18 мая в Красноярске состоялось пятое заседание пятой сессии Законодательного Собрания Красноярского края. Права детей, инвестиционная политика и экологическое состояние территорий, где ведется добыча полезных ископаемых, – эти разноплановые и актуальные темы стали главными при обсуждении парламентариями. Представляем наш традиционный обзор.
Защита детей и семьи стала главным вопросом сессии 18 мая
Индивидуальный подход к каждому
Сразу после решения обычных вопросов об утверждении повестки и ряда назначений депутаты выслушали доклад уполномоченного по правам ребенка Ирины Мирошниковой. Перед этим итоги работы детского омбудсмена и ситуация в этой сфере обсуждались на трех комитетах ЗС.
Ирина Мирошникова рассказала, как изменилось количество и структура обращений жителей края по поводу нарушений прав детей. Так, число обращений выросло до 1081, при этом на первое место вышли вопросы соблюдения основополагающего права ребенка – на семью. По этой теме поступает примерно пятая часть жалоб. Омбудсмен рассказала о печальной ситуации с опекой: при том, что число детей-сирот в крае уменьшилось на 20%, за два года были возвращены из приемных семей в детские дома 376 детей.
Омбудсмен Ирина Мирошникова: в 2022 году поступило 1081 обращение с 1199 проблемными вопросами
Также Мирошникова подробно остановилась на другой серьезной проблеме – об обучении и реабилитации детей с инвалидностью. К каждой такой семье нужен индивидуальный подход. По словам председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Ильи Зайцева, это вообще самая болезненная тема, которая порождает целый комплекс вопросов.
«В частности, это обеспечение техническими средствами реабилитации. В случае с детьми нельзя затягивать процесс, ребенку нужно предоставить такие средства, пока есть возможность его реабилитировать. Но, к сожалению, на этом этапе часто происходит сбой – и из-за долгих сроков закупки необходимой техники, и из-за плохого качества поступаемой продукции», – отметил он.
Комитет предлагает решить проблему введением электронных сертификатов, по которым мамы могут оперативно получать нужные ребенку средства в любой организации, включенной в специальный реестр.
Обращение о расширении числа получателей сертификатов уже направлено в Социальный фонд РФ и федеральное правительство.
Ирина Мирошникова остановилась и на других проблемах, связанных с защитой прав детей. Это в том числе необходимость модернизировать детские летние лагеря отдыха, решение проблем участившихся школьных конфликтов, а также буллинга.
Депутаты активно включились в обсуждение темы. Свои вопросы омбудсмену задали Алексей Кулеш, Владислав Зырянов, Людмила Магомедова, Борис Мельниченко, Денис Терехов, Елена Пензина, Дмитрий Свиридов. В заключение парламентарии поблагодарили Ирину Мирошникову за системную и качественную работу на своем посту.
Комментируя итоги обсуждения, Илья Зайцев сообщил о необходимости создания единой организации помощи семье.
«Пока это межвед, и это самое страшное в бюрократической системе – каждое из ведомств отвечает за разную тему, и им сложно объединить усилия. Мы говорим о необходимости создания единого органа с 2017 года, и сейчас, когда есть соответствующее поручение правительства РФ, надо приступать к этому», – отметил председатель комитета.
Илья Зайцев: главное – это индивидуальный подход к особым детям
Он резюмировал, что все пожелания и предложения, которые прозвучали сегодня, лягут в проект постановления, который будет вынесен на следующую сессию ЗС.
Охрану труда надо усилить
Немаловажной проблемой, которая затрагивает и экономическую, и социальную сферу, является охрана труда – депутаты приняли в первом чтении законопроект, который подразумевает наделение полномочиями органов местного самоуправления. По словам и.о. министра экономики и регионального развития края Анны Гарнец, в крае каждый год происходит более 170 несчастных случаев на производстве.
Новый закон позволит вовлечь муниципалитеты (те 15 из них, где фиксируется больше всего инцидентов) в решение проблем и увеличить количество специалистов в этой сфере.
На реализацию меры из краевого бюджета выделят более 16 млн рублей. Депутаты Владислав Зырянов, Борис Мельниченко, Дмитрий Свиридов, задавая вопросы, обсудили, насколько муниципалитеты готовы к дополнительной нагрузке. Однако, отметили на сессии, с каждым из муниципальных образований была проведена предварительная работа.
Вскрышные породы – в дело
В первом чтении сессия приняла поправки в нужный экологический закон – о недропользовании. О позволит использовать отходы производства для нужд промышленников. Так, пользователи недр смогут извлекать полезные компоненты из вскрышных пород или использовать такие материалы, к примеру, для отсыпки дорог.
Депутаты внесли свои предложения. Например, Валерий Вэнго попросил минэкологии края решить вопрос с использованием на севере песчано-гравийной смеси, которая образуется при основной деятельности промышленных предприятий. Свое мнение по теме высказали, задав также вопросы, Владимир Чернышенко, Александр Глисков, Виктор Кардашов, Ирина Иванова, Андрей Метцлер, Сергей Сизоненко, вице-спикер ЗС Андрей Новак. Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов отметил, что ко второму чтению законопроект будет доработан, а его принятие означает движение к экономике замкнутого цикла.
Зеленый свет инвесторам
Важным для развития красноярской экономики решением стало принятие в первом чтении законопроекта об инвестиционной политике края. Изменения касаются новых мер поддержки резидентов особой экономической зоны «Технологическая долина», а также правил работы с инвесторами специализированной структуры – Корпорации развития Енисейской Сибири.
Свои мнения о законе высказали депутаты Борис Мельниченко, Максим Маркерт и Владислав Зырянов, а председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев подчеркнул важность новых инструментов инвестиционной политики, которой в крае уделяют пристальное внимание.
Кроме того, на сессии…
Спикер Алексей Додатко вручил заслуженную награду председателю комитета Людмиле Магомедовой
- Вручили почетную грамоту Совета Федерации председателю комитета по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов Людмиле Магомедовой – «за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие парламентаризма в России».
- Утвердили кандидатуру аудитора Счетной палаты. Им вновь стала Анастасия Мельниченко, которая работает в органе с 2013 года, курируя формирование и исполнение краевого бюджета. Срок ее полномочий истекал в июле 2023 года, поэтому потребовалось решение ЗС.
- Приняли во втором чтении три уставных закона, которые имеют отношение к избирательному праву. Все они важны в связи с подготовкой к единому дню голосования в сентябре. Законы приведены в соответствие с федеральным законодательством; кроме того, дополнены отдельные решения, например, для выборов с массовым участием вахтовиков. Об изменениях рассказала зампредседателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова.
- Приняли отставку депутата Николая Креминского, который написал заявление о досрочном сложении полномочий по собственному желанию. Депутаты поблагодарили коллегу за плодотворную и серьезную работу.
В следующий раз краевые парламентарии соберутся 8 июня:
на очередной сессии они рассмотрят вопрос о назначении выборов губернатора и дополнительных выборов депутата ЗС.