Депутаты Горсовета не поддержали муниципальную программу поддержки малого бизнеса в Красноярске, усомнившись в ее эффективности и необходимости.
По мнению слуг народа, сейчас на помощь малому бизнесу выделяется преступно мало средств. Причем половина этих денег тратится на содержание инфраструктуры поддержки бизнеса и «неслабые» зарплаты персонала. Эффект же от поддержки мизерный и может быть списан на статистическую погрешность.
Обсуждение программы поддержки малого и среднего бизнеса стало центральным вопросом совместного заседания комиссий горсовета по бюджету и налоговой политике и по содействию развитию предпринимательства 5 ноября.
Татьяна Зеленская: в Красноярске малый бизнес поддерживают как надо
Защищать программу на ближайшие 3 года на трибуну поднялась руководитель департамента экономики мэрии Татьяна Зеленская. Она с ходу заявила, что поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетов России, и по сравнению с другими городами-миллионниками Красноярск занимает в этой сфере лидирующие позиции.
«С 1 января 2013 года в Красноярске было зарегистрировано около 62 тыс. предпринимателей. Количество занятых в сфере малого и среднего бизнеса составило более 213 тыс. человек. Удельный вес малых предприятий в общем обороте в городе составляет 25,6%. Уплаченные ими налоги в консолидированный бюджет края исчисляются 11 млрд руб. Доля малого бизнеса в общих налоговых поступлениях составляет 20%», — сообщила Зеленская.
Она отметила, что объемы финансирования муниципальной программы с каждым годом увеличиваются, привлекается софинансирование из краевого бюджета.
«Финансирование программы за счет средств городского бюджета на 3 года составляет 181 млн руб., 60 млн — в 2014 году, и по 60,5 млн в 2015 и 2016 годах. При этом мы сразу закладываем софинансирование из края, планируем привлечь 50 млн», — сказала Зеленская.
По ее словам, муниципальная программа более чем эффективна — «по итогам 2012 года каждый седьмой предприниматель получил поддержку в рамках городской программы, охват предпринимателей мерами городской программы превышает 70%».
В мэрии полагают, что реализация программы позволит оказать финансовую поддержку 182–450 субъектам, а на площадях бизнес-инкубатора — не менее чем 71 резиденту с инновационной направленностью, а также проконсультировать не менее 15 тыс. субъектов.
Депутаты к названным цифрам отнеслись скептически.
Так, Константин Сенченко отметил, что суммы в 60 млн руб. явно недостаточно, чтобы серьезно повлиять на развитие малого бизнеса в Красноярске.
Константин Сенченко: 30 миллионов — сумма для города смешная
«Из выделенных 60 млн руб. 30 млн уходит на поддержание работы бизнес-инкубатора и центра содействия предпринимательству, и на сами субсидии остается 30 млн. А это не те деньги в масштабах города. Ну и целевые установки в 450 обратившихся на фоне 60 тыс. предпринимателей в городе — вещь несерьезная», — сказал Сенченко.
При этом он призвал все-таки поддержать представленную программу, дабы город мог рассчитывать на софинансирование отрасли из краевого бюджета, и параллельно организовать круглогодичный мониторинг работы органов поддержки малого бизнеса. Пока их эффективность, отметил Сенченко, оставляет желать лучшего.
«Мы кому-то помогаем, но число добившихся успеха компаний исчисляется единицами», — посетовал он.
Депутат Ирина Антипина охарактеризовала программу как «работу ради работы».
«43% средств, заложенных в программу, идет на содержание аппарата, который обслуживает бизнес.
Заработная плата у этого аппарата 12 млн. Если разделить эту сумму на штат, то получим, что каждый сотрудник получает 54 тыс. руб. При этом у поддерживаемых ими предпринимателей средняя зарплата — до 19 тыс.».
Ирина Антипина: на содержание аппарата обслуживания бизнеса
уходит почти половина средств программы поддержки
Раскритиковала Антипина и работу департамента по продвижению услуг для поддержки малого бизнеса.
«Кто знает об этих услугах? Почему нет большей информированности, что такие услуги существуют? Они как будто секретные», — недоумевала она.
Вместо Зеленской на вопрос ответил депутат Сергей Толмачев:
«Потому что 60 млн всего в программе, потому и секретные. Если рекламировать, то эти деньги за месяц исчезнут».
Он же отметил, что результаты выполнения программы за прошлый год легко списываются на статистическую погрешность.
«Как я понял, за 2012 год благодаря программе было создано 364 рабочих места. А всего у нас в этой сфере 213 тыс. рабочих мест. То есть на 0,1% увеличилось количество задействованных в этой сфере. Это пренебрежимо малая величина. Так какой смысл в этой программе? Мы эти 60 млн руб. вложим, но ничего не изменится», – сделал вывод Толмачев.
Кроме того, в ходе обсуждения депутаты отметили, что расходы на информационно-аналитическое сопровождение, заложенные в программе, в 3 раза превышают среднерыночные.
В итоге, когда подошло время голосовать, поддержали программу 11 депутатов, зато против высказались сразу 14.
Теперь департаменту экономики предстоит переработать документ с учетом замечаний.