Красноярцы возвращают купленное мясо краевым производителям, обнаружив в продукте множественные абсцессы. Некоторые сельхозпредприятия неправомерно получают субсидии, нарушая при этом ветеринарное законодательство.
Таковы результаты проверки эффективности господдержки производства и реализации мяса в 2009-2010 гг., которую инициировала Счетная палата Красноярского края.
Власти Красноярского края инвестируют в производство мяса миллионы рублей, но фактически с каждым годом в регионе становится все меньше собственной мясной продукции.
Специалисты Красноярскстата сообщают, что за 10 лет в крае поголовье крупного рогатого скота уменьшилась на 230 тыс. Не лучшим образом обстоят дела со свиньями, козами, овцами (см. подр. «С мясом в Красноярском крае все плохо»).
Красноярскому краю нужно собственное мясо
Ситуация такова, что основная часть потребляемого красноярцами мяса привозится из других регионов и стран. Очевидно, что положение дел нужно менять, тем более, что федерация в 2011 г. обратила внимание на поддержку сельского хозяйства страны — на поддержку АПК уже запланированы 153 млрд руб.
В Красноярском крае собственному производству мяса и мясопродуктов стараются помочь и словом, и рублем. Так, в феврале 2011 г. на второй этап реализации проекта ОАО «Племенной завод «Шуваевский» из краевого бюджета выделили 520 млн руб. В 2010 г. «Шуваевскому» предоставили госгарантии в размере 232,4 млн руб. для исполнения обязательств по кредитам (см. подр. «Под Красноярском за госсчет прибавится свиней»).
Летом 2010 г. губернатор Лев Кузнецов посетил уже ставший притчей во языцах племзавод, где ему рассказали, что по проекту развития поголовье свиней увеличится с 18 тыс. до 74 тыс. к 2013 г. «Это позволит обеспечить население края свининой собственного производства на 67% от необходимого потребления», — заявил гендиректор племзавода Александр Сычев.
«Шуваевским» гордятся и много рассказывают о нем, и о вложенных в предприятие суммах. Заинтересовалась размерами господдержки и Счетная палата Красноярского края. Точнее эффективностью, с которой бюджетные средства расходуются.
Итоги проверки отображены в официальных документах ведомства. По мнению Счетной палаты, состояние племенной базы края находится в критическом состоянии, а господдержку свиноводства на протяжение ряда лет власти предоставляли без проведения систематического анализа реальных результатов.
Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов остался доволен перспективами «Шуваевского»
(фото Олег Кузьмин / пресс-служба Администрации Красноярского края)В отчете особенно часто фигурирует именно ОАО «Племзавод «Шуваевский». Счетная палата выявила грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Так, в бухгалтерской отчетности «Шуваевского» за 9 месяцев 2010 г. объем долгосрочных инвестиций и финансовых вложений был занижен более чем на 200 млн руб.
Но больше всего нареканий возникло со стороны ветеринарного законодательства. К примеру, в ходе проверок выяснилось, что ветеринарный контроль за животными, которых размещали в арендованных корпусах Енисейского филиала, не осуществлялся.
Аудиторов также удивил тот факт, что на убойный пункт мощностью 130 голов в смену для проведения госэкспертизы продукции и выдачи сопроводительных документов был принят только один ветеринарный врач Емельяновского ветотдела. Принят он был по совместительству и без испытательного срока, проработав таким образом почти год (с 11.01.2010 по 31.12.2010 гг.).
Для сравнения, в пункте ветнадзора ООО «Агрохолдинг «Енисейский» в цехе по убою свиней мощностью 50 голов в смену работают три ветеринара.
Удивляют и случаи возврата покупателями субсидированной краем продукции, в частности, по причине множественных абсцессов.
Так, в племзавод «Шуваевский» в октябре 2010 г. вернули 930,5 кг мясопродукции, в феврале 2010 г. — 1 369 кг. Всего с июля 2009 г. по ноябрь 2010 г. возврат продукции в пересчете на живой вес составил более 10 тонн. Неправомерно полученные субсидии в размере 112,4 тыс. руб. «Шуваевский» должен вернуть в краевой бюджет.
Субсидированную бюджетом Красноярского края продукцию «Шуваевского» покупатели возвращают из-за абсцессов
(фото krnews.ru)Возвращали и продукцию ООО «Агропромышленный холдинг «Восток» Манского района, где из забоя на утилизацию по ветеринарным показателям отправили 108 свиных туш. Предприятию также надлежит вернуть полученные субсидии в бюджет региона.
По итогам проверки Счетная палата обязала краевой Минсельхоз устранить все выявленные нарушения, а также привлечь к административной ответственности должностных лиц. Кроме того, агрофирмы, неправомерно получившие субсидии, должны вернуть в бюджет 235 206,43 руб. Аудиторы обязали министерство устранить причины, способствующие нарушениям при выделении бюджетных средств.
ДЕЛА.ru получили официальный ответ от первого заместителя Минсельхоза Рафаэля Шагеева по поводу заключений аудиторов. Так, замминистра сообщает, что в ОАО «Племенной завод «Шуваевский», кроме имеющегося ветеринарного специалиста, определен еще один ветврач.
В свою очередь, руководителям КГБУ «Емельяновский отдел ветеринарии» и КГБУ «Сухобузимский отдел ветеринарии» указано на выявленные нарушения по осуществлению государственного ветеринарного надзора на обслуживаемых территориях.
Отметим, в своем отчете аудиторы предложили считать племзавод «Шуваевский» финансово-неустойчивым хозяйством. На это г-н Шагеев ответил так:
«Из заключения не понятно, на основании какой методики был сделан вывод о состоянии ОАО «Племенной завод «Шуваевский» как «финансово-неустойчивого хозяйства». В соответствии с методикой правительства РФ, «Шуваевский» по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2007, 2008 и 2009 гг. относится к группе «финансово-устойчивые предприятия».
Что касается грубых нарушений работы бухгалтерии предприятия, замминистра сельского хозяйства края пояснил, что согласно аудиторскому заключению за 2009 г. таких несоблюдений обнаружено не было.
«Неправильное отражение сумм является следствием логических ошибок в учетных записях. Они не имеют существенного характера, влияющего на достоверность отчетности, так как не привели ни к искажению начисленных сумм налогов и сборов, ни фактически полученного финансового результата предприятия», — ответил Рафаэль Шагеев.
К сожалению, сегодня комментарии от ОАО «Племзавод «Шуваевский» относительно проверки Счетной палаты получить не удалось.