Владимир Путин предложил навести порядок в вопросах лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и сделать лицензию для ВУЗов бессрочной. Соответствующий законопроект Роспотребнадзор внесет в правительство до 1 марта.
Лицензия на образование
станет бессрочной
По мнению премьера, в образовании проводится много контрольных мероприятий, но часто они носят формальный характер и поставленных задач не решают. Поэтому существующую процедуру необходимо пересмотреть и кардинально оптимизировать.
«На мой взгляд, лицензии должны быть бессрочными, а вот санкции за нарушение лицензий, за нарушение требований нужно усилить. Проверки пожарной безопасности, условий и качества образовательного процесса должны проходить регулярно и быть скрупулезными и объективными», — заявил Владимир Путин.
Сегодня платить за образовательные услуги приходится не только учащимся, но и образовательным учреждениям — за право эти услуги оказывать. Причём дважды: один раз за лицензию, второй — за аккредитацию.
Раз в пять лет учреждению надо получить лицензию, чтобы подтвердить наличие необходимой материальной базы (помещений, учебной литературы, лабораторного оборудования и т.д.), числа сотрудников соответствующей квалификации, численности обучающихся, соблюдение прав учащихся и многое другое.
Аккредитация же устанавливает государственный статус учреждения и его право выдавать документы гособразца. А также определяет тип учреждения (в случае с ВУЗом — институт, академия, университет), подтверждает уровень образовательных программ (бакалавр, магистр, специалист, аспирант) и пр.
Андрей Зберовский:
система и так работает очень эффективно
Глава правительства РФ отметил, что образовательные учреждения необходимо освободить от платы как за представление лицензии, так и за получение аккредитации.
Вместо этого предлагается ввести фиксированную госпошлину, «чтобы всем было понятно и ясно, сколько надо заплатить», а конторы и организации, которым передана часть надзорных полномочий по оказанию контрольных функций и платных услуг, ликвидировать.
Рособрнадзор до 1 марта подготовит законопроект, меняющий правила лицензирования и аккредитации учебных заведений. Закон, позволяющий получать лицензии проще и дешевле, может быть принят Госдумой уже в весеннюю сессию.
Андрей Зберовский, заведующий кафедрой всеобщей истории Красноярского государственного Педагогического университета им. В.П. Астафьева считает, что аккредитация и аттестация вузов и сегодня проводятся на очень высоком и серьезном уровне:
«Вузы проходят процедуру аккредитации и лицензирования раз в пять лет. В 2008 г. наш университет как раз проходил эту процедуру, готовились к ней около года. Чтобы получить высшую категорию «университет» пришлось продемонстрировать множество высоких показателей. Эти данные невозможно как-то подделать или придумать. Это очень серьезная, въедливая, основательная, тотальная и глубоко оправданная процедура».
Остается вопрос, не повлияет ли введение бессрочной лицензии на качество образования. В пресс-службе СФУ РМ сказали следующее:
«Необходимо различать две процедуры: «лицензирование» и «аккредитацию». Так, ВУЗ может получить право (лицензию) на ведения образовательной деятельности, но это не означает, что по этой специальности или направлению подготовки автоматически может быть выдан диплом государственного образца. Для этого ВУЗ должен пройти аккредитацию, а эта процедура остается по-прежнему жесткой.
Так что, вряд ли введении в России бессрочной лицензии на образовательные услуги, о которой заявил Владимир Путин на совещании по вопросу совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере образования, можно рассматривать в качестве «лазейки» для недобросовестных вузов».
Г-н Зберовский уверен, что, если какие-то изменения и произойдут, то они ничего не ухудшат, а только улучшат: «Хотя, на мой взгляд, система и так работает очень эффективно».