В антикоррупционную гонку включилась российская милиция. По приказу министра внутренних дел Рашида Нургалиева в органы правопорядка можно будет попасть только по рекомендации уважаемого коллеги. Кроме того, милиционеры будут подавать декларации о доходах — не только своих, но и родственников.
В 2009 году сотрудники МВД
уже совершили более 20 тысяч правонарушений
Поводом для появления жесткого приказа №341, предполагает «Российская газета», стала отчасти история расстрелявшего мирных граждан майора Евсюкова. И, конечно, значительные показатели коррупции среди сотрудников МВД (около 20 тысяч правонарушений за I квартал 2009 года).
По информации РБК.daily, глава Верховного суда Вячеслав Лебедев признал МВД наиболее коррумпированной структурой в России. Чтобы снизить уровень преступных доходов, каждого милиционера, а также его близких родственников (супругов и несовершеннолетних детей) с будущего года обяжут отчитываться о доходах и имуществе. Эта мера предусмотрена не только приказом Рашида Нургалиева, но и новым антикоррупционным законодательством.
По словам главы департамента кадрового обеспечения МВД России Владимира Кикотя, сведения о доходах будут передаваться в МВД, где департамент собственной безопасности проверит достоверность и полноту предоставленной информации. При этом отказ от декларирования доходов либо предоставление недостоверных или неполных сведений послужат основанием для увольнения со службы.
Кто именно будет сообщать о доходах, в МВД пока не решили, над перечнем работают, сообщает Газета.Ru. По предположению председателя профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаила Пашкина, речь пойдет о начальниках отделов, их заместителях и вышестоящих лицах. «Рядовых милиционеров вряд ли обяжут предоставлять такие сведения, это бессмысленно», — уточнил он.
Юрий Швыткин: «Контроль нужно поручить независимой структуре»
Эксперты подвергают сомнению действенность мер. «Чтобы норма заработала, необходимы сторонние проверяющие, допустим, из ФСБ, — считает председатель правления координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. — Второе условие — декларации должны публиковаться. И, наконец, за неправильное заполнение декларации должна быть предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.
Если же проверка деклараций останется в недрах МВД, всё закончится появлением еще одной кормушки для тех самых проверяющих. Боком же это все выйдет населению: начальник станет больше платить проверяющим, значит, станет больше требовать с подчиненных, которым придется компенсировать свои затраты на простых гражданах».
Юрий Швыткин, депутат ЗС, заместитель председателя комитета по вопросам законности и защите прав граждан считает, что меры, направленные на борьбу с коррупцией, могут оказаться действенными. Но необходима сущетсвенная доработка.
«Думаю, сотрудники МВД должны предоставлять данные о не только о доходах, но об их источниках. Необходимо также отслеживать динамику этих доходов и соответствие их уровню зарплат. И контролем должна заниматься, конечно, не МВД, а независимая структура. Возможно, следует специально создать такой орган», — сказал Юрий Швыткин РЕКЛАМЕ-МАМЕ. Кроме того, по мнению депутата, список «близких родственников» следует существенно расширить, чтобы исключить возможность переписывания собственности на тех, кто не обязан декларировать доходы.
Эксперты также обратили внимание на то, что в последнее время МВД пытаются представить основой коррупции в правоохранительной системе. «Это не так, — уверен председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Особой коррупцией отличаются закрытые ведомства, например ФСБ. Доказательств их причастности, конечно, нет, но косвенных признаков предостаточно. Забываем мы и том, что ни один рейдерский захват не обходится без помощи судов. На сотни миллиардов рублей коррупционные сделки проходят в таможне».
Власть и бизнес: коррупция
не меньше милицейской
«Если мы говорим только о бытовой коррупции, возможно, лидерство МВД является объективным, — замечает руководитель российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова. — Но нельзя не учитывать многогранный характер коррупции в России. Во взаимоотношениях государства и бизнеса ситуация со взятками будет явно посерьезней, чем в милиции».
Не стоит как-то особо выделять МВД и по мнению Юрия Швыткина: к сожалению, коррупции подвержена вся сфера государственной власти, и новое антикоррупционное законодательство — важный шаг вперед.