Сроки проведения торгов по ряду тендеров, связанных с проведением Универсиады-2019, сорваны, сообщили в Красноярском УФАС.
При этом, как говорят антимонопольщики, некоторые торги намеренно затягивают «фирмы-мародеры», которые пользуются ситуацией цейтнота и в обмен на отзыв жалобы вымогают взятки у заказчиков и добросовестных участников торгов.
Теперь УФАС приходится передавать все данные по жалобам силовикам.
Как сообщил журналистам замруководителя Красноярского УФАС Олег Харченко, наибольшую озабоченность у антимонопольщиков вызывают закупки, связанные с проведением Универсиады.
В августе, напомним, в УФАС уже предупреждали, что сроки проведения торгов по некоторым тендерам, связанным с подготовкой города к масштабному спортивному мероприятию, близки к дедлайну, и «по ним пора зажигать красный фонарик».
С тех пор, отметил Харченко, поменялось мало.
«Подвижек почти нет. Сейчас ответственные лица с выражением лиц, что так и было задумано, пытаются по нескольким объектам, по которым, как мы надеялись, закупки будут осуществлены в сентябре-октябре, провести необходимые процедуры хотя бы до Нового года и под елкой заключить контракты. Но и это оптимистичный прогноз, если все и дальше пойдет так, как идет», – сказал Харченко.
В числе проблемных объектов Универсиады, по его словам, спортивно-тренерский блок «Снежный» и хафпайп-комплекс, кроме того, сорваны сроки по торгам на информационное обеспечение Универсиады.
«Все эти объекты находятся в состоянии вялотекущего размещения, и по ним масса жалоб, причем не только от местных субъектов, многие жалобы поступают из других субъектов РФ. В некоторых из них указывается на существенные дефекты.
Здесь встает вопрос о профессионализме некоторых должностных лиц. И мы, рассмотрев ряд жалоб, вынуждены принять решения о возбуждении административных дел в отношении должностных лиц государственных заказчиков», – сказал Харченко.
Конкретных фамилий он называть не стал. «Рассмотрим, опубликуем, назовем. Они очень щепетильно к этому относятся, переживают», – пояснил Харченко.
Руководитель Красноярского УФАС Валерий Захаров заметил, что эти фамилии ни о чем и не скажут, поскольку в делах «фигурируют контрактные управляющие, а генеральные директоры в этой части с формальной точки зрения ответчиками как бы и не являются».
Однако, отметил он, в ходе рассмотрения дел к ответственности может быть привлечено и юрлицо, допустившее нарушение закона.
Харченко посетовал, что жалобы по торгам, связанным с Универсиадой, сыпятся в УФАС как из рога изобилия – за 2016 год их поступило уже более сотни.
«Они идут из всех регионов России – на первом месте Башкортостан, есть жалобы из Москвы, Санкт-Петербурга, Волгограда. Этот поток непрерывный, и он не будет заканчиваться.
Да, объекты Универсиады рано или поздно отторгуют все, но за ними начинаются инфраструктурные проекты – по информационному обеспечению игр, поставке программных комплексов и так далее. Это будет бесконечная история», – дал пессимистичный прогноз Харченко.
При этом, по словам Захарова, зачастую жалобы используются как инструмент шантажа.
Юрлицо подает жалобу в УФАС, а затем ведет торг с добросовестными участниками и заказчиком – «заплатите нам, и мы отзовем жалобу». В случае, если такие переговоры проваливаются, шантажист может намеренно обвалить цену контракта до неразумного уровня – такие случаи были.
«Здесь, безусловно, законодателям есть над чем поразмыслить, потому что буквы действующего закона позволяют на этой поляне присутствовать, назовем вещи своими именами, мародерам», – сказал Захаров.
Сейчас антимонопольщики вынуждены направлять статистику по жалобам силовикам – в частности в прокуратуру и следственный комитет.
Харченко отметил, что и сама по себе схема размещения заказов для Универсиады «порочна и несовершенна».
«Зачастую побеждает тот, кто этот заказ и выполнять-то не будет. Он тут же проигравшему предлагает субподряд, говорит: «Я свой процент снимаю, а ты делай». И те же самые местные застройщики, имена которых навязли уже на зубах, делают – просто уже за меньшие деньги», – сказал Харченко.
Он напомнил, что при подготовке к Универсиаде в Татарстане там пришлось принимать специальный закон, который «фактически отменил действие федеральной контрактной системы для закупок, связанных с Универсиадой».
«Скорей всего, такого рода необходимость возникнет и в Красноярске», - заключил Харченко.
«Шанс такой безусловно есть», – признал Захаров.