Из-за бездействия чиновников мэрии бюджет Красноярска недополучал десятки миллионов рублей — такой вывод сделала городская счетная палата по результатам проверки работы департамента муниципального имущества и земельных отношений.
О ее результатах 26 февраля в ходе заседания комиссии горсовета по бюджету и собственности доложил начальник отдела контроля за использованием городской собственности контрольно-счетной палаты Красноярска Максим Шпенглер.
По итогам проверки департамента муниципального имущества бюджет Красноярска недосчитался 600 млн руб.
Он пояснил, что контрольные мероприятия проводились по результатам деятельности департамента за 2011-й и 9 месяцев 2012 г.
«В 2011 году за департаментом было закреплено 19 доходных источников на сумму 2,122 млрд руб., исполнение составило 106%.
В 2012 году объем запланированных доходов, закрепленных за департаментом, вырос на 263 млн, или 12%. За 9 месяцев исполнение составило 69%», — привел вводные цифры Шпенглер.
При этом наименьший процент исполнения (57%) сложился по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Причина, по словам Шпенглера, в том, что департамент муниципального имущества лишь администрирует доходы по данному источнику, однако всю организационную работу (подготовка земельных участков, организация и проведение торгов) должен выполнять департамент градостроительства. Поскольку последний за 9 месяцев 2012 г. торгов не проводил, доходов в бюджет города не поступало.
«По доходам от продажи активов за 2011 год процент исполнения составил 109%, за 9 месяцев 2012 года в бюджет поступило 860 млн, или 85%. Однако по отдельным доходным источникам наблюдается неисполнение, например, по доходам от продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена. В 2011 году и 9 месяцев 2012 года средства в бюджет города вообще не поступали.
Неисполнение связано с тем, что организация и проведение торгов по продаже земельных участков также возложены на департамент градостроительства, который не обеспечил выполнения возложенных за него полномочий.
Так, в течение 2011 года на торги был выставлен один земельный участок вместо пяти первоначально запланированных, и аукцион не состоялся, на 2012 год запланировано получение доходов от шести земельных участков, но за 9 месяцев торги не проводились, рассказал Шпенглер.
Согласно отчету, исполнение по доходам от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за 2011 г. составило 22% — поскольку запланированные аукционы по продаже двух объектов недвижимости с земельными участками не состоялись и бюджет недополучил 31 млн руб.
По словам Шпенглера, у счетной палаты возникли и вопросы по части администрирования доходов —
а именно к тому, как в департаменте муниципального имущества был организован учет доходов бюджета.
«По доходам от продажи земельных участков, гособственность на которые не разграничена, сумма зачисленного дохода по данным бухгалтерского учета расходится с данными аналитического учета почти на 2 млн руб. За 9 месяцев 2012 года сумма начисленных доходов по данным бухучета занижена уже на 135 млн руб.», — рассказал Шпенглер.
Наконец, согласно отчету, плохо организована и работа по взысканию задолженности
— здесь Шпенглер возложил вину на судебных приставов.
«За 9 месяцев 2012 года в суды направлено исков на 342 млн руб., положительное решение судов принято на 65 млн. Должниками оплачено 27 млн. Основной проблемой в данной работе является низкий уровень взыскания по исполнительным документам со стороны судебных приставов», — сказал Шпенглер, на чем и завершил доклад.
Арендаторы нежилых помещений за 9 месяцев задолжали бюджету 177 млн руб.
Депутат Сергей Пешков уточнил, какова за 9 месяцев 2012 г. дебиторская задолженность по аренде нежилых помещений. Оказалось, 177 млн руб.
«А вы сталкивались с фактами, когда организации, которые имеют дебиторскую задолженность перед бюджетом в аренде нежилых помещений, сдают помещения в субаренду?
Могу пояснить — недалеко от нас находится помещение, которое вы сдали в аренду, и на нем висит объявление: «Сдадим в аренду». Когда мы для госнужд попытались снять в аренду данное помещение, цена аренды превысила вашу в 13 раз!» — рассказал Пешков.
Шпенглер сообщил, что «в ходе проверки таких фактов не установлено», на что Пешков посоветовал ему «спуститься в подвал здания счетной палаты и проверить арендаторов там».
Депутата Владимира Венедиктова интересовала низкая эффективность работы судебных приставов.
«Почему мы приставам льготы даем и нормально к ним относимся, а они там по-хамски с городским бюджетом обходятся?» — негодовал депутат.
Недавно назначенный руководитель департамента муниципального имущества и земельных отношений Андрей Шлома подтвердил, что «эффективность службы судебных приставов составляет 10%», но заверил, что департамент с ними работает и проводит совещания.
Депутат Эльвира Манакова попросила назвать общую сумму недополученной прибыли.
«За 9 месяцев, можно сказать, почти 600 млн руб.», — грустно констатировал Шпенглер и признал, что недополученные доходы можно считать ущербом для бюджета города.