ОАО «МРСК Сибири» подало иск в Арбитражный суд Красноярского края о взыскании с регионального правительства 4,6 млрд руб. Такую сумму убытков энергетики понесли от принятия приказа о единых тарифах на услуги по передаче электроэнергии по сетям края в 2011 г.
В случае удовлетворения иска правительству придется выплачивать деньги из дефицитного бюджета.
Кстати, подобные прецеденты уже были: ранее суд взыскивал с администрации Алтайского края в пользу энергетиков 1 млрд руб.
МРСК Сибири предъявило Красноярскому краю иск на 4,6 млрд руб.
Суд зарегистрировал иск МРСК 9 февраля 2012 г. В сообщении Арбитражного суда края сказано, что ОАО «МРСК Сибири» подало заявление, в котором требует от Красноярского края в лице министерства финансов выплатить за счет казны более 4,6 млрд руб.
Убытки в таком размере были причинены энергетикам якобы в результате издания приказа региональной энергетической комиссии (РЭК Красноярского края) от 15.12.2010 № 299-п «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Красноярского края на 2011 год». Вопрос о принятии заявления к производству суд примет в течение 5 дней.
Как пояснили ДЕЛА.ru в пресс-службе «МРСК Сибири», заявление в суд было подано на основании предыдущего решения красноярского арбитража, которое было вынесено 29 декабря 2011 г. Больше полугода энергетики оспаривали тарифы, установленные, как они считают, неправомерно. В материалах дела МРСК настаивает на том, что расчёты тарифов в приказе были произведены неверно, так как в них учтены завышенные объемы по передаче электроэнергии потребителям: в частности, речь идёт об ОАО «РУСАЛ-Красноярск».
Напомним, что алюминщики заключили прямой договор с ФСК на подачу электроэнергии в обход филиала энергетического холдинга — «МРСК Сибири». Энергетики пытались это оспорить, но правоту РУСАЛа подтвердили суды нескольких инстанций.
В «МРСК Сибири» говорят, что они предупреждали РЭК о таком маневре алюминиевого завода заранее, чтобы комиссия учитывала данную информацию при расчете балансов и тарифов на 2011 г. Суд установил, что компания направила в правительство края предложения по технологическому расходу электроэнергии или мощности, которая составила 1912,986 МВт. Однако чиновники возразили энергетикам, попеняв на приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ), в котором величина заявленной мощности потребителей филиала «Красноярскэнерго» составляет 4210,731 МВт (то есть больше) и определена с учетом объемов ОАО «РУСАЛ Красноярск».
В материалах дела об опротестовании приказа РЭК отражено, что МРСК просило власти обратиться в ФСТ и внести в приказы поправки. Но правительство по каким-то причинам этого делать не стало и утвердило тарифы безо всяких уточнений. Энергетики в апреле 2011 г. обратились в Арбитражный суд края с требованием признать приказ РЭК незаконным, и в конце года их требования были удовлетворены.
В своём решении судьи отметили: «При наличии информации о фактических объемах оказываемых заявителем услуг по отпуску электроэнергии, о прекращении договорных отношений по использованию объектов «последней мили», РЭК не предприняло мер по корректировке сводного прогнозного баланса на 2011 г., не направило свои предложения по формированию сводного прогнозного баланса с приложением конкретных пунктов разногласий и их обоснований для рассмотрения и принятия решения ФСТ России, как это установлено п. 13 Приказа ФСТ от 10.06.2009 № 125-э/1. Таким образом, при принятии оспариваемого приказа и утверждении единого (котлового) тарифа ответчиком допущены нарушения федерального законодательства».
Суд также установил, что утверждение тарифа с нарушением норм действующего законодательства лишило МРСК выручки, «напрямую связанной с размером тарифа на услуги по передаче электрической энергии».
«В связи с чем общество вынуждено в 2011 г. сократить свои расходы, в том числе сокращены ремонтная программа (с 510,82 млн руб. до 482,98 млн руб.), инвестиционная программа развития сетей на территории края, приостановлены выплаты по коллективному договору, возросла кредиторская задолженность», — говорится в решении суда.
Таким образом, подсчитали в МРСК, компания не получила порядка 4,6 млрд руб. и теперь требует их с правительства края, по вине которого, как указано в решении суда, тарифы были установлены с нарушением законодательства.
ДЕЛА.ru в министерстве финансов края подтвердили получение уведомления из Арбитражного суда об иске «МРСК Сибири». В Минфине пояснили, что не могут прокомментировать ситуацию, так как не знают о деталях спора, и попросили обратиться в министерство промышленности и энергетики.
Глава ведомства Денис Пашков сообщил ДЕЛА.ru, что в правительстве не согласны с мнением энергетиков. «Наша позиция категорична: коллеги из МРСК не должны решать свои вопросы за счет бюджета, — сказал Пашков. — Я считаю, что пытаться перекладывать взаимоотношения двух хозяйствующих субъектов на бюджет, потребителей и наших налогоплательщиков абсолютно неправильно».
В пресс-службе «МРСК Сибири» также сообщили, что аналогичный иск компания подала к правительству Забайкальского края — на 723 млн руб. Эта сумма составила убыток филиала «Читаэнерго» за 9 месяцев 2011 г.; дополнительно за четвертый квартал будет предъявлено около 250 млн руб.
Ранее МРСК подобным образом судилось с администрацией Алтайского края за неправильно установленные в 2002 г. тарифы. Суд первой инстанции встал на сторону энергокомпании и обязал власти выплатить ей 1,1 млрд руб. ещё в 2004 г. Чиновники оспаривали решение в течение 6 лет, но оправдания своих действий не добились. Суд постановил, что администрация Алтайского края должна принять меры по внесению изменений в бюджет на 2010 г. и предусмотреть в проекте бюджета на 2011 г. ассигнования, направленные на обеспечение решения.
В какие сроки может завершиться спор МРСК и правительства Красноярского края, пока не ясно. Но однозначно, что выплата 4,6 млрд руб. может серьезно ударить по бюджету. В этом году край вновь начал занимать деньги «на стороне», чтобы прикрыть бюджетный дефицит. Ранее министр финансов края Роман Одинцов говорил, что брать деньги в долг региону придётся как минимум до 2014 г. (см. «Красноярский край полезет в долги»).