Деньги для малого бизнеса не доходят до адресата. По программе субсидирования процентной ставки по кредитам малому и среднему бизнесу в этом году освоено около 80 млн руб. Однако уверенности в том,
что все они пошли по прямому назначению, нет.
Фиксированное удобство
В регионе уже не первый год работает краевая целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства. За это время помощь краевой власти получил целый ряд бизнесменов. Однако в последнее время в правительстве края всерьез озаботились изменениями в этой программе, в частности субсидированием процентной ставки по кредитам и возмещением части лизинговых платежей. Именно с таким законопроектом чиновники вышли на сессию Заксобрания.
В министерстве экономики и регионального развития края предлагают установить размер субсидии для малого бизнеса в размере 3/4 от реально уплаченных процентов по кредитам, а для субъектов среднего бизнеса — 2/3 этого объема.
Сергей Дамов: изменения в программе поддержки малого предпринимательства не приведут к ухудшению положения его представителей
— Эти изменения, — уверен заместитель министра экономики и регионального развития края Сергей Дамов, — не приведут к ухудшению положения представителей малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на территории Красноярского края.
Учитывая, что средняя ставка по кредиту для представителей МСБ составляет 18–20% годовых, то средний размер субсидии в пересчете на эти показатели составит не менее 13—15 %.
— Кроме этого, — уверяет Дамов, — фиксация размера субсидии позволит упростить механизм ее получения в связи с исчезновением необходимости уточнять остаток ссудной задолженности на момент оформления.
Еще одно предполагаемое изменение — это переход от поквартального субсидирования процентной ставки к ежемесячному, что, по задумке чиновников, должно оказаться еще более удобно для предпринимателей.
На сегодняшний день, по заверениям замминистра, освоено около 80 млн руб., выделенных на эту программу. И в запасе еще 42 млн. При этом, правда, в портфеле этого года лишь 8 заявок на возмещение кредитной ставки. Это не означает что все 80 млн пошли этим 8 компаниям, — в них входят и деньги на субсидирование кредитов прошлых лет.
— Причем последнее время доля лизинговых платежей в этом объеме стала увеличиваться, — говорит Дамов, — по этим программам покупают в основном производственное оборудование, и рост доли таких платежей нас очень радует.
Дефицит эффективности
Меж тем со всей остротой стоит вопрос отслеживания эффективности оказываемой поддержки, которая (эффективность) пока, судя по всему, оставляет желать лучшего. По крайней мере, на соответствующий вопрос депутатов Дамов ответа не дал. Чиновник ограничился лишь заявлением, что «в последнее время у нас поставлена работа по отслеживанию данных поддержек. Мы смотрим, кто получил поддержку, как эффективно её использует, поддерживаем их в дальнейшем через другие виды поддержки».
Такое объяснение вряд ли могло бы устроить депутатов. Что, собственно, и произошло.
Алексея Клешко интересует, как программа поддержки малого бизнеса повлияла на занятость населения
— А сколько за счет средств, выделенных по субсидиям, — поинтересовался вице-спикер ЗС Алексей Клешко, — было создано рабочих мест (создание рабочих мест — один из ключевых показателей эффективности. — «ВК»)?
Вопрос явно застал Дамова врасплох, поскольку ничего, кроме плановых цифр (400 рабочих мест за 2009 год), он назвать не смог. Когда же депутаты настояли на ответе о реальных достижениях, прозвучала цифра 200 рабочих мест на конец третьего квартала. Осталось лишь дождаться конца года, чтобы понять, насколько достигнутые результаты соответствуют плановым.
Этим, однако, дебаты не ограничились. В ходе обсуждения проблемы вскрылось и еще два недочета программы. Во-первых, у правительства края нет законодательных механизмов, позволяющих контролировать освоение денег в части судьбы купленного на них оборудования. Нередки случаи, вспоминали депутаты, когда купленное здесь за краевые деньги оборудование в конце концов оказывалось в других регионах.
Валерий Семенов поддерживает использование субсидий для покупки оборудования, но не приветствует их привлечения для расширения торговых сетей
Вторую проблему озвучил заместитель председателя ЗС Валерий Семенов:
— Из 16 представленных вами для отчета субсидий я вижу всего 6, деньги по которым пошли на реальное развитие бизнеса. Остальное же — на покупку площадей, расширение торговой сети и т.д. Я понимаю, когда мы субсидируем покупку перерабатывающего оборудования. Но когда мы компенсируем 13 млн затрат на расширение сети «Водолей» — этого я не понимаю.
Как заверил Дамов, сейчас перед правительством стоит задача переориентации этой программы на поддержку развития производственных мощностей. Меж тем не понятно, почему тянули с этим до конца года, ведь проблема была видна уже давно.
Глеб ПАНФИЛОВ
Газета «Вечерний Красноярск»