статья

Решение Роснедр ставит под угрозу благополучие северян

ОАО ГМК «Норильский никель» обратилось в Федеральную антимоно­поль­ную службу с просьбой провести проверку в отношении Роснедр. По мнению компании, комиссия ведомства приняла предвзятое решение в торгах на право разработки южной части месторождения «Норильск-1».

Победа в конкурсе группы компаний «Русская платина», считают в «Норникеле», нанесет ущерб не только государству, но и жителям северных регионов.

Таймыр
В «Норникеле» считают нечестными торги на разработку месторождений Таймыра

Конкурс на разработку южной части полиметалли­ческого месторождения «Норильск-1» на полуос­трове Таймыр состоялся в середине июня.

Победителем в нем была признана ГК «Русская платина», которая год назад вышла из ОАО «Артель старателей «Амур» и принадлежит главе ОАО «Группа Альянс» Мусе Бажаеву.

Группа занимает второе место в России по добыче платины и владеет Черногорской ГРК на Таймыре с 2011 г.

В «Норникеле» считают, что, присуждая победу ГК, конкурсная комиссия действовала без учета объективных возможностей «Русской платины».

Так, компания не имеет опыта добычи никеля и меди: на Таймыре она реализует проект только по платине и палладию.

В то же время «Норильский никель» располагает на полуострове и основными сырьевыми активами, и всей необходимой инфраструк­турой. В ее отсутствие победитель конкурса неизбежно столкнется с трудностями: ему придется фактически строить «новый Норильск».

В ходе конкурса против заявки «Норникеля» голосовали только представители Роснедр. При этом в состав комиссии не вошли ни представители МПР и Минпромторга, ни сотрудники Ростехнадзора.

Предложения соискателей не были проанализированы по установленным критериям, а экспертов не допустили к материалам «Норникеля» и «Русской платины». Кроме того, на момент подачи заявка последней не соответствовала условиям торгов.

Так, например, в ней отсутствовали доказательства наличия квалифицированных специалистов и необходимых технических и финансовых средств.

Норильский никель
«Норильский никель» имеет всю необходимую инфраструктуру и технические возможности для разработки новых таймырских месторождений

В «Норникеле» считают, что и другие технико-экономические параметры разработки месторождения, представленные конкурентами, были составлены с серьезными нарушениями и носили декларативный характер. Помимо заявления в ФАС «Норильский никель» обратился в Минприроды с просьбой провести независимую экспертизу своего и конкурирующего проектов освоения «Норильска-1».

В свою очередь в «Русской платине» результаты конкурса считают правомерными, поскольку компания предложила более выгодные условия:

например, больший разовый платеж за пользование недрами.

Результатом нечестных торгов, по мнению «Норильского никеля», станет значительное снижение эффективности разработки южной части месторождения «Норильск-1».

Нерациональное использование недр в первую очередь нанесет ущерб государству как их собственнику. Следствием отказа в разработке месторождения станет длительная консервация значительной части запасов примыкающего к «Норильску-1» рудника «Заполярный», необходимость дополнительной геологоразведки и другие сложности.

Черногорское месторождение
«Русская платина» пока добывает на Таймыре только платину и палладий

В частности, проигрыш в конкурсе может вылиться в то, что программа переселения жителей Нориль­ска и Дудинки в более благоприятные южные райо­ны окажется под угрозой. До 2020 г. в компании пла­­нировали выделить на переезд северян 8,3 млрд руб.

Не удовлетворяют «Норникель» и итоги другого конкурса — на разработку западного фланга Октябрьского месторождения Таймыра площадью 50 кв. км.

Эти торги были формально признаны недействительными из-за того, что заявка «Норникеля» на них оказалась единственной.

Из-за подобного решения компания в будущем не сможет полностью отработать 15-20 млн т медно-никелевых руд.

Южная часть таймырского месторождения (площадью 20,2 кв. км) содержит запасы никеля, меди, кобальта, платиноидов и золота. Согласно условиям конкурса обладатель лицензии должен начать разведочные работы в течение 75 месяцев, построить горно-обогатительный комбинат не позднее чем через 12 лет и вывести его на проектную мощность через 13 лет. В начале отработки, по оценкам специалистов, мощность «Норильска-1» составит 3,6 млн т руды, а в перспективе — от 5 до 8,6 млн.

Добыча полезных ископаемых
Южная часть месторождения «Норильск-1» содержит значительные запасы цветных металлов

Заявляясь на конкурс, «Норникель» планировал в ближайшие 25 лет инвестировать в разработку «Норильска-1» 47,6 млрд руб. ($1,47 млрд), а за 57 лет — 150 млрд руб., или $4,6 млрд, используя производственные мощности и инфраструктуру рудника «Заполярный». В свою очередь «Русская платина», не уточняя сроков, озвучила цифру инвестиций в $2,5 млрд и намерена для освоения «Норильска-1» расширять инфраструктуру Черногорского месторождения.

Ранее, тоже в июне, «Норильский никель» проиграл два конкурса на разработку никелевых месторождений в Воронежской области.

По мнению представителей компании, уже тогда у нее возникли подозрения в предвзятом отношении Роснедр к ГМК.

В ФАС подтвердили факт получения письма от «Норникеля», но пока воздерживаются от комментариев. Кстати, за последний год антимонопольщики дважды выносили Роснедрам предписания отменить итоги конкурсов — по Урегольскому и Бейскому угольным месторождениям. Роснедра обжаловали решения ФАС в арбитраже, но решения пока не вынесены.

Татьяна АЛЁШИНА
ДЕЛА.ru

Валерий Семенов
депутат Законодательного собрания Красноярского края, «Единая Россия»

Валерий Семенов

Когда мы получили информацию о том, что право на разработку месторож­дения «Норильск-1» выиграла структура, абсолютно далекая от Красноярского края и, самое главное, от Севера, то, конечно, испытали шок. Мы рассматривали этот вопрос на заседании Заксобрания, и большинство депутатов независимо от партийной принадлежности признали, что решение конкурсной комиссии создает серьезные риски как для края, так и для компании «Норильский никель».

Прежде всего, «Норильск-1» — это месторождение, расположенное за 69-й параллелью, в суровейших климатических условиях. Эта территория является полем деятельности «Норникеля», располагающего обогатительным производством и всей необходимой инфраструктурой, а значит, заинтересованного в качественной и скорой разработке месторождения. Появление здесь нового игрока означает в том числе и необходимость строительства новой обогатительной фабрики. Но это в 1935 г. можно было построить комбинат в таких суровых условиях. Сегодня, не обладая базой, подобное строительство в кратчайшие сроки невозможно осуществить физически.

Поэтому при заходе другой компании речь может идти не о конкуренции, а разве что о продаже первичной продукции, которую, кроме «Норникеля», никто не сможет переработать. Здесь могут возникнуть бизнес-интересы со знаком минус, что выльется в снижение себестоимости и выпуска продукции.

Между тем для края очень важна стабильная работа «Норильского никеля» как основного налогоплательщика края и России и ведущего производителя металлов в стране. Если бы компания разрабатывала месторождение собственными силами, она была бы заинтересована в повышении эффективности его эксплуатации и развитии на перспективу.

Кроме того, важен и социальный аспект: как известно, «Норникель» заключил трехстороннее соглашение с краем и федерацией о социальном партнерстве с целью решать социальные вопросы территории — это и переселение из районов Крайнего Севера, и модернизация коммунальной инфраструктуры. Но если компания, стабильная работа которой зависит от ресурсной базы, не будет видеть перспектив или столкнется с рисками, у нее могут возникнуть проблемы, которые отразятся и на социальных программах.

Да, мы понимаем всю законность проведения конкурсной процедуры, но с Севером не шутят. Решение, принятое Роснедрами, затрагивает безопасность не только 200 тыс. человек, которые живут в Норильском промрайоне, но и безопасность всей страны, ее экономические позиции.

Учитывая все эти последствия, на сессии Заксобрания мы составили обращение к президенту и председателю правительства с просьбой разобраться — естественно, в рамках закона — в итогах конкурса Роснедр.

Я считаю, что комиссия должна была уделить внимание всем аспектам работы компаний, заявившихся на конкурс, а не ограничиваться односторонним выбором какого-то более выгодного предложения. Сейчас наше обращение дорабатывается, и про приезде губернатора из Эвенкии мы решим этот вопрос.

© ДЕЛА.ru

 

новости

Дрокинскую гору приспособят под туризм Одно из знаковых мест под Красноярском, Дрокинскую гору, ждут большие перемены. Самым высоким в России поклонным крестом, установленным зимой 2019 года…

Метро Красноярска пробурили только на бумаге Арестованный по делу красноярского метро и обвиняемый в хищении около 1 млрд рублей председатель совета директоров АО «Красноярский ТИСИЗ»…

 
Dела.ru

Сайт Красноярска
деловые новости

© ООО «Дела.ру»