Вопрос безопасности детей в школах и детских садах обсудили депутаты Красноярского горсовета на заседании постоянной комиссии по социальной политике. Народных избранников интересовало, как организована охрана в учреждениях. Встреча проходила в плановом режиме, однако недавние трагедии, произошедшие в образовательных учреждениях в Красноярском крае и других регионах страны, сделали разговор особенно актуальным. Чтобы разобраться в теме, депутаты пригласили на заседание представителей администрации города и правоохранительных органов.
Дважды в год – учения
С докладом по ситуации выступил и.о. руководителя городского департамента соцразвития Андрей Сигида. Он пояснил, что за порядком в образовательных учреждениях следят сотрудники частных охранных предприятий, все заведения оборудованы кнопками вызова Росгвардии, системами видеонаблюдения и голосового оповещения об опасности. Последовательно проводится ремонт ограждений по периметру школ и детских садов.
Во всех учреждениях имеются регламенты действий персонала, охранников и детей
на случай вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников или взрыва, нападения с использованием горючих жидкостей. Все участники образовательного процесса ознакомлены с этими алгоритмами и отрабатывают их на практике.
«Дважды в год в муниципальных образовательных учреждениях города совместно с Росгвардией проводим всероссийские учения по отработке действий сотрудников и охраны в различных чрезвычайных ситуациях. Помимо федеральных учений, мы не реже, чем раз в шесть месяцев организуем свои тренировки в детских садах и не реже, чем раз в три месяца – в школах», – пояснил Андрей Сигида.
Он также отметил, что системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях постоянно модернизируются – ежегодно перед 1 сентября по рекомендациям надзорных органов в школах и детских садах устанавливаются дополнительные камеры.
ЧОП остались без лицензии
Однако далеко не все проблемы еще решены. Одна из самых серьезных – квалификация кадров охранных предприятий, а также отношение руководства этих предприятий к организации работы в школах и детских садах. Андрей Николаевич пояснил, что город пытается ее решить и достиг уже неплохих результатов.
«Несколько лет назад, когда только начиналась практика сотрудничества с частными охранными предприятиями, компании, которые участвовали в конкурсах (на обеспечение охранных услуг. – Ред.), максимально снижали цену контракта. Естественно, за минимальные деньги они не могли обеспечивать качество услуги. Поэтому мы разработали чек-лист, по которому руководитель образовательной организации может проверить соответствие деятельности ЧОП на объекте определенным требованиям. Сейчас за каждый пункт нарушений компании получают претензии и штрафные санкции. Если таких претензий оказывается слишком много, контракт с ЧОП мы можем расторгнуть. Совместно с Росгвардией также проводим проверки работы компаний в образовательных организациях. По итогам этой деятельности у трех юридических лиц даже была приостановлена лицензия на охранную деятельность», – сказал Андрей Сигида.
Параллельно с данной деятельностью город постепенно повышает стоимость контрактов, в которые заложена оплата работы охранников. Это должно привлечь в охранные компании квалифицированные кадры. Сейчас плата составляет 318 рублей в час. Однако это все еще недостаточная цена для найма грамотных, хорошо обученных специалистов.
Три психолога на две тысячи детей
Доклад Андрея Сигиды вызвал у депутатов большое число вопросов и комментариев. Как отметила председатель горсовета Наталия Фирюлина,
вопрос безопасности в школах и детских садах не должен ограничиваться лишь охраной зданий и прилегающей территории, это более широкая тема.
«Мы обсудили защищенность школ и детских садов от внешних угроз, а нужно говорить еще и о внутренней безопасности. Насколько дети вовлечены в школьные и внешкольные мероприятия? Окружены ли они достаточным вниманием? Кто следит за их психологическим состоянием? Если в школе работает один психолог на полторы тысячи учеников, то этого категорически недостаточно. И это, на мой взгляд, ключевая проблема», – поделилась Наталия Фирюлина.
Как организована безопасность в конкретном учреждении, народные избранники попросили рассказать коллегу – депутата Ольгу Курыгину, которая является директором красноярской средней школы № 154.
«Безопасность – это очень болезненный вопрос. В нашей школе более двух тысяч учеников. Охранники есть, работает все необходимое охранное оборудование. Но утром в здание за 15 минут входит тысяча детей! Кроме охранника, их встречают дежурные администраторы, учителя. Однако осмотреть рюкзаки мы не можем, так как прав на это у нас нет. Второй вопрос, о котором говорила Наталия Вячеславовна, вовлеченность детей в мероприятия. Естественно, если ребенок занят, у него есть друзья, он не попадет в плохую ситуацию. Мы стараемся решить и этот вопрос. У нас составлен план с большим количеством интересных событий, мы сотрудничаем с «Движением первых» (российская молодежная организация. – Ред.), работают советники по воспитанию и психологи, хотя последних остро не хватает – в нашей школе три психолога на две тысячи детей. Конечно, воспитание в школе очень важно. Но семья в этом смысле – главный институт», – прокомментировала обстановку в школе № 154 Ольга Валерьевна.
Невозможно быть равнодушным
Безусловно, депутатов интересовало, какие выводы сделала администрация города после трагедии в школе «Комплекс Покровский». Там, напомним, в начале февраля одна из учениц пронесла в здание легковоспламеняющуюся жидкость и молоток и напала на одноклассников. Как пояснил Андрей Сигида, окончательные выводы по этому происшествию пока делать рано, так как в школе ещё работают следственные органы.
«Скажу, что в материально-техническом плане школа очень хорошо оснащена. Вопросы есть к охранному предприятию, и с ним контракты уже расторгнуты. Сейчас мы ведем свою проверку соответствия деятельности охранников нашим требованиям. Скоро она завершится, получим заключения и сможем делать выводы. Скажу лишь, что сразу после происшествия в школе начал работать кризисный центр «Верба» – девять профессиональных психологов. Они проводят беседы с учениками и родителями», – пояснил Андрей Сигида.
Отдельно на комиссии обсудили также ситуацию с оснащенностью системами безопасности учреждений на территориях, которые были присоединены к Красноярску в результате муниципальной реформы.
Депутаты запросили у мэрии подробную информацию о том, как оборудованы организации образования, культуры, молодежной политики и социальной защиты населения. По итогам встречи народные избранники предложили профильным подразделениям администрации активизировать разъяснительную работу с учениками, родителями и сотрудниками муниципальных учреждений по действиям в условиях ЧС, а также усилить контроль над охранными предприятиями, с которыми заключаются контракты, и сконцентрировать усилия по вовлечению детей и подростков в спортивные и патриотические мероприятия.
«Вопросам безопасности в красноярских муниципальных учреждениях депутаты уделяют особое внимание. Так совпало, что наша встреча, которую мы запланировали ещё в прошлом году, проходила после столь резонансного случая в школе № 153. Поэтому на заседание пришли даже те депутаты, которые не работают в постоянной комиссии по социальной политике. Это говорит о том, что к данной теме невозможно быть равнодушным. Мы услышали, что в городе выполняется системная работа, из бюджета выделяются средства. Но нужно еще много чего улучшить. Например, есть предложение по увеличению суммы штрафа для охранных предприятий, которые нарушают требования контрактов, чтобы у них была мотивация трудиться лучше», – подытожила председатель комиссии Оксана Ларионова.
Фото: пресс-служба горсовета