Глава правительства края Виктор Томенко прокомментировал журналистам корректировку бюджета на 2013–2015 гг. Внесение поправок в главный финансовый документ в апреле — процедура вполне рядовая. Однако на этот раз властям пришлось искать дополнительные источники для реализации указов Владимира Путина.
В апреле в правительстве обычно корректируют бюджет, принятый в декабре
Ранее ДЕЛА.ru уже писали о грядущей корректировке бюджета. Как и предупреждали в минфине края, часть денег на президентские обещания пришлось снимать с других статей расходов — особенно это коснулось затрат на строительство новых объектов (см. подр. «На чем сэкономит красноярская власть ради Путина»).
«Законопроект о корректировке бюджета правительство внесло в Заксобрание 9 апреля, обсуждение документа в СМИ началось довольно интенсивно, — начал свою пресс-конференцию Томенко. — Некоторые комментарии, признаюсь, правительство удивляют, поэтому хотелось бы дать более подробную информацию. Есть ощущение, что ряд моментов были выдернуты из контекста, а из 300-страничного документа это сделать не так сложно».
Особенность корректировки бюджета этого года — поиск дополнительных доходов для исполнения майских поручений президента,
которые, по словам Томенко, теперь «у всех на слуху».Глава правительства выделил три направления, которые затрагиваются в указах, — это повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, решение вопросов по детскому дошкольному образованию и ликвидация ветхого и аварийного жилья.
Премьер напомнил, что у правительства в 2012 г. «не было четкого понимания по срокам и объемам на момент принятия бюджета». Появилось это понимание только после утверждения дорожных карт, в изучение которых министерства погрузились после новогодних праздников.
«Мы сверили свои цифры и планы с теми темпами и показателями, что были описаны в дорожных картах, — пояснил Томенко. — Оценив потребность в дополнительных средствах для достижения заявленных федерацией параметров, стали вести работу в двух направлениях: искать внутренние источники в своем бюджете и просить поддержку на федеральном уровне. Решение о выделении краю в 2013 году 1,6 млрд руб. на реализацию указов принято. Еще 40 млрд будут распределяться среди регионов в течение года».
Отыскивая средства в собственных доходах, отметил Томенко, чиновники «провели большую работу по ревизии бюджетных расходов и обязательств», направленную на повышение эффективности всех трат и «соответствие использования средств тем масштабам социальных задач и проблем, которые они решают».
Детские сады будут восстанавливать и открывать с помощью бизнеса
Далее Томенко остановился на цифрах бюджета. В 2013 г. доходы казны составят с учетом корректировки 137,6 млрд, а расходы — 173,8 млрд руб., дефицит увеличился до 36,2 млрд. Часть этой суммы — 8,5 млрд руб. — закроют остатками федеральных средств, которые были выделены нам в 2012 г., и остатками собственных средств — 4,2 млрд.
«Кроме того, на уровне федерации принято решение о выделении краю денег на решение целевых задач, — добавил он. — Правда, это требует софинансирования из краевого бюджета, но эти доходы — порядка 4,1 млрд руб. — мы получим и отражаем их сейчас при корректировке».
В остальном же правительству пришлось полагаться на собственные силы.
«Если помните 3-летний бюджет, то мы выходили к 2016 году на 76 млрд руб. заимствований, это был прямой долг края, — рассказал он. — За обслуживание долга надо будет платить примерно 7 млрд руб. в год — это большие деньги. Но если ты их направил на решение текущих проблем, таких как строительство школ и детских садов, которые нужны людям уже сейчас, и они смогут пользоваться этой инфраструктурой в ближайшее время, а не ждать, когда дети вырастут, а у края появятся деньги, то такой долг оправдан. А мы продолжим работать над ростом экономики, реализовывать новые проекты, затягивать в край инвесторов, помогать развиваться предприятиям-флагманам, чтобы стимулировать рост доходов бюджета и выплачивать эти займы».
Еще один путь поиска дополнительных средств — это оптимизация расходов.
В частности, корректировка программы финансирования строек. Однако «ни одного объекта не было вычеркнуто из бюджета навсегда», все они остались в реестре и по возможности появятся в бюджете 2014-го или 2015 г., пояснил Томенко.
«Все, что сегодня нашло отражение в бюджете, — это выверенные решения», — подчеркнул он.
Впрочем, несмотря на все усилия по оптимизации расходов, край пока не достигает «показателей, которые дорожными картами предусмотрены».
«Особняком стоит проблема детских садов, — сказал глава правительства. — Чтобы решить задачу очередности, понимая, что одно место сегодня обходится нам в 1–1,1 млн руб., потребуется около 40 млрд руб. Ситуация сложная. Мы, конечно, будем продолжать строить садики, но одними бюджетными инвестициями не обойтись. Надо использовать другие механизмы: через государственно-частное партнерство, возвращение в отрасль объектов, которые были детскими садами в прошлом, и прочее».
Правительство и Заксобрание ищут деньги вместе
Фото А. Бурмистрова sobranie.infoПремьер считает, что по основным моментам корректировки бюджета «взаимопонимание с депутатами есть», и никакого противостояния на эту тему у правительства и Заксобрания не существует.
Ранее по теме на ДЕЛА.ru: