В Красноярском крае снижается количество жалоб от населения – но проблем в разных сферах жизни пока достаточно. О том, что в первую очередь волнует местные сообщества, сегодня на сессии краевого парламента рассказал в ежегодном докладе уполномоченный по правам человека Марк Денисов. Как и в прошлые годы, его выступление было резонансным и, можно сказать, жестким.
Омбудсмен Марк Денисов известен тем, что называет вещи своими именами
Всего, по словам омбудсмена, от населения края за год поступило 1945 обращений: на 6% меньше, чем в предыдущий период. «В людях» это 3900 человек – многие жалобы были коллективными, хотя писем с сотнями подписей тоже стало меньше.
Город Солнца: «Надо перестать кошмарить курагинцев»
Больше всего обращений поступило из северных районов края – а также в 2 раза возросло количество жалоб от жителей Курагинского района, связанных с ликвидацией известной религиозной организации.
По мнению Марка Денисова, надо прекратить «кошмарить» бывших участников секты по земельным вопросам. Позже, уже при обсуждении доклада, он назвал примерную цифру бывших участников секты: это около 4,5 тысячи человек.
Напомним, организатора секты Сергея Торопа и его соратников задержали в 2020 году, саму религиозную организацию признали незаконной. А земли, по мнению правоохранителей, были отданы под строительство домов незаконно: таким образом лесному фонду был нанесен многомиллионный ущерб. Суды до сих пор идут
«Им надо дать возможность спокойно работать, надо выходить на перемирие с сообществом людей, живущих на юге края. Они пришли в стагнирующие деревни, где было повальное пьянство и воровство… Сегодня там бегают дети, строятся дома, зачем это нарушать? Конфликт надо качественно вывести на уровень стабильности».
По словам Денисова, организаторы секты до сих пор находятся в СИЗО в Новосибирской области, но это «отдельная история».
Омбудсмен сделал интересный социологический вывод по структуре жалоб – так, по его словам, даже при росте населения в городах края количество обращений горожан снижается, а при уменьшении населения в сельской местности число обращений от сельчан растет:
«Это означает, что идет серьезное расслоение населения – наиболее активные мигрируют в города, а на селе копятся проблемы».
Силовые структуры: «Законы надо менять»
Почти треть обращений (30%), отметил уполномоченный по правам человека, связаны с деятельностью силового блока. Сюда относятся и 325 писем по части военного ведомства, и это вопросы по СВО. Всего же за три года Марк Денисов получил более 800 обращений такого рода. В основном они поступают от родственников и касаются установления местонахождения военнослужащих или их освобождения из плена.
«Военные действия уравняли всех, с такими просьбами обращаются и жители деревень, и люди из этого зала», – заявил омбудсмен.
Жалобы поступают и от тех, чьи родственники из числа спецконтингета попали в штормовые подразделения, а также от родных погибших военнослужащих.
Денисов поднял проблему несправедливого лишения дохода и рассказал такой случай: у одной из жительниц Дзержинского района на СВО погиб муж, осталось трое детей. Полученные по потере кормильца деньги семья положила на счет в банке, и на них начали начисляться проценты. А в результате Социальный фонд отказал семье в выплатах пособия, поскольку доход за счет процентов превысил величину прожиточного минимума.
«Добрые люди посчитали смертные солдатские деньги и доход по ним доходом семьи… По закону все правильно, а вот по совести?
Закон надо менять, сейчас это сильнейший демотивирующий фактор. Я обратился в правительство и Госдуму, но пока решения не принято», – отметил Денисов.
В целом, по его словам, военное законодательство не было готово к нынешней ситуации, и все сегодня «решается с колес».
Обращений из мест лишения свободы стало заметно меньше
Он остановился на жалобах, поступивших из мест лишения свободы – их количество уменьшилось на 14%, а жалобы на работу самого тюремного ведомства были на минимальном уровне за «все годы наблюдений». Омбудсмен связал это в том числе со значительным уменьшением числа заключенных (менее 11 тыс. человек), обусловленном как декриминализацией законодательства, так и убытием осужденных на СВО.
В 10 раз снизились и жалобы на жестокое обращение сотрудников полиции. При этом Денисов посоветовал правоохранителям наладить более четкое информирование людей, поскольку часто они жалуются на бездействие органов, хотя преступник уже может быть задержан.
Узким местом в системе правосудия остается состояние конвойных помещений судов – но по решению Конституционного суда, принятому летом 2024 года, проблема должна быть исчерпана.
Ситуация с врачами: «игра с нулевой суммой»
Одной из самых серьезных тем доклада Марка Денисова можно считать состояние системы здравоохранения. Число жалоб здесь выросло.
«Главный триггер – недостаток медпомощи в первичном звене. Люди жалуются, что невозможно попасть на прием к узким специалистам в короткие сроки – и это следствие кадровой проблемы. В крае наблюдается дефицит врачей в 18%, – сказал омбудсмен. – Корпус медиков стремительно стареет, его ядро составляют врачи, получившие дипломы еще в советское время. Более 20% медиков края старше 55 лет,
то есть дефицит кадров в ближайшее время вырастет до четверти».
По мнению Денисова, «монетарный» подход, то есть увеличение зарплат, проблемы не решит, поскольку за кадры идет жестокая конкуренция по всем фронтам: федерации – с регионами, платной медицины – с бесплатной, и каждая сторона старается предложить наиболее выгодные условия.
«В теории игр есть понятие «игра с нулевой суммой»: выигрыш одних автоматически означает проигрыш других. В перспективе зарплата врача может быть уравнена с зарплатой космонавта, но врачей просто мало, мы имеем дело с общенациональной проблемой», – сказал уполномоченный.
Нехватка врачей – главная причина жалоб пациентов, которые не могут попасть на прием вовремя
Он добавил, что кадровый вопрос стоит остро и в других сферах, что отражается и на количестве жалоб по этой теме. Работодатели заинтересованы в сотрудниках и стараются их удержать.
Психиатрическая помощь: «Такого не видел с 1990-х»
Второй острой проблемой в медицинской сфере омбудсмен назвал состояние помощи людям с психическими расстройствами. Денисов сообщил, что посетил несколько медучреждений: краевые психдиспансеры и интернаты.
«Если говорить о наших учреждениях, то ситуация удручающая. Это хроническое многолетнее недофинансирование. В Овсянке больные находятся в одноэтажном здании 1946 года постройки, в Минусинске и Ачинске это 5-этажные дома по типу общежитий без лифтов, и персонал три раза в день носит еду по лестницам самым тяжелым больным, которых тоже приходится перемещать вручную. При всей героической работе медперсонала на это больно смотреть.
В Лесосибирске давно сгорел старый наркологический корпус, и наркологические больные находятся вместе с пациентами психиатрического отделения. Я уже давно, с 1990-х, не видел таких палат, где нет даже проходов между кроватями», – описал ситуацию омбудсмен.
По его мнению, надо срочно строить новый наркологический корпус в Лесосибирске, а вообще строить и сдавать такие медучреждения раз в несколько лет.
Нарушения в ПНИ раньше выявляла и прокуратура
«Острота проблемы будет увеличиваться. Против нас работает демография: все больше пожилых людей нуждаются в помощи, и геополитика, ведь военные действия всегда дают всплеск нарушений ментального здоровья», – заключил выступавший.
В завершение доклада Марк Денисов тем не менее поблагодарил правительство края за большую работу по обращениям людей, которые прозвучали в его предыдущем докладе.
«Я удовлетворен работой ведомств, особенно минсоцполитики и минспорта, которые слышат замечания и советы. Неразрешимых проблем нет», – заявил уполномоченный.
Теперь властям предстоит прислушаться к новым названным омбудсменом запросам общества.
Фото: ДЕЛА, ЗС, соцсети общины