Красноярское УФАС выступило с громким разоблачением нарушений в министерстве финансов края в периоды, когда их возглавляли известные чиновники – Михаил Котюков, Роман Одинцов и Александр Новак.
Как рассказали в пресс-службе УФАС, проверка деятельности краевого минфина проводилась антимонопольщиками по просьбе ФСБ и касалась выбора министерством программы для финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений.
Правительство закупало ПО у одного поставщика
Согласно материалам дела, в 2003 г. главное финансовое управление администрации Красноярского края, возглавляемое на тот момент Новаком, внедрила в краевых госструктурах «Автоматизированную систему управления бюджетным процессом на региональном и муниципальном уровнях бюджетной системы РФ (АСУБП)», разработанную ООО «КЦ «Система».
Это же юрлицо осуществляло сопровождение программы до 2009 г.,
а в 2010 г. лицензию на использование АСУБП на территории РФ приобрело ООО «БФТ».
ООО «БФТ» выиграло торги на сопровождение программы в 2010 г., и заключило с минфином соответствующий контракт, а в октябре 2010 года проинформировало министерство о выпуске новой версии программы – АСУБП «АЦК-Финансы».
Минфин с ходу решил ее использовать,
и заключил с «БФТ» контракты на 47 млн руб.
по сопровождению и дальнейшему внедрению новой версии программы. В 2012-2013 гг. контракты на сопровождение также заключались с «БФТ».
Из троих фигурантов штрафу подвергся только Одинцов
В УФАС постановили, что минфин, решив внедрять одну конкретную программу, тем самым исключил возможность иных разработчиков предложить министерству свои технические решения.
Антимонопольщики признали министерство и ООО «БФТ» нарушившими закон о защите конкуренции».
Однако, когда дело дошло до наказания,
оказалось, что под санкции попадают не все.
Отдуваться пришлось ООО «БФТ» и Роману Одинцову, который как раз в 2010 г. сел в кресло министра финансов, а в 2013 г. его покинул.
Одинцову выписали штраф в 20 тыс. руб.
Что касается Новака и Котюкова, то они к ответственности не привлекались за истечением срока давности, уточнили в УФАС.
Арбитражный суд Красноярского края
факт систематического нарушения антимонопольного законодательства краевым минфином в период «министерского правления» Новака, Котюкова и Одинцова подтвердил»,
подчеркнули в УФАС.
Примечательно, фигуранты дела теперь являются федеральными чиновниками. Новак – министр энергетики РФ, Котюков – глава Федерального агентства научных организаций, а Одинцов был его помощником, но кто он сейчас - не ясно.
Напомним, в одно время с описанными правонарушениями разворачивалось еще одно громкое дело – о поставке по инициативе краевого минсельхоза оборудования для молокозаводов из Израиля. В этом деле тоже фигурировал Котюков. Оборудования, несмотря на многомиллионные платежи из бюджета, в крае так и не увидели. Позже, впрочем, деньги в регион обязали вернуть.