Для защиты прав кредиторов и борьбы с фирмами-однодневками власти предлагают увеличить минимальный уставный капитал ООО в 100 раз, а для АО — в 20 раз. Эта инициатива может осложнить жизнь малому бизнесу, о необходимости прекратить «кошмарить» который неоднократно говорил президент.
Автор предлагаемых нововведений — совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ, сообщает Газета.Ru.
Цель законопроекта — защита прав кредиторов и борьба с фирмами-однодневками
Советники президента подготовили проект концепции развития законодательства о юридических лицах. В проекте констатируется, что действующая система госрегистрации юрлиц несовершенна и «не соответствует подходам, преобладающим в европейском праве». Главное несоответствие — размер уставного капитала.
Сейчас его минимальный размер составляет 1000 минимальных размеров оплаты труда (100 тыс. руб.) для открытого акционерного общества и 100 минимальных размеров оплаты труда (10 тыс. руб.) для закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.
Авторы предлагают «с учетом опыта европейских правопорядков» установить минимальный размер уставного капитала для ООО в размере 1 млн. руб. (25 000 — 30 000 евро), а для АО — в размере не менее 2 млн. руб. (примерно 50 000 евро). В соответствие с новыми требованиями предприниматели должны привести свой бизнес за два года.
Но и это не все.
«Необходимо обеспечить, чтобы существенная часть уставного капитала была оплачена в денежной форме», — говорится в концепции. При учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал должен оплачиваться деньгами, а при последующем увеличении его размера допускается внесение неденежных вкладов.
Долю должен установить закон, как это существует сегодня применительно к уставному капиталу кредитных организаций, считают авторы концепции. В качестве неденежных вкладов могут выступать вещи и права, имеющие денежную оценку, которую должен осуществлять только независимый оценщик, а не сами юрлица.
80% российских бизнесов — ООО. Все ли найдут средства, чтобы увеличить уставный капитал
в 100 раз?
Советники президента также предлагают без суда ликвидировать фирмы-однодневки (в концепции они вежливо называются «формальными компаниями») за счет их учредителей.
Именно в борьбе с однодневками видит основной смысл реформы Сергей Старостин, директор лизинговой компании «Автокредит». «Естественно, необходимость иметь капитал в миллион заставит фиктивную компанию чувствовать себя некомфортно», — сказал он РЕКЛАМЕ-МАМЕ.
Если руководство ООО или АО найти не удалось, фирму исключат из реестра юридических лиц. Таким способом планируют избавляться от компаний, которые не сдают отчетность в налоговую, не проводят операций по банковским счетам более года, не имеют средств на процедуру банкротства.
Совет по кодификации заявляет, что норма о повышении минимального уставного капитала «не создаст искусственных препятствий развитию малого предпринимательства, ибо оно может осуществляться не только с использованием конструкции хозяйственного общества, но и в форме индивидуального предпринимательства».
Однако изменения могут стать весьма масштабными. По данным Минэкономразвития, примерно 80% из почти двух миллионов бизнесов в России регистрируются именно как ООО.
«С увеличением уставного капитала повысится ответственность предпринимателя, миллион — достаточная большая сумма, чтобы лишний раз подумать, как будешь брать кредиты, как отдавать», — объясняет смысл нововведения директор департамента налогов и права компании «Объединенные налоговые консультанты» Ирина Милакова.
Если норму об увеличении уставного капитала введут, то некоторые юрлица будут вынуждены перейти на ИЧП. «Индивидуальный предприниматель отвечает перед кредитором всем своим имуществом, машиной, квартирой, дачей, а член ООО — лишь внесенной в него частью уставного капитала», — напоминает ведущий юрисконсульт департамента налогов и права ФБК Анна Грищенкова.
Мнения красноярских экспертов по поводу новой законодательной инициативы разделились.
Если Сергей Старостин относится к ней спокойно, то Сергей Витковский, директор компании «Магия моды СВ», — резко негативно.
«Все действия властей только усугубляют ситуацию. На сегодняшний день еще ни одно обещание поддержки малому и среднему бизнесу не возымело положительных последствий», — сказал он РЕКЛАМЕ-МАМЕ.
Несвоевременным считает увеличение уставного капитала Руслан Жамилов, генеральный директор компании «Бэст Бизнес Консалтинг». По его словам, нежелательно в кризис менять правила.
«Нововведение создает барьер создания новых предприятий и ухудшает экономическую ситуацию для существующих, — пояснил г-н Жамилов. — Да, власти хотят сделать бизнес максимально прозрачным, но при этом усложняют условия для его развития, понижают его привлекательность, что в конечном счете снижает налоговые поступления от МСБ».
Те, у кого нет миллиона, могут стать ИЧП, а могут просто уйти в «тень»
А вот Лев Закаурцев, директор РА «Ориентир-М», член красноярского отделения «Деловой России» указал РЕКЛАМЕ-МАМЕ не только на отрицательные для бизнеса стороны реформы (с увеличением уставного капитала увеличится и налоговая нагрузка, создается барьер для входа на рынок — те, у кого нет миллиона, могут стать ИЧП, а могут начать просто работать «на коленке», не платя никакие налоги), но и на положительные.
Барьер создается и для посредников, пресловутых фирм-однодневок, кроме того, появится реальная возможность взыскивать долги — ведь сейчас до 90% дел в суде разваливаются, так как у должников формально нет имущества.
«Лично мне как бизнесмену эта идея нравится — она направлена на упорядочение рыночных механизмов. Но так как она идет вразрез с заявлениями президента о поддержке бизнеса, в ближайшее время, думаю, она воплощена не будет», — заявил Лев Закаурцев.
И, скорее всего, не ошибся. После публичного обсуждения концепции совет по кодификации планирует доработать ее и 1 июня представить президенту. Силу закона эти новшества могут обрести не ранее 2010 года.