Пётр Пимашков: «Ждём сдержанного роста»

В 2010 г. истекает срок действия прог­раммы социально-эконо­мического раз­ви­тия Красноярска, принятой 5 лет назад. Глава города Пётр Пимашков считает, что ее основные положения удалось реализовать. Однако пере­вы­полнению плана «пятилетки» поме­шал кризис, кото­рый значительно затормозил разви­тие города.

В настоящее время Красноярск живет по программе социально-экономи­ческого развития города, принятой в 2005 г. Пётр Пимашков вспоминает, что её разработка шла 4 года, было много дискуссионных моментов, от горожан шли буквально десятки тысяч предложений по благоустройству города.

Итогом работы стал документ, который позволил определить главные прио­ритеты и систематизировать развитие города. «Оглядываясь, я могу ска­зать, что город сделал большой шаг вперед», — уверенно говорит Пётр Пи­машков. Несмотря на кризис, разговор не хочется начинать с негатива.

— Через год истекает срок действия программы. Какие её итоги можно подвести уже сейчас?

— За последние годы мы вышли на первое место среди российских городов по объемам вводимого жилья на одного жителя. Изменения претерпела сама застройка Красноярска. К великому сожалению, мы пока не можем отка­заться от точечной застройки, но сделали очень серьезный шаг в сторону комплексного строительства.

Вы сами видите, как активно сейчас застраивается Взлетка, появляются новые жилые районы — Иннокентьевский, Слобода Весны, многие другие. Что особенно радует, нам удалось отойти от серости старой типовой за­стройки. Мы добились того, что новые районы отличаются яркими свежими красками.

Много работали над благоустройством. За 2 года в Красноярске отремон­тировали больше тысячи домов — почти 20% жилого фонда — и 7 000 подъездов, благоустроили сотни дворов. В рамках программы «Светлый город» восстановили наружное освещение почти 170 улиц, многих дворов и пришкольных территорий. В некоторых микрорайонах, например, Солнечном, уличное освещение восстановили полностью.

О том, что город развивается, можно судить и по росту численности насе­ления. Например, в 1996 г. население Красноярска составляло 886 тыс. человек, а в прошлом — уже 937 тыс. Существенно за 10 лет повысилась и рождаемость: с 7,5 тыс. детей в 1996 г. до почти 12 тыс. в 2008 г.

— Какие вопросы остаются открытыми на сегодня?

— Одно из главных проблемных мест города — электроснабжение. Выну­жден констатировать, что за последние 10 лет наши «доблестные» энер­гетики не построили в городе ни одной новой подстанции. Эксплуатируются те, что были установлены еще при советской власти. Это серьезно тормозит темпы строительства в городе.

Поэтому администрация и строители были вынуждены начать сами строить подстанции. Однако мы не можем решить эту проблему самостоятельно, это задача, в первую очередь, энергетиков. Поэтому проблема остается нерешенной, и сейчас обсуждается вопрос о реконструкции ТЭЦ-3 и уси­лении ее мощности в два раза.

Другой наболевший вопрос — дороги. В настоящее время сделан обход вокруг Красноярска, по которому пущен грузовой транспорт. Но проблема перегруженности центра по-прежнему насущна. Необходимо строить чет­вертый мост через Енисей, однако это очень серьезные инвестиции — порядка 18 млрд руб.

Сейчас рассматриваются варианты привлечения частного капитала для ус­корения процесса строительства. Что касается строительства метро, то официально заявляю, что оно будет продолжено, администрация города сейчас делает все от нее зависящее, чтобы решить этот вопрос. Метро необходимо, без него город задохнется.

Также остается проблема автомобильных парковок. Десять лет назад мы смогли частично решить ее за счет строительства платных автостоянок. Но уже тогда нужно было подумать о будущем, начать строить сеть современных специализированных автостоянок. Но мы этого не увидели, к сожалению. Сейчас люди снова начали ставить машины во дворах, и нам приходится думать, как решить эту проблему.

Есть и другие насущные вопросы. Например, нехватка детских садов. В свое время вышел, как я считаю, непродуманный закон, который разрешил ведомственные детские сады включать в уставный капитал предприятий. Так город лишился многих дошкольных учреждений. За последние годы нам удалось вернуть 47 таких садиков. Мы организовали 2 000 новых мест, но до окончательного решения проблемы еще далеко.

Поддержка не должна быть только на бумаге

За 9 месяцев в город было инвестировано более 53 млрд руб. По словам Петра Пимашкова, это результат сотрудничества городских властей с пред­принимателями.

— Как администрация города выстраивает диалог с бизнесом?

— Я считаю, по жизни важно, чтобы слова не расходились с делом. В том числе в вопросе взаимоотношений власти с бизнесом. Сейчас у нас повсе­местно декларируется поддержка предпринимателей, но что мы видим на деле? Не успел человек запустить бизнес, а у него на пороге уже нало­говики, пожарные, санэпидстанция и прочие проверяющие, которые не дают развить предприятие.

Примеров, когда душат бизнес, масса, в том числе и у нас. Вот самый «горящий» пример. Сейчас идет тяжба между заводом холодильников «Би­рюса» и федеральным Министерством финансов. У завода еще с советских времен остались долги перед министерством — 5 млрд руб. за приобре­тение линии по производству компрессоров. Сегодня уже и линии той нет, а в министерстве вспомнили о долге и требуют возврата. И если Минфин добьется своего, без работы окажутся 5 тыс. человек, не станет пред­приятия, выпускающего конкурентоспособную продукцию.

— Какие конкретные действия по поддержке бизнеса предпринимает городская власть?

— Во-первых, у нас организована площадка для диалога власти, общества и бизнеса — Красноярский городской форум. За четыре года работы его по­сетили 44 тыс. человек, а общее количество участников переговорных площадок — 24 тыс. Ежегодно в ходе форума мы получаем более 150 пред­ложений, проектов. Причем немалая часть их реализуется.

Кроме того, в этом году мы почти вдвое увеличили финансирование прог­раммы поддержки малого и среднего бизнеса — с 31,3 до 57,4 млн руб. Также в 2009 г. у нас предусмотрено 9 видов субсидий. Для примера, в про­шлом году действовало только два вида. Увеличен размер субсидии с 75% до 100% ставки рефинансирования для субъектов малого бизнеса, увеличен период окупаемости бюджетных средств для субъектов малого и среднего бизнеса.

— Красноярск становится все более привлекательным для ино­странных компаний. Как складывается сотрудничество с ними?

— У нас постоянные дружеские связи с городами Германии, Китая, Канады, Монголии, США, Италии и других стран. Например, в этом году немецкие банкиры всерьез начали рассматривать вариант выдачи кредита оператору кросс-полярных перелетов компании «Северный воздушный мост». Это очень важный проект для развития нашего города. Немецкие бизнес-структуры готовы инвестировать в создание у нас солнечного кластера с единственным условием — предоставить им возможность закупать конечный продукт — солнечные батареи.

В этом же году к нам обратились бизнесмены из Дании с предложением реализовать проект организации оплаты услуг за стоянку с помощью SMS-сообщений.

— Что даст Красноярску приход крупных иностранных компаний?

— В этом есть как плюсы, так и минусы. Крупные транснациональные корпорации обеспечивают поток прямых инвестиций. Это способствует модернизации местной промышленности, развитию сопутствующих произ­водств. С другой стороны, возникает вопрос согласования интересов го­рода с результатами функционирования на его территории корпораций. Здесь появляются сложности. Кроме того, большая часть налогов платится не в местную казну, а в бюджет тех городов, где расположены головные офисы предприятий.

Город в режиме экономии

Экономический кризис обошелся Красноярску ощутимыми потерями: сни­зились объемы строительства, ряд предприятий на грани банкротства, со­кратилось финансирование городских программ.

— Как на городе отразился год кризиса?

— В первую очередь, сократилось строительство жилья. В этом году планируется сдать 530 тыс. кв. м. Это неплохой результат в текущей ситу­ации, однако вспомним, что до кризиса город выходил на миллионные показатели, мы планировали ежегодно сдавать по одной школе, строили детские сады.

В этом же году пришлось приостановить строительство сразу 6 детских садов. Помимо этого, возросло количество обманутых дольщиков. Обан­кротилось несколько крупных предприятий, из-за чего вырос уровень безработицы в городе. Это только некоторые последствия кризиса.

— Финансирование каких программ городской администрации пришлось сократить? Есть ли направления, финансирование которых осталось прежним?

— Неизменным остается финансирование всех направлений, связанных с жизнеобеспечением города. Так, например, на капитальный ремонт и заме­ну аварийных коммунальных сетей в преддверии зимы расходы были даже увеличены в 2 раза — до 287 млн руб.

Конечно, расходы на некоторые проекты пришлось сократить. Например, на капитальный ремонт и строительство дорог. Уменьшены инвестиции на стро­ительство школы в микрорайоне Северном в 2 раза.

— Есть ли программы, которые пришлось вообще отложить из-за кризиса?

— С начала года в городе действовало 26 программ на общую сумму 3,9 млрд руб. Полностью была сокращена только одна из них — «Развитие лифтового хозяйства». Расходы на остальные программы пришлось существенно сократить — почти на 70%. Скажем, если в 2008 г. на прог­рамму «Светлый город» мы заложили около 400 млн руб., то в нынешнем только 50 млн.

Сегодня решается судьба еще пяти программ: «Светлый город», «Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в каникулярное время», «Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений», «Соз­дание условий в образовательных учреждениях для медицинского об­служивания детей», «Строительство многоквартирных домов».

Мы полагаем, что полноценно финансировать их не сможем, а без должной финансовой поддержки их реализация будет неэффективна. Поэтому будем предлагать депутатам приостановить эти программы в следующем году.

— Видите ли в текущей ситуации хоть какие-то предпосылки к улучшению?

— Положительные тенденции есть. Об этом говорит, например, то, что в городе по данным на октябрь сократилась задолженность по заработной плате в 3,3 раза. Меняется ситуация с занятостью населения: с начала июня, когда был пик безработицы, численность безработных уменьшилась на две с лишним тысячи человек.

Однако отмечу, что при этом положительные тенденции в экономике пока не дошли до бюджета города. На следующий год он остается консер­вативным и формируется, исходя из прогнозов сдержанного роста. Иными словами, для города следующий год будет таким же сложным, как и этот.

Алексей ХИТРОВ
Журнал «Деловой квартал — Красноярск»