В ближайшие годы российский бюджет будет дырявым. Латать бюджетные дыры три года будут с помощью Фонда национального благосостояния, объем внешнего и внутреннего долга страны возрастет. Дела у краевого бюджета тоже не блестящие.
Правительству придется латать бюджетные дыры
Министерство финансов нарисовало довольно печальное будущее российского бюджета — он будет дефицитным как минимум до 2012 года. Резервный фонд будет полностью исчерпан уже в следующем году, и правительству придется залезать в Фонд национального благосостояния. При этом государство будет каждый год занимать как на внутреннем, так и на внешнем долговых рынках.
Об этом рассказал глава бюджетного департамента Минфина РФ Алексей Лавров на брифинге в преддверии внесения проекта федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг в правительство, сообщает «Интерфакс».
Параметры «дыры» следующие. Дефицит федерального бюджета РФ в 2009 году составит 3,617 трлн., или 9,4% ВВП, в 2010 году — 3,186 трлн. (7,5% ВВП), в 2011-м 2 трлн. 011,7 млрд. (4,3% ВВП), в 2012 году — 1 трлн. 559,2 млрд. рублей, или 3% ВВП, сообщил Алексей Лавров.
Из года в год планируется уменьшение как расходной части бюджета в процентах к ВВП, так и доходной части. То есть дефицит бюджета, согласно плану, будет сокращаться не из-за роста доходов (по отношению к ВВП), а из-за снижения расходов.
Резервный фонд
скоро будет исчерпан
Использование средств Фонда национального благосостояния в 2010 году планируется в размере 681,7 млрд. рублей, в 2011 — 737 млрд. рублей, в 2012 году - 712,1 млрд. Что же касается Резервного фонда — основной «копилки», из которой затыкается бюджетная дыра в текущем году, — на начало 2010 г его объем составит 1,55 трлн. руб., или 3,7% ВВП, и будет исчерпан полностью в течение года.
Всего два месяца назад глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что при благоприятном развитии макроэкономической ситуации Резервный фонд с 2011 года начнет восстанавливаться. По его словам, «в следующем году, при более высоком дефиците бюджета, мы Резервный фонд потратим, а с одиннадцатого года может начаться его восстановление». «Это зависит от объема дефицита бюджета в последующие годы», — сказал А.Кудрин.
Сейчас очевидно, что в ближайшие годы, согласно планам правительства, о восстановлении Резервного фонда речи не идет. Разве что внешняя конъюнктура действительно будет гораздо лучше мрачных прогнозов министерства.
Россия начнет занимать внутри
и снаружи
К сожалению, одними национальными фондами бюджетные дыры никак не закрыть, и Россия в ближайшие годы планирует активизироваться на внешнем и внутреннем долговых рынках.
Так, исходя из утвержденного правительством РФ прогноза курса доллара на 2010-12 годы за счет выпуска евробондов в 2010 году может быть привлечено $17,78 млрд., в 2011 году — $20,66 млрд. и в 2012 году — $20 млрд.
Что касается внутреннего долгового рынка, согласно планам Минфина, стана привлечет через госбумаги в 2010 году 844,1 млрд. рублей, в 2011 — 957,5 млрд. рублей, в 2012 — 755,4 млрд. рублей.
В результате всех этих телодвижений объем госдолга РФ в 2010 году составит 13,4% ВВП, в 2011 — 15,7% ВВП, в 2012 — 16,4% ВВП.
За полгода в краевой бюджет поступило менее 40% запланированных доходов
У краевого бюджета дела также не блестящи, причем уже сейчас. За полгода поступило менее 40% от запланированных на год доходов. По данным краевого министерства финансов, за шесть месяцев Красноярский край получил 41,8 млрд. рублей (37,9%) при утвержденном годовом плане в 110,4 млрд. рублей.
Упали налоговые и неналоговые поступления в краевую казну: доходы составили 27,6 млрд. рублей, или 40,1% от плана. Сбор по налогу на прибыль организаций за полугодие составил 53,7% — на снижение общего показателя повлияло падение налоговых отчислений на доходы физических лиц (32,4%). Кроме того, менее плановых 50% за полгода удалось собрать налога на реализацию товаров (41,1%), на совокупный доход (31,6%), на имущество (46%).
Впрочем, РЕКЛАМА-МАМА и раньше знала, что в создании российской бюджетной дыры Красноярский край сыграет немалую роль (см. «Бюджетная липосакция»).