Правительство края вынесло на обсуждение проект стратегии инновационного развития региона до 2020 г. В документе чиновники отразили основные направления работы по внедрению новых технологий и суммы, которые нужны на стадии инвестирования, либо могут быть получены в случае успешного запуска производства.
Судя по расчётам властей, инновационный бизнес в крае как минимум до 2014 г. прогнозируется убыточным: доходы от подобной деятельности не смогут покрыть все расходы.
Инновационными предприятиями чиновники надеются диверсифицировать экономику края, которая держится в основном на экспорте сырья. В качестве обоснования разработчики стратегии указывают, что основную часть налоговых доходов бюджета края в 2010 г. обеспечивали всего две компании — ОАО ГМК «Норильский Никель» и ЗАО «Ванкорнефть».
При этом среди 10 самых крупных налогоплательщиков только один относится к высокотехнологичному сектору — это предприятие «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева». Все остальные представляют цветную металлургию, энергетику и нефтяную промышленность. При этом большинство краевых предприятий находится в тяжелом финансовом положении, отмечают авторы стратегии.
Краевые власти мечтают продавать продукцию инноваторов на мировых рынках
Главным заказчиком научно-исследовательских работ по-прежнему остаются органы власти, а вот крупному бизнесу инновации почти не интересны. К примеру, по величине затрат на технологические инновации край занимает 15 место среди российских регионов и лидирует среди субъектов СФО. В 2009 г. в инновационную деятельность бизнес вложил порядка 8 млрд руб. При этом подавляющее большинство новых разработок связано с существующими технологическими процессами, а производство новых товаров составляет лишь треть от всего количества.
«Инновационное развитие Красноярского края в целом находится на среднем для России уровне (за исключением сильного отставания по числу студентов и объему инновационной продукции), который весьма низок по сравнению с уровнем развитых стран. Дополнительным проявлением накопившихся проблем служит неблагоприятная динамика основной части количественных показателей. Таким образом, ни величина достигнутых показателей, ни их динамика не соответствуют поставленным целям инновационного развития края», — пишут разработчики стратегии.
К слову, в качестве мер, которые позволят выйти из создавшейся ситуации, авторы документа ничего инновационного не предлагают.
Среди прочих задач отмечено формирование спроса на инновации, модернизация предприятий базовых (сырьевых) отраслей, развитие сферы исследований создании региональной инновационной системы — те самые бизнес-инкубаторы и технопарки, которые уже созданы, либо создаются. Однако ряд экспертов не видят особого смысла и эффекта в подобных учреждениях.
Соучредитель ООО «КТПФ Точной механики», член совета красноярского отделения «Деловой России» Александр Миллер считает, что для развития реального сектора экономики более результативными были бы меры по созданию конкурентоспособных условий малому и среднему бизнесу. «К примеру, для меня и других представителей малого и среднего бизнеса работа в бизнес-инкубаторе абсолютно бесполезное занятие, — пояснил ДЕЛА.ru г-н Миллер.
— Для чиновников — это может и здорово, для государства тоже. Мы везде и всюду рисуем красивые картинки, как здорово поддерживаем бизнес, но на деле всё по-другому. Я думаю, что наши налоги попросту не нужны государству. Ведь малый бизнес — это средний класс и социальная стабильность, но эти понятия у нас в стране абстрактны».
Предприниматель Миллер со стратегией инновационного развития ещё не ознакомился, но рассказал, что в предыдущих подобных документах правительства края было мало конкретики, а точнее — отсутствовали чётко сформулированные мероприятия, сроки, суммы и исполнители. Правда в этот раз авторы постарались внести хоть какую-то ясность, разбив программу на два этапа и снабдив её некоторыми финансовыми показателям.
Так, до 2014 г. чиновники хотят создать в крае привлекательные условия для инновационного бизнеса, сформировать рынки инновационной продукции и прочее. Как оказалось, подобный этап должен тоже принести немалые деньги потенциальным инноваторам, в том числе и тем, которые будут работать под эмблемой стрижа (см. подр. «Красноярские инновации объединил гигантский стриж»).
Объём произведённой ими продукции должен вырасти с 2011 г. в четыре раза — до 28,5 млрд руб. Хотя закрыть этой суммой все поступившие инвестиции резиденты разного рода технопарков и бизнес-инкубаторов не смогут, так как объём финансирования будет больше — 30,5 млрд руб.
Инновации будут, но доходы принесут еще не скоро
На втором этапе правительство уже намерено продавать продукцию местных инноваторов на мировых рынках. Сколько на это потребуется средств, в стратегии не говорится ни слова. Зато для обеспечения прироста всех показателей инновационных показателей на 10% краю требуются вложения в 150 млрд руб. Инновационный бюджет в крае будет формироваться ежегодно и с перспективой на 5 лет.
Тратить деньги предполагается на проекты в сфере энергетического, нефтегазового, лесного и строительного комплекса, металлургии, машиностроения, космоса, телекоммуникаций, и даже трансляционной медицины. По мнению председателя комитета Заксобрания по экономической политике Михаила Васильева, стратегия нужна именно для того, чтобы определить основные направления развития тех отраслей и промпроизводств, которые дают краю конкурентные преимущества.
«Набор каких-то мелких и узких задач — это дело не стратегии, а конкретных исполнителей, в числе которых правительство края, какая-то крупная корпорация, принимающая участие в реализации стратегии, — отметил в разговоре с ДЕЛА.ru г-н Васильев. — В этом смысле стратегия не может быть многотомным документом, в котором пошагово всё расписано. Под эту стратегию должно быть создано большое количество институтов или инструментов выполнения задач».
Так, Васильев считает, что на данный момент краевые власти «очень близко» подошли к пониманию того, какая стратегия развития должна быть у региона в условиях существующей конкурентной среды. Эксперт полагает, что программа позволила определить «отправные точки», опираясь на которые край в дальнейшем будет строить свою инновационную политику.
Курс на инновационность не отменяет приоритет экспорта сырья
В этом смысле примечательно распределение в стратегии тех самых инновационных инвестиций. Львиную долю там вновь заберут традиционные для края крупные проекты (от 30-40 млрд руб. до 100 млрд руб.). А значит экспорт сырья в ближайшей перспективе так и останется в приоритете.
Получить разъяснения по данному вопросу у министерства инвестиций и инноваций края не удалось. По телефону, куда ведомство предлагает звонить и задавать вопросы о стратегии, ДЕЛА.ru заявили, что всё руководство сейчас находится на ТИМ «Бирюса» и комментарии давать некому. Что делают чиновники в молодёжном лагере, в министерстве пояснить затруднились. Видимо, ищут там инноваторов, а может сразу и инвесторов.
ссылка на комментарий
Андрей Вольф
Министр инвестиций и инноваций Красноярского края
Стратегия инновационного развития края — это документ, который не просто описывает возможный сценарий на ближайшие десять лет. Мы намерены сделать его руководством к тому, каким именно образом будет происходить повышение конкурентоспособности нашего региона. Поэтому авторы старались избегать лишних фантазий, а опираться на реально существующее положение дел. Сырьевая ориентированность экономики сегодня — это проклятие победителя, а нужно, чтобы было преимущество региона-лидера.
На мой взгляд, место для инноваций есть в любом продукте, как для конечного потребителя, так и для бизнеса. Наша цель насколько это возможно диверсифицировать экономику. Однако делать это нужно с учетом существующих конкурентных преимуществ. Сырьевая ориентированность может быть тормозом для развития инфраструктуры, а может и стимулом развития смежных направлений, появления большого количества, в том числе и малых предприятий, работающих в тесном сотрудничестве с крупным бизнесом.
Цифры, заложенные в стратегии, вычислялись, исходя из программ развития предприятий, целевых краевых и федеральных программ, а также спроса на новые продукты. При этом, учитывались потенциальные разработки и существующие проекты малых и средних предприятий. Основные платформы определены после анализа социально-экономического развития края.
Внедрение инноваций — не самоцель. Это способ улучшения качества жизни людей, повышения доходов, создания комфортной городской среды. Инновации начинаются со смены ценностных установок, где приоритетом является стремление и видимая в обозримой перспективе возможность самореализации. Тогда талантливые люди будут чаще вспоминать русскую поговорку: «Где родился, там и пригодился».