статья

Опыт «Норникеля» предлагают использовать всем металлургам

В условиях несовершенства экологической политики главная роль в сохранении окружающей среды принадлежит сегодня инициативам, выдвигаемым промышленными предприятиями, — к такому выводу пришли участники состоявшегося недавно круглого стола «Экология и крупный бизнес: как снизить воздействие на окружающую среду».
При этом важным прецедентом для совершенствования российского законодательства в области экологии было названо соглашение, заключенное между Росприроднадзором и ОАО «ГМК «Норильский никель».

«К сожалению, ни о какой системной государственной политике в области экологии мы сегодня говорить не можем. И отсюда весь тот круг проблем, который связан с экономическим развитием нашей страны», — начал свое выступление на круглом столе председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования Александр Малышевский.

Круглый стол Экология и крупный бизнес: как снизить воздействие на окружающую среду
В Москве состоялся круглый стол
«Экология и крупный бизнес: как снизить воздействие на окружающую среду»

По его словам, 80% российских экологических законов сейчас не применяется. И даже несмотря на то, что с 2015 г. штрафные санкции за негативное воздействие на окру­жающую среду и накопленный экологический ущерб вырастут в разы, ситуацию это не изменит, ведь логика действия законодательства останется прежней: государство слабо или никак не побуждает бизнес вкладываться в развитие экологических мероприятий, всем экономическим инструментам предпочитая штрафы.

Понятно, что такой подход вряд ли вдохновит бизнес на разработку масштабных и долгосрочных природоохранных программ: работать «в условиях, когда постоянно меняются правила игры, невозможно», отметили представители бизнеса, присутст­вовавшие на круглом столе.

Выходом здесь могла бы стать системная работа по объективному изучению эколо­гических рисков, введение экологического страхования, экологический аудит, а также, разумеется, экономические стимулы и открытая, прозрачная политика со стороны государства. В противном случае бизнес неизбежно будет искать способы уйти от экологических платежей, которые, по словам представителя Росприроднадзора, «растворяются в бюджетах всех уровней».

Безусловно, определенную роль здесь играет и некоторое «отставание» российского менталитета от общемировых представлений о проблеме.

«Под словом «экология» мы понимаем затратную часть. На самом деле весь мир уже вступил на рельсы «зеленой» экономики, и экология — это очень прибыльное дело», — считает председатель российской экологической партии «Зеленые» Анатолий Панфилов.

По его мнению, при правильном изменении законодательной базы можно не только обеспечить сохранность окружающей среды, но и приносить дополнительно в бюджет 100 млрд руб. в год.

Однако на сегодняшний день изменить ситуацию объективно могут лишь соглашения между конкретными предприятиями и государством, а не просто плата компании за негативное воздействие на окружающую среду.

«Важным прецедентом» в этой области Александр Малышевский назвал соглашение Росприроднадзора с ОАО «ГМК «Норильский никель», заключенное еще в 2010 г.

«Если соглашение с «Норильским никелем» не будет считаться важнейшим пилотным проектом для совершенствования российского законодательства, то ни одно метал­лургическое предприятие не станет взаимодействовать с государством», — отметил Малышевский.

(К слову, тогда, в 2010-м, российское правительство предложило распространить подобный опыт на всю металлургическую отрасль, однако ни одна компания, кроме «Норникеля», идею не поддержала).

Воздух Норильска с каждым годом становится все чище
Воздух Норильска с каждым годом становится все чище

Основная цель соглашения — уйти от формальных проверок, которые Росприроднадзор имеет право проводить не чаще одного раза в три года, при этом срок проверки не может превышать 20 дней. Вместо этого предприятие ежеквартально отчитывается перед Росприроднадзором — таким образом, анализ экологической обстановки происходит практически в режиме реального времени; появляется возможность подключать к процессу независимых экспертов и информировать о состоянии дел общественность.

Действительно, проверить такой гигант, как «Норникель», за 20 дней практически невозможно (разумеется, как и любое предприятие подобного масштаба) – «можно найти какие-то формальные нарушения, но это будет несерьезно», считает начальник управ­ления экологического регулирования ГМК «Норильский никель» Константин Машкович.

«Лучше устранять текущие недостатки оперативно, чтобы они не накапливались», — поясняет он.

Как отмечает г-н Машкович, речь идет «об информационном взаимодействии». Взаимо­действие это подразумевает обмен планами, предоставление дополнительных отчетов, проведение совместных с контролирующим органом конференций и семинаров и т.д.

Такой – более детализированный – контроль, по словам Констан­тина Машковича, это способ для бизнеса уменьшить экологические риски.

Ведь с каждым годом предприятие увеличивает расходы на природоохранное обору­дование — с 5,5 млрд руб. в 2004 г. до 12 млрд. в 2011-м (см. подр. «Воздух Норильска становится чище»). При этом затраты на капитальные вложения составили 3,6 млрд руб. в 2011 г., а в 2012-м прогнозируются на уровне в 4,6 млрд.

Такие траты позволят реализовать давнее решение «Норникеля» и существенно снизить выбросы диоксида серы. Однако проблемы конкретной компании сейчас можно обсу­дить только таким образом: в рамках соглашений с Роспотребнадзором, Минприроды, Роспотребнадзороми другими ведомствами, уверен Машкович. При этом, по его словам, соглашение с надзорным ведомством не касается разрешительной деятельности «Норникеля».

«Лицензии, разрешения на выбросы мы получаем безотносительно того, участвуем в этом соглашении или нет. Соглашение — это неформальный контроль нашей деятель­ности, пусть и не предусмотренный законодательством. Ну и что? Это европейский стиль работы», — сказал он (см. также «Четыре года до чистого воздуха»).

В настоящее время в Заполярном филиале компании ведется закладка не используемых подземных выработок хвостами, образующимися в процессе обогащения руд, а также планируется строительство обогатительной фабрики рядом с накопившимися шлако­отвалами для их переработки.

Кроме того, «Норильский никель» в рамках реализации экологической стратегии недавно провел тендер для решения одной из основных проблем, связанных с выбросами диок­сида серы. По итогам конкурса была выбрана итальянская компания Techint, с которой заключен контракт на выполнение проекта по утилизации диоксида серы.

Реализация проекта позволит утилизировать 95% выбросов серы в атмосферу.

© ДЕЛА.ru

 

ещё по теме на ДЕЛА.ru
новости

Красноярцы совершили свои открытия на фестивале «Наука 0+»

Красноярцы совершили свои открытия на фестивале «Наука 0+»В выходные в Красноярске прошел пятый по счету Всероссийский фестиваль «Nauka 0+», где …

 
Dела.ru

Сайт Красноярска
деловые новости

© ООО «Дела.ру»