Между «МРСК Сибири» и ОАО «Русал» разгорается очередной конфликт. Камнем преткновения стала плата за электроэнергию.
МРСК сообщает, что «Русал» задолжал за электроэнергию 1,4 млрд руб. В «Русале» в свою очередь утверждают, что обвинения неправомерны, поскольку МРСК требует оплату за услуги, которых не предоставляет.
Самым негативным образом конфликт может отразиться на рядовых потребителях, энергетики заявляют, что если «Русал» не оплатит долг, тарифы на электроэнергию в крае могут повыситься в 2 раза.
Выручка красноярских энергетиков составила 56% от плана
О проблемах с «Русалом» в «МРСК Сибири» заговорили на заседании правления компании, на котором были подведены итоги первого квартала 2010 г. План по финансовой выручке оказался выполнен лишь на 90% (получено 11 877 млн руб. вместо плановых 13 208 млн руб.).
Основной причиной такого положения названо исключение платежей от «РУСАЛ Красноярск» из фактических объемов выручки филиала «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго».
В результате выручка по красноярскому филиалу составила лишь 56% от плана.
«Компания будет вынуждена приостановить инвестиционную программу в Красноярском крае из-за неплатежей «Русала». В целях недопущения срыва ремонтной программы и мероприятий по подготовке к осеннее-зимнему периоду будем привлекать кредитные средства», — сказал генеральный директор «МРСК Сибири» Александр Антропенко.
Как пояснили ДЕЛА.ru в пресс-службе МРСК, в 2009 г. «Русалом» была сформирована и направлена регулятору заявка на установление тарифа на передачу электрической энергии по сетям МРСК на 2010 г.:
«В соответствии с этой заявкой были утверждены тарифно-балансовые решения. В настоящее время происходит одностороннее неисполнение базовым потребителем на территории Красноярского края принятых на себя обязательств.
Вследствие накопившейся задолженности «Русала» (на май 2010 г. — 1,4 млрд руб.) выпадающие доходы будут включены в тариф следующего периода в соответствии с действующим законодательством».
В ответ на обвинения «Русал» сообщил, что МРСК необоснованно предъявляет требования к «Русал — Красноярск», поскольку требует оплату за услуги, которые фактически оказывались не МРСК, а другой организацией — ФСК ЕЭС (Федеральная сетевая компания).
Как выяснилось, ситуация с разбирательством о задолженностях «Русала» перед МРСК имеет богатую историю. «Русал» уже более года добивается в судах отказа от услуг межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), требуя права подключения сразу к ОАО «ФСК ЕЭС», участки магистральных электросетей которой арендует МРСК. Такая ситуация сложилась из-за того, что в отношении крупных производственных компаний у МРСК действует так называемое правило «последней мили», обязывающее предприятия платить по завышенному тарифу.
Rusal больше не хочет
обеспечивать низкие тарифы для других потребителей за свой счет
Суть в том, что МРСК перекладывают ценовую нагрузку на крупные предприятия, за счет чего имеют возможность предоставлять заниженные тарифы для остальных потребителей, в том числе для населения.
Таким образом тарифы для «Русала» оказались в 1,5-2 раза выше тех, что устанавливает ФСК. Такое положение дел «Русал» не устроило. «МРСК не оказывает заводу услуг по передаче электроэнергии, поскольку КрАЗ присоединен к сетям ФСК. МРСК принадлежит так называемая последняя миля.
По сути это было сделано для того, чтобы сохранить положение по перекрестному субсидированию. В результате МРСК половину всех платежей оставляет себе, а половину отдает ФСК.
При этом сумма, которую МРСК берет себе ни за что, составляет порядка 200 млн в год, а это годовой заработок 600 сотрудников завода, — объясняет ОАО «Русал — Красноярск». — Много лет КрАЗ нес на себе бремя перекрестного субсидирования. Фактически половина затрат МРСК лежит на плечах КрАЗа. Получается, что они во многом содержат свои сети за счет средств, перечисляемых алюминиевым заводом».
В апреле нынешнего года UC Rusal выиграл в Арбитражном суде Москвы иск к энергокомпании о заключении прямого договора на передачу электроэнергии между КрАЗом и ФСК в обход «МРСК Сибири». Сетевая компания обжаловала решение московского арбитража в красноярском Арбитражном суде.
Спор о задолженности, которая предъявляется МРСК, параллельно рассматривался Арбитражным судом Красноярского края, но был приостановлен до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Москвы.
Как стало известно ДЕЛА.ru, красноярский филиал «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» в связи со сложившейся ситуацией находится в кризисном состоянии. Не секрет, что главной причиной тяжелого финансового положения является разрыв с КрАЗом, который являлся базовым потребителем электроэнергии. Компенсировать убытки энергетики собираются за счет рядовых потребителей.
Как сообщили в пресс-службе ОАО «МРСК Сибири», «отказываясь от принятых на себя обязательств, «Русал» финансовую нагрузку перекладывает на население Красноярского края. Прогноз увеличения тарифа в 2011 г. составляет 200%, в том случае, если алюминиевая компания не начнет оплачивать счета за электрическую энергию и не погасит накопившиеся долги».
Прогноз увеличения тарифа для рядовых потребителей 200%
По данным МРСК, в настоящее время других договоров на передачу электрической энергии «Русал» не имеет — с ФСК договор не заключен. По договору с «МРСК Сибири» долг стремительно нарастает и, если положение не изменится, на конец года сумма увеличится до 3,5 млрд руб.
Кроме этого, из-за неплатежей «Русала – Красноярск» «Красноярскэнерго» вынуждено почти полностью заморозить инвестиционную программу нынешнего года (она была запланирована в объеме 995 млн руб.). В ней сохранятся только самые важнейшие объекты, необходимые для развития сетей и выдачи дополнительных мощностей. Так, «Красноярскэнерго» планирует провести масштабную реконструкцию и увеличить мощность подстанций 110/35/10 кВ «Богучаны» (Богучанский район Красноярского края) и 110/6 кВ «Цемзавод» (Красноярск).
Ситуация остается в подвешенном состоянии, никаких практических соглашений достигнуто не было.
Между тем, энергетики возвращаются в процессе взыскания долгов к уже подзабытой практике «рубильника». Вчера Красноярскэнергосбыт (дочерняя энергосбытовая компания «Русгидро») из-за накопленных долгов в 23 млн руб. отключил электроэнергию на красноярском заводе «Сибтяжмаш».
ссылка на комментарий
Денис Пашков
Министр промышленности и энергетики Красноярского края
Перекрестное субсидирование – это распространенная практика взаимоотношений крупных потребителей с энергосистемой, существующая не первый год. Данный механизм тарифообразования позволяют за счет крупных потребителей держать на минимальном уровне размер платы за электроэнергию для населения.
Перекрестное субсидирование применяется ко всем энергоемким предприятиям. Сегодня КрАЗ пытается опротестовать существующий механизм и добиться заключения прямого договора на передачу электроэнергии с ФСК в обход МРСК Сибири.
Очевидно, что отказ от договоров «последней мили» будет иметь негативные последствия для края. В случае прекращения перекрестного субсидирования цена вопроса составит около 2,6 млрд руб. И эти расходы лягут на плечи прочих потребителей, в первую очередь физических лиц.
Мы не можем допустить такого развития событий и со своей стороны ведем переговоры по решению данного вопроса с Министерством энергетики РФ, с Федеральной службой по тарифам и РУСАЛом.
В настоящее время идет процедура оформления новых договоров аренды сетей между ФСК ЕЭС и МРСК Сибири (есть соответствующее решение Министерства энергетики РФ), в котором будет учтены все юридические нюансы.
Кроме того в феврале текущего года председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение предусмотреть пролонгирование договоров «последней мили» до 2014 г. Соответствующая поправка в федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в части продления действия договоров аренды объектов электросетевого хозяйства, относящихся к объектам единой национальной энергетической системы Российской Федерации, сейчас рассматривается в Государственной Думе. Она была инициирована депутатами Верховного Совета Республики Хакасия и поддержана Красноярским краем и другими регионами, где распространены договоры «последней мили».
Надеюсь, что в ближайшее время удастся решить вопрос оформления необходимых правоустанавливающих документов и сделать механизм «последней мили» юридически выверенным, оспорить который будет сложно.