Изменения Правил землепользования и застройки Красноярска поддержали депутаты Горсовета на комиссии по градостроительной политике
Проект касается расширения территорий, где может реализовываться механизм комплексного развития (сокращенно – КРТ). Это комплексный подход к развитию города и гарантия того, что застройщик возьмет на себя и исполнит социальные обязательства.
Напомним, в июне по проекту Правил проходили публичные слушания, тогда от жителей города поступило около 250 предложений. Одни касались исключения отдельных участков из территорий под комплексное развитие, другие, наоборот, включения. Чтобы учесть мнения горожан, проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) был направлен на доработку с целью уточнения механизма применения.
В название карты при этом была включена важная формулировка, что поправки применяются для КРТ по инициативе правообладателей – собственников земельных участков.
Такие проекты в городе уже реализуются. В частности, на ул. Партизана Железняка. Там предусмотрен детский сад на 80 мест и помещение под библиотеку, которое инвестор передаст в собственность города. Также застройщик по отдельному соглашению за свой счет отремонтирует здание школы №66 (бывшей 70-ой) на ул. Аэровокзальной, 4г. Объект с 2020 года считается аварийным и не используется. Другая площадка – на проспекте Свободном и улице Лесопарковой. Здесь по концессии инвестор построит за свой счет детский сад на 270 мест, сейчас проектная документация проходит госэкспертизу.
«Есть два основных заявителя для применения механизма КРТ: муниципалитет и правообладатель земельного участка. Еще раз подчеркну – изменения в Правилах касаются только проектов КРТ по инициативе правообладателей – это те случаи, когда инвестор может осваивать территорию, которая находится у него в собственности. При этом на него будут возложены социальные обязательства. Изменения никак не затрагивают существующие многоквартирные дома, которые находятся в нормативном состоянии», – рассказал Сергей Шикунов, и.о. заместителя главы города - руководителя департамента градостроительства администрации Красноярска.
По оценкам специалистов, реальная площадь участков, которые дополнительно будут вовлечены в КРТ,
составит около 2,2 тысячи гектаров – это около 6% от всей территории города.
Как рассказал заместитель председателя комиссии по градостроительству и дорожно-транспортной инфраструктуре Горсовета Борис Растоскуев, если собственник имеет участок размером шесть и более гектаров, на ней за счёт застройщика, например, может возводиться здание детского сада с последующей передачей его городу. Если площадка небольшая, тогда на ней появятся какие-то другие объекты: сквер, спортивное и культурное учреждение, детсады во встроенно-пристроенных помещениях. Также в договор может быть включено приобретение и передача в муниципальную собственность квартир для детей-сирот и переселенцев из ветхого и аварийного жилья.
«Прежде всего, комплексное развитие территории — это правовой механизм, который позволяет муниципальному образованию реализовать положения генерального плана и Правил землепользования и застройки. При этом транспортную, социальную и инженерную нагрузку инвестор берёт на себя. Речь может идти о безвозмездной передаче городу земли под соцобъекты или уже готовых детсадов, школ; обустройстве парков и скверов, дорог, парковок, сетей и иных объектов», – сообщил Борис Растоскуев.
На сегодняшний день в Красноярске заключено 8 договоров о комплексном развитии территорий.
В соответствии с ними для красноярцев будут созданы две школы на 1280 мест каждая (в Николаевке и на ул. Шахтеров), 9 детских садов (5 отдельно стоящих и 4 во встроено-пристроенных помещениях), два спортобъекта, сквер, 2 культурно-досуговых центра во встроенном помещении, также городу будут переданы 20 квартир для детей-сирот, благоустроенные территории, новые инженерные сети и построенные проезды и дороги. По одному из договоров – на улицах Семафорной и Вавилова – инвестор расселит и снесет 9 аварийных двухэтажных домов.
«Сейчас переезда ожидают тысячи семей, чьи дома были признаны аварийными после 2017 года. Конечно, в этой непростой ситуации нужны дополнительные механизмы решения вопроса максимально быстро и с минимальными издержками для всех горожан. И в случае привлечения застройщиков, у них должно быть четкое понимание обязательств по развитию территории, обеспечению её инфраструктурой», – поделился Роман Казаков, директор «Института развития ЖКХ».
Проект Правил землепользования и застройки был согласован и доработан совместно с надзорными органами. Заместитель прокурора города Владислав Семенов в ходе комиссии сообщил, что у ведомства отсутствуют замечания по представленному проекту.
После обсуждения вопроса депутаты общим голосованием поддержали проект для рассмотрения и утверждения на очередной сессии в сентябре.
Фото: мэрия Красноярска