Правительство Красноярского края сегодня внесло в Заксобрание проект осенней корректировки бюджета. Впервые за последние несколько лет сумма доходов региона будет подправлена в меньшую сторону, а расходы, напротив, — в большую. В минфине оценивают потери казны на уровне 7,5 млрд руб. и не исключают, что недостающие деньги придется брать в кредит.
В соответствии с предложенным проектом расходы краевого бюджета увеличиваются на 7,2 млрд руб. и будут обеспечены в основном деньгами федерации.
Средства поступят в виде дотаций на модернизацию региональных систем дошкольного образования, софинансирование строительства крытого футбольного манежа, поддержку краевого АПК, сохранение объектов культурного наследия в Енисейске и лесную отрасль.
Доходы бюджета, напротив, не оправдали ожиданий. Ранее ДЕЛА.ru писали, что край уже недосчитался 3,7 млрд руб. (см. подр. «Дыра в красноярском бюджете становится шире»).
Общий объем выпадающих сумм оценивается в 7,5 млрд руб. В результате всех изменений доходы бюджета составят 136,2 млрд руб. (вместо прежних 137,6), расходы — 181 млрд руб. (были 173,8 млрд руб.). Дефицит возрастает на выпадающие 7,5 млрд руб. — с 37,2 до 44,8 млрд руб.
Впрочем, в краевом минфине полагают, что фактически дефицит оценивается в размере 27,1 млрд руб.,
так как на счетах края сформированы остатки на начало года в размере 17,7 млрд руб. Правительство надеется покрыть его облигационными заимствованиями, кредитами коммерческих банков и средствами финансовой помощи из федерального бюджета в размере 9,6 млрд руб.
ссылка на комментарий
Владимир Бахарь
первый заместитель министра финансов Красноярского края
Есть несколько причин, почему ранее утвержденные параметры бюджета по доходам выполнены быть не могут.
Первый фактор — это конъюнктура цен на цветные металлы на мировых рынках. И второе — это изменения налогового законодательства, которые приводят к уменьшению собственных доходов Красноярского края.
В соответствии с этими изменениями могут создаваться консолидированные группы налогоплательщиков, что достаточно серьезным образом сказывается на финансовом результате. В связи с этим уменьшается налогооблагаемая база по ряду предприятий. Также на ситуацию повлияло применение ускоренной амортизации.
Судя по информации, поступившей от наших крупных налогоплательщиков, мы не получим доходов на сумму порядка 7,5 млрд руб. Из чего она складывается? Основное — это сокращение поступлений по налогу на прибыль. Здесь причины кроются в изменениях законодательства, которые я уже приводил.
Кроме того, меньше поступит средств по акцизам на нефтепродукты. Такая ситуация складывается по всей стране из-за того, что производители переходят на выпуск топлива Евро-4 и Евро-5, по которым ставка акцизов меньше, чем по Евро-3.
Также поступит меньше средств в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. Дело в том, что появилось постановление правительства РФ, в соответствии с которым наш крупный налогоплательщик имеет возможность зачесть свои платежи в расходы на экологические мероприятия по сжиганию попутного газа. Мы решили продлить сроки возврата бюджетных кредитов нашим муниципальным образованиям, чтобы поддержать их в эту сложную минуту.
О сокращении расходов речи не идет, по крайней мере, в текущей корректировке. Мы перераспределяем средства. В течение года сложилась определенная экономия по торгам, где-то уточнился контингент получателей соцподдержки, их стало меньше.
Сейчас ведется активная работа с минфином РФ по решению вопроса об оказании дополнительной финансовой помощи краю. Если мы ее не получим, то, по крайней мере, можем рассчитывать на бюджетный кредит. Объем кредитов от банков в размере 7,8 млрд руб., запланированный изначально, остается. Помимо этого мы будем привлекать средства за счет облигационных займов. Все необходимые процедуры уже запущены. Планируем получить порядка 11 млрд руб.
Все-таки я должен сказать, что основной расчет делается на финансовую помощь из федерального бюджета либо на бюджетный кредит. По крайней мере, губернатор встречался с президентом, и эти вопросы обсуждались.