Мэру Эдхаму Акбулатову накануне пришлось второй раз за год давать показания в Железнодорожном районном суде Красноярска. Зимой он выступал на заседании по делу экс-министра Дениса Пашкова, а теперь является свидетелем по делу о падении подпорной стены на Свободном.
Градоначальник признался, что его произошедшее ЧП сильно удивило, так как он считал работу Олега Гончерова качественной, а также сообщил суду, что больше не поддерживает дружбу с Геннадием Игнатьевым.
Напомним, что на данный момент, как считает следствие, вина за обрушение лежит на экс-руководителе департамента горхозяйства Олеге Гончерове и бывшем директоре муниципального предприятия «Красмостдоринж» Александре Ковригине. Обоим грозит по 7 лет лишения свободы.
«Все мы прекрасно знаем, как вас зовут, — встретил зашедшего в зал мэра судья Иван Иванов. Тем не менее процедура обязывает вас представиться».
«Акбулатов Эдхам Шукриевич», — спокойно произнес градоначальник. Первый вопрос прокурора был стандартным: как глава города узнал о ситуации с подпорной стеной, и что происходило далее.
Мэр ответил, что про сооружение ему рассказал руководитель МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Геннадий Игнатьев 23 июля 2013 г. Все произошло на совещании в мкрн Северный. После этого, как пояснил Акбулатов, он подозвал Гончерова и поручил его вечером выехать на место и решить, что делать дальше со стеной.
До собственно падения конструкции мэр возвращался к вопросу на аппаратном совещании, где услышал от Гончерова,
что предполагаемый «комплекс работ выполнен».
А то, что случилось 2 августа, признался Акбулатов, его сильно удивило.
«Мне казалось, что работы департамент выполняет качественно и своевременно. Я имею в виду весь комплекс работ», – отметил мэр и добавил, что считает Гончерова «грамотным» и «дисциплинированным» специалистом.
Тем не менее в акте служебной проверки, которая прошла в администрации после падения стены, именно Гончеров вместе с Ковригиным названы в качестве основных виновников ЧП.
«Считаю, что акт оценивает объективно всю хронологию событий», – подчеркнул Акбулатов.
По сути, со слов мэра, единственным документом для ликвидации угрозы обрушения являлось решение комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) от 23 июля. Однако подписана бумага была лишь спустя пять дней – 29 июля. И в результате дать ход распоряжению о выделении средств на финансирование работ на подпорном сооружении попросту не успели – оно рухнуло.
«Этот документ так долго согласовывался, что произошло чрезвычайное событие, на предотвращение которого он был направлен. И в этой связи мною были приняты, в том числе, и кадровые решения», – объяснил мэр.
Как известно, решение КЧС ждало подписи бывшего первого вице-мэра Виталия Боброва, который на тот момент был в отпуске. Акбулатов сообщил, что Боброва отпустили на похороны «близкого человека» в другой город. Вернуться 26 июля он не смог из-за нелетной погоды, так что на работу он пришел только уже 29 июля.
«А на кого вы в отсутствие Боброва переложили ответственность за контроль? – строго спросил адвокат Евгений Баранников
«Контроль за ЧС может осуществляться, в том числе, и в удаленном доступе, поэтому ни на кого ответственность я не перекладывал», – сказал Акбулатов.
Тем не менее он признал, что без подписанного решения КЧС и последующего распоряжения о финансировании работ из резервного фонда департамент горхозяйства, то есть Гончеров, не мог заключать контракт на выполнение работ.
Документ о финансировании ремонта подпорной стены на пр. Свободный согласовывали так долго,
что за это время стена успела рухнуть
Так обсуждение дошло до вопроса участия в работе УДИБа. Адвокат затронул тему отношений Акбулатова и руководителя учреждения Игнатьева, которого сторона защиты обвиняет в даче «лживых показаний» (см. подр. «Геннадия Игнатьева заподозрили во лжи на суде по делу о падении стены в Красноярске»).
Мэр подтвердил, что знаком с ним уже более 30 лет, вместе они учились на одном факультете, «занимались комсомольской работой», а потом до начала 2000-х работали в администрации города
«В этот период времени мы поддерживали производственные и дружеские отношения. Потом так получилось, что внутренняя потребность сохранялась лишь в служебных отношениях: Инатьев работал главой Октябрьского района, я – в краевых структурах. Отношения носили эпизодический и кратковременный характер», – рассказал Акбулатов.
Мэр отметил, что «не должен пояснять охлаждение отношений», но при этом уточнил, что «это не было связано с неприязнью, служебными или коммерческими интересами».
Тогда защитник спросил, могло «чувство былого товарищества» помешать мэру оценить последствия обрушения подпорной стены объективно.
Мэр Акбулатов теперь общается с Геннадием Игнатьевым только по службе
«Я считаю себя объективным. Все материалы, которые формировались в администрации и были переданы следствию, готовились без моего участия», – сообщил Акбулатов и добавил при этом, что после событий 2 августа «не давал никаких оценок деятельности Игнатьева».
Анализ уже пост-фактум проводила комиссия, состав которой смутил адвокатов. Выяснилось, что в составе комиссии, составлявшей акт служебной проверки, не было строителей или инженеров. Возглавлял работу первый замглавы Андрей Игнатенко, в составе был руководитель управления информатизации Андрей Карасев, глава департамента финансов Ирина Хаснутдинова, руководитель департамента общественной безопасности Юрий Стригин и специалисты юридического управления.
Мэр объяснил, что комиссия оценивала «исполнение регламентных процедур», а привлечение экспертов строительной сферы «может рассматриваться как ангажированность и способствовать необъективной оценке ситуации».
Адвокаты обратили внимание и на другое. В акте на трех страницах расписаны фамилии чиновников, которые наказаны либо выговором, либо увольнением за произошедшее, но виновными названы только Гончеров и Ковригин. Защита недоумевала, почему так.
«Это было мое решение. Я так понимал должностные инструкции руководителей», – сказал Акбулатов.
«Если Гончеров организовывал совещание, получается ли, что он был ответственен за адекватную оценку ситуации?», – вступил в разбор полетов судья Иванов.
Акбулатов ответил, что Гончерову он «поручил организовать работу на подпорной стене». Однако множество факторов не были учтены, и произошло обрушение конструкции. В числе таких обстоятельств мэр назвал несоответствие подпорного сооружения проектной документации и оставленная внутри опалубка, которая ослабила ее устойчивость.
«Стало очевидным, что эта инженерная конструкция вела себя не так, как если бы она была изготовлена по нормативам, – констатировал мэр. – Одной из причин стала и облицовка стены, которая препятствовала дренированию. Стена всегда была в подтеках, потому что вода через нее сочилась постоянно. Не учет этих обстоятельств, отсутствие должного контроля, привело к тому, что произошла эта трагедия».
«А мог ли организовать такую работу Гончеров, если у него нет познаний в строительной сфере?», – продолжал расспрос адвокат Баранников.
«Я поручил ему организовать работу, – повторился Акбулатов. – И обратился к нему не как к инженеру-строителю, а как к руководителю. Если надо было привлекать строительные организации, то, значит, надо было привлекать».
Мэр отметил, что Гончеров должен был обеспечить проведение административных процедур и взаимодействие ведомств.
«Но как он мог заключить договор? Если один без него не работает, а второй не может его заключить, не имея выделенных средств из резервного фонда?», – не унималась защита.
Акбулатов сказал, что в этом случае Гончеров должен был проинформировать его, но он этого не сделал.
Адвокаты подняли вопрос ответственности: почему же тогда управление по ГО, ЧС и ПБ в лице Валерия Короткова не подписало решение КЧС у самого Гончерова, а ждало Боброва?
«Я считаю, что это халатность и неисполнительность, что и явилось причиной его (Короткова – Ред.) увольнения», – сообщил мэр.
«А стена передавалась «Красмостдоринжу»?» – поинтересовался адвокат Ковригина.
«Это постановление не было выполнено», – сказал мэр. Хотя сам Акбулатов, как он поянсил, считал, что сооружение находится на обслуживании у муниципалитета.
Тема принадлежности подпорной конструкции всплыла уже на допросе замглавы департамента горхозяйства Владислава Логинова, отвечающего за благоустройство. Свидетель отметил, что о распоряжении от 2008 г., где ведомство обязали взять сооружение на баланс, он ничего не знал.
Замглавы департамента горхозяйства Красноярска Владиславу Логинову
не дали занятся аварийной стеной
Сам же он узнал о трещине на подпорной стене также 23 июля. Он получил фотографии провала, которые, как уверяет, сразу принес Гончерову. Однако, со слов Логинова, ему было сказано заниматься ликвидацией ЧС на ул. 2-ой Брянской, где на тот момент произошло обрушение проезжей части и склона.
«Могу сказать общечеловеческим языком, как сказал Гончеров: «Занимайся своим объектом. Здесь разберемся без тебя», – процитировал бывшего начальника Логинов.
В дальнейшем его «не вводили в курс дела», как решается вопрос с ремонтом стены. Лишь 29 июля он сам был на объекте и увидел, что трещина заасфальтирована.
После завершения допроса Логинова суд объявил перерыв в процессе до 11 июля.