Процесс по делу крупнейшего сговора на торгах по строительству первой очереди онкоцентра в Красноярске и не думает прекращаться. Объект давно сдан, но антимонопольщики не торопятся отправлять материалы в архив. ФАС полностью описала схему, как было заключено антиконкурентное соглашение и кто получил за него «откат». Теперь грядет новый виток разбирательств – административное расследование, по итогам которого участникам громкого скандала могут назначить наказания.
Напомним, что Федеральная антимонопольная служба в июне 2015 г. официально признала наличие сговора на торгах по строительству первой очереди онкологического центра в Красноярске, состоявшихся в начале 2011 г.
Дело онкоцентра продолжается
На кону стоял контракт ценой в 6,4 млрд руб., который достался на тот момент малоизвестной компании «Медкон». Антимонопольщики установили, что результат торгов определил сговор одного из участников, «Сибагропромстроя», и двух учредителей фирмы-победителя – «Юникса» и «Монолитстроя».
Теперь «сообщникам» грозят большие штрафы и даже уголовное преследование.
На момент вынесения решения ФАС не раскрывала своей версии о том, как выглядела схема заговора. Однако в постановлениях о возбуждении административных дел, подписанных 27 июля,
вся цепочка закулисных событий расписана подробно.
Антимонопольщики полагают, что антиконкурентное соглашение с целью «поддержания цены» было заключено после объявления торгов.
Фактических участников сговора было трое – «Юникс», «Монолитстрой» и «Сибагропромстрой».
«Медкон» являлся агентом, действовавшим «в интересах основных владельцев – тех же «Юникса» и «Монолитстроя», которые сразу после заключения соглашения на двоих приобрели 90% уставного капитала.
Фигуранты получили деньги в одном банке и составили идентичные заявки
В конце ноября 2010 г. «Юникс» в соответствии с агентским договором поручает «Медкону» участвовать в торгах
и запрещает предлагать цену ниже 6,2 млрд руб.
После чего в банке «Международный финансовый клуб» в один день друг за другом «Медкон» и «Сибагропромстрой» получают кредиты на обеспечение своих заявок на торгах,
а затем подают в комиссию пакеты документов идентичного содержания.
Дошло даже до того, что в одной из справок «Сибагропромстроя» об отсутствии долгов по налогам содержалось указание об «отсутствии задолженности у ООО «Монолитстрой».
Отсюда ФАС пришла к выводу, что
обе заявки готовились совместно,
причем специалистами «Монолитстроя» и «Юникса».
На аукционе участники не опустили ценовые предложения ниже оговоренного порога в 6,2 млрд руб., что тоже показалось антимонопольщикам довольно странным, и они решили, что
фигуранты дела на самом деле «имитировали» конкурентную борьбу на торгах.
Борьба за контракт на онкоцентр была договорной
А уже потом, отмечает ведомство, «заговорщики» приступили «к исполнению соглашения»
и, по сути, поделили деньги:
победивший «Медкон» заключил строительный контракт с «Монолитстроем» на сумму 3,73 млрд руб., который, в свою очередь, взял на подряд «Сибагропромстрой», подписав с ним контракты на почти 77 млн руб. Кроме того, был подписан крупный договор с «Юниксом» на поставку медицинского оборудования.
На фигурантов сговора ФАС завела административные производства по одной статье – ч.1 с. 14.32 КоАП за участие в антиконкурентном соглашении.
Рассмотрение дел назначено на 27 августа 2015 г.
Видимо, по итогам разбирательств участникам назначат наказания, а это штрафы в размере 10-50% от суммы контракта (от 620 млн до 3,1 млрд руб.) либо определенной доли выручки компаний. А ведь есть еще и угроза уголовного преследования.
В «Монолитстрое», кстати, все обвинения ранее отвергли и даже попробовали оспорить решение ФАС о возбуждении дела. Однако иск сначала поступил в Арбитражный суд Москвы. После застройщик сам его отозвал.