В последние годы российская экономика развивается высокими темпами, и отдельные регионы становятся все более привлекательными для зарубежных бизнесменов.
Это в полной мере относится к Красноярскому краю, который, по данным агентства «Эксперт РА», в 2009 году вошел в десятку лидеров инвестиционного рейтинга.
Такое положение дел благоприятствует работе российской и, в частности, региональной экономической дипломатии. Взаимодействие Министерства иностранных дел с отечественным бизнесом сегодня играет особую роль.
Представительства МИД в разных регионах страны занимаются дипломатическим сопровождением социально значимых проектов российских компаний.
Ответственный за регион
В Красноярском крае с 1999 года обеспечением координации международных контактов успешно занимается Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в Красноярске. В настоящее время территория деятельности ведомства распространена на три субъекта Федерации — Красноярский край, Республику Хакасию и Тыву.
Представительство в рамках своей компетенции оказывает необходимое содействие Правительству края, администрации города, представительствам федеральных министерств и ведомств, а также всем организациям, заинтересованным в развитии международных связей.
Одно из основных направлений деятельности Представительства — это дипломатическая поддержка всех официальных визитов иностранных делегаций в Красноярский край. В Представительстве можно получить актуальные справочные материалы о двустороннем сотрудничестве России с той или иной страной. Если в состав делегации, к примеру, входит высокий государственный чиновник или дипломат, то востребованными становятся рекомендации по соблюдению норм делового протокола. Представитель МИД России в Красноярске Валентина Дьячкова лично участвует в переговорах с зарубежными гостями, прибывающими в край с официальными визитами.
По словам Валентины Дьячковой, постоянно проводится мониторинг всех основных тенденций развития международного сотрудничества Красноярского края. На сегодня между нашим регионом и субъектами зарубежных государств заключено 19 юридически действующих соглашений.
География партнеров края представлена такими странами ближнего и дальнего зарубежья, как Белоруссия, Казахстан, Украина, Узбекистан, Армения, Молдавия, Франция, Словакия, Сербия.
С 1998 года действует соглашение с Правительством провинции Хэйлунцзян (КНР). В перспективе планируется подписание еще пяти соглашений о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве: с Абхазией, Южной Осетией, Кошицким автономным краем Словакии, Федеральной землей Бавария ФРГ, канадской провинцией Манитоба.
Не остаются без внимания и вопросы привлечения на территорию края трудовых мигрантов из-за рубежа. Эта работа идет во взаимодействии с органами Федеральной миграционной службы.
Инициативы, исходящие от потенциальных зарубежных партнеров, которые хотят установить взаимодействие с администрацией края и города, также рассматриваются Представительством.
Валентина Дьячкова, представитель МИД в Красноярске:
— В концепции внешней политики Российской Федерации приоритетным направлением сферы международных экономических отношений является обеспечение равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мировых хозяйственных связей. В условиях глобального финансового кризиса экономическая составляющая выходит на первый план и в дипломатической работе.
От согласия к развитию
Внешнеэкономическое сотрудничество многих субъектов Российской Федерации с иностранными государствами находится в постоянном развитии. По мнению Игоря Степаненко, начальника управления внешних связей губернатора Красноярского края, «одной из основных форм осуществления международных и внешнеэкономических связей Красноярского края является подписание соглашений о сотрудничестве с иностранными государствами и субъектами иностранных государств.
Для региона важно содержательное наполнение данных соглашений, нацеленное на получение конкретных результатов для сбалансированного развития региона, развития экономических связей, продвижения товаров и услуг краевых производителей на рынки иностранных государств, создания совместных предприятий». В рамках таких соглашений разрабатывается целый комплекс мер, направленных на проведение разнообразных мероприятий, таких как форумы, симпозиумы, бизнес-конференции, семинары, во время которых хозяйствующие субъекты устанавливают первичные контакты.
Руководствуясь Положением о Представительстве и федеральным законодательством, Представительство МИД России в Красноярске оказывает экспертно-консультативную помощь в развитии международных и внешнеэкономических связей, а также следит за тем, как реализуются соглашения региона с органами государственной власти иностранных государств. На стадии проработки вопроса о заключении договора с тем или иным иностранным государством или его субъектом Представительство МИД России в Красноярске выступает координатором, информируя, насколько политически целесообразным и эффективным окажется подписание тех или иных соглашений в современных внешнеполитических условиях.
Подобные договоры имеют большое значение как регуляторы внешнеэкономических и международных связей. Они способствуют активному развитию двустороннего сотрудничества. Например, в рамках соглашения между Правительством Красноярского края и Правительством Республики Белоруссия, подписанного 17 июля 2008 года, осуществляются поставки белорусской техники для нужд Красноярского края, создаются торговые, сервисные и логистические центры, организуются совместные производства продукции, проводятся переговоры о сотрудничестве в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края.
Относительная географическая близость стран СНГ и государств АТР позволяет рассматривать их в качестве важных потенциальных стратегических партнеров.
В июле 2009 года состоялась встреча представителей министерства промышленности и энергетики края и руководства ООО «Аэропорт Красноярск» с делегацией Народного Правительства города Манчжурии (КНР). Китайской делегацией было предложено рассмотреть возможность открытия международного авиарейса по маршруту Красноярск — Манчжурия — Красноярск. Подобные авиасообщения функционируют на сегодняшний день в Иркутск и в Читу. Со своей стороны, китайские партнеры заверили, что Правительство города Манчжурия и руководство аэропорта Манчжурии одобрили открытие на регулярной основе авиарейсов в Красноярск.
Среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона не менее важным стратегическим партнером для Красноярского края является Королевство Таиланд. В ходе визита делегации Посольства Таиланда в марте 2009 года были достигнуты договоренности о развитии двустороннего сотрудничества в области агропромышленного комплекса, образования, привлечения инвестиций в экономику края. Работа в данном направлении активно продолжается в настоящее время.
Крепнет год от года интерес к нашему региону со стороны стран ЕС. Важные шаги в направлении этого сотрудничества сделаны в апреле 2009 года — было заключено соглашение между администрацией Красноярска и мэрией города Унтершляйсхайма, а с июня осуществляются регулярные рейсы немецкой авиакомпании Lufthansa Cargo через аэропорт Красноярска, в ноябре 2009 года подписан Протокол о намерении сотрудничества и взаимодействия в сфере здравоохранения между министерством здравоохранения Красноярского края и министерством окружающей среды и здравоохранения Баварии.
В мае прошлого года наш край посетила представительная делегация из 16 сотрудников коммерческих организаций Германии во главе с руководителем департамента по связям со странами СНГ Федерального министерства экономики и технологий ФРГ Андреасом Нойманом. Целью приезда немцев стало ознакомление с экономикой и инвестиционным климатом Красноярского края, оценка перспектив развития кооперационных связей между предприятиями наших стран. Во время визита прошла «биржа контактов» с участием 50 заинтересованных красноярских компаний.
На протяжении 2009 года Представительство МИД в Красноярске провело работу по инвентаризации заключенных соглашений, способствуя повышению эффективности договоров, выявлению потенциальных точек роста и направлений дальнейшего развития. И региональные власти, и бизнес-структуры заинтересованы в выстраивании обратных связей для эффективного использования потенциала, которым располагает Красноярский край
Игорь Степаненко, начальник управления внешних связей губернатора Красноярского края:
— Деятельность Представительства МИД в Красноярске значительно способствует налаживанию совместной работы органов исполнительной власти края и иностранных государств и их субъектов, а также позволяет осуществлять более качественную подготовку и проведение любых международных мероприятий как в Красноярском крае, так и за рубежом.
Малый бизнес и большая известность
По мере развития экономического потенциала нашего региона красноярский малый и средний бизнес все активнее осваивает мировые рынки. Расширяется география его зарубежной деятельности, более дифференцированной становится и внешнеэкономическая стратегия предприятий Красноярского края.
На фоне возрастающих взаимных интересов государства и бизнеса значимым вектором внешнеэкономической деятельности края становится содействие малому и среднему бизнесу.
Как отмечает Игорь Степаненко, в условиях кризиса продвижение потенциала деловых кругов края для налаживания взаимовыгодных экономических отношений с международными партнерами является одним из стабилизирующих факторов в развитии региона.
Содействие региональным предприятиям оказывают как органы исполнительной власти Красноярского края, так и дипломатические учреждения России за рубежом: основное взаимодействие с ними осуществляется посредством Представительства главного внешнеполитического ведомства.
При непосредственной поддержке и участии Представительства МИД России в Красноярске организуются мероприятия, направленные на позиционирование нашего края как региона с развитой экономикой и значительным инвестиционным потенциалом, а также на стимулирование развития прямых связей между бизнес-структурами Красноярского края и иностранных государств.
Так, в июле 2008 года в Красноярске прошли масштабные деловые и выставочные мероприятия в рамках Дней Республики Беларусь в Сибири, в которых между Правительством Красноярского края и Правительством Республики Беларусь было подписано соглашение «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве», а также Протокол мероприятий к нему на 2008—2010 годы.
Согласно им была разработана льготная программа поставки белорусской техники для нужд Красноярского края, которая включала специальные ценовые предложения, особые условия поставки с минимальными сроками производства и внеочередным изготовлением, расширенное сервисное обслуживание и продленный в два раза срок гарантийных обязательств. В результате в I полугодии 2009 года в Красноярский край по условиям льготной программы поступила сельскохозяйственная, дорожная и автотранспортная техника на сумму около 11 млн долларов США.
На территории края на базе ООО «Агросельхозтехника» заработало совместное предприятие по производству сельскохозяйственной техники на основе белорусских комплектующих, открылся ряд сертифицированных дилерских и сервисных центров по продаже и гарантийному обслуживанию сельскохозяйственной, дорожной и карьерной техники белорусского производства.
В ноябре 2008 года в Штутгарте (ФРГ) в рамках объединенной экспозиции Сибирского федерального округа делегация Красноярского края провела презентацию своего инвестиционного и инновационного потенциала, а в мае 2009 года состоялся уже упомянутый визит в Красноярск делегации Федерального министерства экономики и технологий ФРГ. В результате всех проведенных встреч были установлены новые коммерческие связи, достигнуты предварительные договоренности о сотрудничестве, которые впоследствии получили дальнейшее развитие.
За счет финансовой помощи из федерального и краевого бюджетов субъекты малого и среднего предпринимательства получают возможность продвигать продукцию собственного производства на российский и международный рынки.
Поддержка осуществляется в двух формах: во-первых, малым предприятиям возмещают часть затрат по оплате работ или услуг, связанных с сертификацией, регистрацией или другими формами подтверждения соответствия товаров законодательству Российской Федерации и страны-импортера.
Во-вторых, частично компенсируются их расходы на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, включая расходы по транспортировке экспозиций. Всего на перечисленные цели в 2009 году было потрачено около 8 млн рублей.
Работая совместно с Правительством Красноярского края, Представительство МИД в Красноярске заинтересовано в создании благоприятных условий для сотрудничества между региональным бизнесом и иностранными партнерами, развитии международных связей в самых различных областях. Красноярским компаниям остается лишь с умом воспользоваться готовым инструментом для собственного развития, реально оценить свои возможности, перспективы и выйти на новый уровень соглашений.
Текст: Людмила Лебедева
Фото: Эдуард Карпейкин
Журнал «Советник. Грамотное управление»