Президент России Дмитрий Медведев потребовал до 1 февраля 2011 г. представить законопроект, определяющий ответственность за создание и использование фирм-однодневок.
На заседании Совета по противодействию коррупции глава государства потребовал, чтобы документ регламентировал ответственность не только тех, кто использует фирмы-однодневки, но и тех, кто предоставляет для их открытия паспорта. «Должно быть понимание, что сама по себе такая деятельность наказуема», — цитируют президента «Ведомости».
Законопроект уже подготовил Минюст. В министерстве объясняют поспешность правительства в борьбе с фирмами-однодневками угрозой массового ухода компаний в тень. Минюст предложил расширить УК новой, 173-й статьей «Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица». Из нее следует, что наказывать необходимо за регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без дальнейшего намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность.
Как и поручал Медведев, наказывать можно будет всех, вплоть до руководителей и учредителей фирмы. Наказание — штраф или лишение свободы. Штраф — от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. или размер дохода осужденного за период до 3 лет. Лишить свободы могут сроком до 6 лет. Если те же деяния совершаются с использованием служебного положения или извлекается доход в крупном размере, то срок лишения свободы может вырасти до 8 лет со штрафом до 1 млн руб.
Есть в новой статье еще один пункт: фиктивное участие в деятельности юридического лица. За это Минюст предлагает штрафовать на сумму от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или лишать свободы (на срок до 3 лет).
Однако в Минэкономразвития не поддерживают подготовленный законопроект. Об этом заявил директор департамента корпоративного управления ведомства Иван Осколков. По словам г-на Осколкова, в проекте не раскрывается понятие фиктивного участия в деятельности и создании юрлица. Также остается непонятным, какое участие не является фиктивным, не ясно, как идентифицировать намерение осуществлять предпринимательскую деятельность или его отсутствие.
«Такая неопределенность сделает начало любого бизнеса более рискованным, тогда как необходимо, наоборот, стимулировать людей начинать бизнес, создатели же некоммерческих организаций по предложенным поправкам должны нести уголовную ответственность», — резюмировал Осколков. После чего добавил, что уголовно должны преследоваться преступления, совершенные с помощью фирм-однодневок, а бороться с их появлением нужно через комплексное совершенствование системы регистрации и ликвидации юрлиц.