словам, необходимы и другие способы. «Большим плюсом будет, если курс на развитие малого бизнеса не просто продолжится, но будут пред­приняты дополнительные меры. Например, по предоставлению льгот ин­весторам по региональным и муниципальным налогам, по компенсации затрат на разработку проектной документации.

Также важно упростить процедуры по строительству новых промышленных объектов, подключению их к электрическим сетям. Но это больше пре­рогатива федеральной власти. Здесь трудно что-то изменить. Можно усилить информационную поддержку компаний, увеличить объем субсиди­рования процентной ставки, объем госгарантий, решить проблему нехватки первоначальных средств», — говорит Андрей Панченко.

Через тернии к прибыльности

Развитию малого и среднего бизнеса в регионе препятствуют множество причин, в том числе непосильное налоговое бремя и высокие процентные ставки по кредитам.

«…Желание что-то предпринимать пропадает при встрече с банком. Какой бизнесмен сможет потянуть 20% годовых? Сколько должна стоить его продукция, если как минимум 20% кредитных ресурсов он должен заложить в себестоимость своих товаров или услуг?», — отмечает депутат Законо­дательного собрания Красноярского края («Правое дело») Владислав Королев.

Алексей Чепкасов: порой нападки на бизнес доходят до абсурда

Серьезными барьерами для малого и среднего биз­неса в Красноярском крае являются санкции СЭС, Госпож­надзора, милиции и налоговых органов, говорит директор красноярского филиала компании «БКС» Алексей Чепкасов.

«Порой нападки доходят до абсурда. Например, когда добросовестный пред­приниматель или юридическое лицо совершает сделки на поставку товаров или оказание услуг и обвиняется в том, что работал с фирмой, кото­рая, как оказалось, обналичивала денежные средства. А эта фирма те­перь закрылась, не заплатив налоги. Сколько людей осуждается ежегодно по статье «незаконное предпринимательство»? А ведь эти предприниматели создают рабочие места… Таких примеров масса», — отмечает аналитик.

Проблем у «малышей» много. «И у власти нет другого выхода, нужно обра­тить на них внимание. Другого варианта у Кузнецова нет, так же, как у страны в целом. В развитых странах 80% налогооблагаемой базы, посту­плений в бюджет, составляют платежи от предприятий малого и среднего бизнеса. У нас — в десятки раз меньше.

Трудоспособное населения края, более 2 млн человек, не может работать только в крупных производственных и добывающих компаниях. Малый биз­нес создает рабочие места и наполняет доходную базу бюджета через на­логи с зарплаты, на прибыль, на имущество и другие», — говорит Владислав Королев.

Владислав Королёв: цены на сырье упали и мы сидим с дефицитом бюджета в 30 млрд руб.

Зависимость экономики региона от сырьевых компаний Красно­ярского края необходимо преодолевать. «У нас был профицит бюд­жета в десятки миллиардов рублей, грянул кризис, цены на сырье упали, и мы сидим с дефицитом в 30 млрд руб. Чтобы такого дисбаланса не было, необходимо создание условий для нормального функционирования неболь­ших предприятий, нужна качественная инфраструктура», — уверен депу­тат.

Кстати, про значимость инфраструктуры господин Кузнецов сказал, высту­пая перед депутатами на сессии Законодательного собрания Красноярского края 17 февраля: «Модернизация инфраструктуры — еще одно важное направление. При наших климатических условиях и огромных простран­ствах, транспорт, энергетика, связь, ЖКХ — являются ключевыми от­раслями. Во главу угла необходимо поставить требования качества и на­деж­ности».

Интересно, что на второй день пребывания в должности нового губер­натора, 18 февраля, красноярский парламент внес изменения программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».

По словам начальника отдела предпринимательства министерства эконо­мики и регионального развития Красноярского края Дмитрия Лука­шев­ского, поправки отражают новые приоритеты, установленные федерацией: «Это поддержка инноваций, энергосберегающих технологий, молодежного пред­принимательства, содействие малому бизнесу на уровне муници­пальных образований».

Дмитрий Лукашевский: поправки отражают новые приоритеты, установленные федерацией

Внесенные изменения касаются в частности увеличения размера субсидии малому и среднему бизнесу на возмещение части лизинговых платежей с 13% до 20%. Потребность в них сегодня составляет 100 млн руб., но в программе заложено только 68 млн руб.

«Недостающую сумму планируется дополнительно при­влечь из феде­рального бюджета по результатам кон­курса Минэкономразвития РФ на софинан­сирование региональных программ поддержки малого и среднего пред­принимательства, который будет проведен в первом квартале текущего года», — сообщил господин Лука­шевский.

По его словам, предполагается также увеличить объем финансовой помощи начинающим предпринимателям. «Поднять предельный размер субсидии на один субъект молодежного предпринимательства до 90% затрат, но не более 600 тыс. руб. При этом краевой бюджет будет поддерживать относи­тельно крупные заявки, субсидия составит от 200 до 600 тыс. руб.», — пояснил чиновник.

С 2010 г. на поддержку могут рассчитывать только те компании, которые реализуют проекты в сфере инноваций и энергосберегающих технологий

Однако поправки, внесенные в программу, носят не только позитивный характер. Они, в том числе, ужесто­чают условия предоставления финан­совой помощи малому и среднему бизнесу. Так, с 2010 г. на оказание бюджетной поддержки могут рассчитывать только пред­при­ниматели, реали­зующие проекты в сфере инноваций и энергосберегающих технологий. При этом на краевом уровне предлагается рассматривать большие проекты общей стоимостью кредитных или лизинговых договоров не менее 10 млн рублей.

«Остальные инвестиционные проекты меньшей стоимо­сти должны рас­сматриваться исключительно на местном уровне. Для этого мы планируем усилить работу с муниципалитетами», — уточнили в отделе пред­прини­мательства министерства экономики и регио­нального развития Красно­ярского края.

Алёна ЛЕБЕДЕВИЧ
ДЕЛА.ru