Пивоварам Красноярского края могут предоставить льготы по налогу на прибыль и имущество. С соответствующей инициативой выступило правительство Красноярского края. Лишь с помощью льгот, по мнению чиновников, удастся не допустить падения налоговых платежей от пивоваров.
Предложение вносится на фоне беспрецедентного дефицита краевого бюджета. При этом оценку выпадающих доходов в случае предоставления льгот в правительстве пока не приводят.
Как сказано в пояснительной записке к двум внесенным законопроектам (по одному для каждого вида налогов), цель у их разработчиков была исключительно благая — в условиях дефицита краевого бюджета сохранить его доходную часть, значительная доля которой формируется за счет акциза на алкогольную продукцию.
На территории края пиво выпускают 16 предприятий, за 2012 г. ими произведено 20,2 млн декалитров пива.
Рост акцизов и ограничения продажи пива по ночам грозят закрытием местных производств
Основным производителем региона выступает «Балтика-Пикра» (17,4 млн декалитров за год). Значительно отстает ООО «Минусинский пивоваренный завод» (1,1 млн). На долю всех остальных производителей приходится в сумме еще 1,64 млн декалитров.
Однако, как отмечают разработчики, «Балтика-Пикра» по объемам производства во всероссийском масштабе сильно проигрывает другим филиалам пивоваренной компании «Балтика» и страдает от недозагруженности мощностей (по итогам 2013 г. загруженность составит около 55%).
Ситуацию усугубляет рост ставок акциза и ограничения в продаже пива ночью, что выливается в повсеместное снижение объемов произведенной продукции (по СФО за 9 месяцев 2013 г. оно составило 17,3%). В итоге, как сказано в пояснительной записке,
компания «Балтика» рассматривает вопрос закрытия филиала «Балтика-Пикра» как малоэффективного
и переводе его мощностей на гораздо более современный филиал «Балтика-Новосибирск», который в настоящее время также недозагружен. В этом случае произойдет замещение местной продукции пивом, ввезенным из других регионов.
«Учитывая, что акциз платится по месту производства, потери бюджета Красноярского края могут составить от 0,3 млрд руб. до 2,5 млрд руб. в год», — сказано в записке.
Авторы законопроекта, ссылаясь на пивоваров компании «Балтика», настаивают, что
«сохранение годового объема производства пива на территории Красноярского края не менее 14,2 млн декалитров возможно только при предоставлении господдержки в форме налоговых льгот, обеспечивающей необходимый уровень рентабельности филиала «Балтика-Пикра».
В связи с этим авторы законопроектов предлагают на период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г.
установить для пивоваров пониженную ставку по налогу на прибыль организаций в размере 13,5% и освободить их от уплаты налога на имущество.
Условие в обоих случаях одно — ежегодные объемы производства пива на территории края должны составлять не менее 14,2 млн декалитров.
В пояснительной записке сказано, что льготы позволят исполнить прогноз доходов от акцизов на пиво, предусмотренных проектом закона о краевом бюджете на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. Бюджетный эффект от применения пониженной ставки по налогу на прибыль составит, по оценке чиновников, 914,5 млн руб., от освобождения от уплаты налога на имущество — 1,017 млрд руб.
Как сообщили ДЕЛА.ru в пресс-службе министерства промышленности и торговли Красноярского края, в настоящее время законопроекты внесены в Заксобрание и будут рассматриваться там на следующей неделе. От результата обсуждения и будет зависеть их дальнейшая судьба.
Объем выпадающих доходов в результате применения льгот в пресс-службе сообщить затруднились.
Впрочем, по словам заместителя председателя комитета по бюджету и экономической политике Егора Васильева, выпадающие прибыли компенсируются выгодами от сохранения производства на территории края.
«Все подобные проекты перед обсуждением в ЗС проходят через совместную комиссию, в которую в том числе входят и депутаты профильных комитетов. Мы этот проект обсуждали, и, на мой взгляд, целесообразность этих мер абсолютно ясна.
По мнению депутатов, выгоднее дать пивоваренным компаниям льготы,
чем лишиться их присутствия в регионе
Мы просчитали бюджет в варианте, когда компания сокращается, и в варианте, когда мы даем ей льготу, но она продолжает работу. С большим перевесом победил второй вариант. С учетом сохранения рабочих мест, социальной нагрузки, которую несет предприятие, такое решение очевидно», — рассказал ДЕЛА.ru Васильев.
Сами пивовары проект не комментируют. Сотрудник «Балтики-Пикры», отвечающий за общение с прессой, попросил связаться с ним позже и после этого перестал отвечать на звонки, а в ООО «Минусинский пивоваренный завод» от комментариев отказались.