Коммунальщики Красноярска сломали голову над тем, что делать с катастрофическим ростом неплатежей за коммунальные услуги. Одним из нововведений 2014 г. станет сотрудничество ГУК «Жилфонд» с энергетиками, которые помогут управляющей компании собирать долги через суд. Ну а в качестве экспериментальной меры в одном из районов города злостным неплательщикам будет ограничено оказание услуги канализования — путем установки в трубу индивидуальной заглушки.
По состоянию на 1 декабря 2013 г. общая задолженность красноярцев за коммунальные услуги перед ГУК «Жилфонд» составляет 2,6 млрд руб. В результате управляющая компания задолжала только Красноярскому филиалу «Сибирской генерирующей компании» 1,16 млрд руб.
«Не собрав денег, мы не можем перечислить средства ресурсоснабжающим организациям. Мы пытаемся принимать меры, но, как ни стараемся, не можем свести эту задолженность к минимуму», — рассказала на встрече с журналистами Татьяна Дитковская, директор по правовым вопросам ГУК «Жилфонд».
По ее словам, «планомерная рутинная работа» с неплательщиками ведется каждый день. В качестве мер в течение 2013 г. применялись рассылка и доставка уведомлений должникам, а также предоставление рассрочки тем, кто погашает долг.
«Группа наших юристов также тесно работала с судебными приставами на стадии исполнительного производства — применялись ограничение на выезд за рубеж, арест автотранспорта. Однако это действует в отношении лишь одной из групп неплательщиков — состоятельных владельцев жилья», — отметила Дитковская.
По ее словам, всех должников ЖКХ Красноярска можно разделить на три категории.
Красноярцы накопили миллиардные долги за жилищно-коммунальные услуги
К первой относятся так называемые «асоциальные» потребители — те, кто никогда не платили за квартиру и не собираются, не реагируя при этом на исполнительные производства. Нельзя воздействовать на них и радикальным путем, поскольку отбирать единственное жилье за неуплату у его собственников запрещено по закону (хотя поправки, которые позволят это сделать, готовятся). Нанимателей муниципального жилья закон позволяет за долги переселять в квартиры меньшей площади, но при отсутствии резервного фонда органы местного самоуправления тоже этим не занимаются.
Во второй категории — люди, которые не могут платить за жилье в силу жизненных обстоятельств: такие случаи в «Жилфонде» рассматривают индивидуально и предлагают меру рассрочки платежа.
Наконец, третья категория — это граждане с материальным положением выше среднего. Для них сумма за услуги ЖКХ — мелочь, и свои долги они объясняют нежеланием вносить оплату каждый месяц, рассчитываясь с «Жилфондом» раз в год–два.
«Мы объясняем им, что сейчас заплатить за услуги можно через интернет, не обязательно стоять в очереди с бабушками. Вообще, этой категории потребителей можно предложить переход на систему авансовых платежей», — говорит Дитковская.
Чтобы работать с огромной массой должников, у коммунальщиков не хватает собственных ресурсов.
С этим и связано привлечение энергетиков к сотрудничеству. «Жилфонд» и ОАО «Красноярская теплотранспортная компания» (входит в Красноярский филиал СГК) заключили соглашение о совместной работе по взысканию не уплаченных вовремя денег.
Совокупный долг потребителей края и Хакасии перед энергетиками СГК сегодня составляет более 3,4 млрд руб., в том числе по Красноярску — 2,3 млрд.
«Ситуация с долгами близка к критической, и задолженность будет прогрессировать, — говорит Евгений Понятин, замдиректора по реализации тепловой энергии ОАО «КТК». — Наша цель — коренным образом изменить ситуацию с платежами».
По его словам, накопление долгов может привести к тому, что энергетики не смогут в должном объеме обеспечивать производственный процесс.
«Надежное энергоснабжение подразумевает проведение ремонтов, но уже с 2009 года мы привлекаем для обеспечения производственной деятельности кредитные ресурсы. Сейчас плата за пользование кредитами значительно выросла, суммы платежей не хватает на покрытие наших издержек. Так что решать проблему задолженности для нас — актуальная задача», — сказал Понятин.
В рамках соглашения энергетики обязались работать с недобросовестными потребителями:
Неплатежи ставят под угрозу надежность теплоснабжения
готовить пакеты документов для обращения в суд, а также сопровождать последующую процедуру взыскания долгов. Для этого в компании планируют использовать собственный штат юристов и сбытовиков плюс привлекать дополнительные ресурсы.
Помощь энергетиков «Жилфонду» не будет безвозмездной, но затраты планируется переложить на тех же неплательщиков.
В компании надеются создать ситуацию, когда не платить вовремя станет невыгодно.
«Помимо неустойки, должники будут платить также судебные издержки, связанные с привлечением дополнительных ресурсов. Так что собственники квартир должны задуматься о том, что коммунальные услуги тоже являются товаром, за который нужно рассчитываться в срок», — заключил Понятин.
За 9 месяцев 2013 г. число поданных жилищниками исков достигло 9600 на сумму 560 млн руб. С подключением теплотранспортной компании количество судебных разбирательств, вероятно, вырастет, а эффективность исполнения решений повысится.
По словам Дитковской, в суд компания подает уже за трехмесячную задолженность по оплате услуг.
«Если на 11-е число месяца квартплата не внесена, мы рассылаем уведомление. Если и в течение месяца деньги не поступают, дело можно передавать в суд», — говорит она.
До Нового года, отметила директор по правовым вопросам, злостные неплательщики «Жилфонда» имеют право погасить долги без выплаты неустойки. Акцией воспользовались уже 245 крупных должников: они внесли 9 млн руб.
Напоследок представитель «Жилфонда», отвечая на вопрос журналистов, нет ли у жилищников намерения отключать должников от пользования услугами (подобно тому как за неуплату сотовые компании отключают мобильную связь, а провайдеры — интернет),
рассказала об эксперименте, который готовится в Свердловском районе города.
Должникам будут перекрывать канализацию
«Мы намерены внести ограничения услуги канализования, заключив договор с подрядной организацией. Там уже закуплено специальное оборудование, которое позволяет действовать, не попадая в квартиру.
С чердака в канализационную трубу запускается устройство, которое доходит до нужной квартиры и ограничивает услугу на определенное время. Предварительно должники будут получать уведомления об этом.
Если мера, которую уже опробовали в некоторых регионах, окажется эффективной, будем ее применять», — отметила Татьяна Дитковская.