Миндздрав запретит рекламу табачных изделий, ограничит места для курения и поднимет акцизы на табачную продукцию. Начиная с лета 2013 г., покупать сигареты придется только по специальному прейскуранту.
В Минздравсоцразвития подготовили антитабачный законопроект, в котором предлагают полностью запретить курение в большинстве публичных мест, оставить продажу табачных изделий только в крупных магазинах, причем без открытой выкладки, ввести минимальные цены на сигареты и систему ЕГАИС для табачных компаний по аналогии с водочными.
Изменения коснутся и акцизов: в случае принятия законопроекта в нынешнем виде, курильщики будут покупать сигареты как минимум за 61 руб.
Сергей Шахматов, депутат Заксобрания края, поделился с ДЕЛА.ru, что для него, некурящего человека, этот закон будет во благо. «В настоящее время табачный бизнес не российский, а зарубежный, и табачное лобби достаточно долго снимало сливки. Этот законопроект — закономерное развитие антитабачной политики государства. Нет же абсолютного запрета, мы просто регламентируем и упорядочиваем места для курения», — рассуждает парламентарий.
По словам г-на Шахматова, у нас в стране одни из самых низких акцизов в мире, и нет ничего удивительного, что они будут повышаться. «Человек задумается, покупать ли ему сигареты или нет. Те, у кого есть зависимость, будут курить при любой стоимости сигарет, а вот молодежь, которая еще здорова, курит потому что это модно, потому что так делают все. И если цена пачки увеличится, то процент курящих за компанию уменьшится», — комментирует г-н Шахматов
С 2008 г. в России ведутся разговоры о запрете употребления сигарет в общественных местах, поскольку в апреле 2008-го Россия присоединилась к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с курением. В частности, в течение первых трех лет после подписания документа правительство обязалось привести в соответствие с международными стандартами внешний вид сигаретных пачек, что и было сделано в виде укрупнения предупредительных надписей. За 5 лет, отведенные на второй этап, предполагается ввести полный запрет рекламы сигарет и спонсорства табачными компаниями любых событий и мероприятий.
Согласно новому законопроекту (по данным РБК daily, в его подготовке участвовали специалисты фармкомпании Pfizer), существенно расширен список мест, где после вступления в силу закона курение будет запрещено. Начиная с 2014 г., предполагается полностью запретить курение в поездах дальнего следования и на пассажирских судах дальнего плавания, а также ликвидировать действующие ныне курилки в аэропортах. Более того, запрещено будет курить у входов в вокзалы и аэропорты — курильщику придется отойти на 10 м. С 2015 г. нельзя будет курить в гостиницах, кафе, ночных клубах, в том числе популярные нынче кальяны.
По закону можно будет оборудовать зоны курения в жилых домах, но придется собрать подписи всех собственников жилья. Кроме того, курение ограничат в СИЗО и тюрьмах.
Существенно изменятся и правила розничной продажи сигарет. С лета 2013 г. они окажутся вне закона во всех торговых точках площадью менее 50 кв. м, то есть там, где сегодня продается основная масса сигарет. В более крупных торговых точках продажа будет осуществляться без выкладки, а покупатель сможет выбирать товар по специальному прейскуранту.
Регионы же получат право установить еще более жесткие ограничения мест и условий продаж. Леонид Марченко, директор сети табачных отделов «Табакерка», отметил в беседе с ДЕЛА.ru: «Я за то, чтобы запретить курение в общественных местах, ведь не только взрослые в местах скопления людей, но и дети. Но ограничение мест для курения не приведет к тому, что бросят курить, и цена не будет решающим фактором. На мой взгляд, народ будет лишний раз волноваться, а жесткие меры спровоцируют разве что инфляцию. Да и расходы курящего человека на табак увеличатся значительно».
Доля акциза будет увеличена до 50%, чтобы соблюсти это требование необходимо уже с 2012 г. повысить ставку специфического акциза на 470%, что приведет к росту розничных цен на сигареты в три раза. В таком случае стоимость пачки дешевых сигарет подскочит с 17 до 61 руб.
В настоящее время ведется обсуждение текста заинтересованными министерствами и ведомствами. К октябрю 2014 г. законопроект хотят вынести на рассмотрение в Госдуму. В финансово-экономическом обосновании особо подчеркивается, что после принятия нового закона поступления в бюджет средств от табачных акцизов увеличатся в четыре раза и к 2014 г. составят 466 млрд руб. при общей сумме затрат на реализацию указанных в законе мер в 615 млн руб.