Большая часть человечества, так или иначе, влюблена в нумерологию. Даже те, кто это отрицают, испытывают соблазн перед «круглыми» датами. Это очень заметно в среде людей, связанных с властью или политикой.
Итоги первых 100 дней или первого года пребывания любого политика на какой-либо должности рассматриваются чуть ли не под лупой, как будто именно по ним можно судить, какой же из человека руководитель, что он из себя представляет. Имеет эта точка зрения право на жизнь или нет — вопрос отдельный. Но то, что политпублика падка до круглых дат, — сомнений не вызывает.
На уступки приходится идти и самим анализируемым. Почти каждый раз под 100 дней стараются подгадать ту или иную пресс-конференцию. И, конечно же, на ней краешком, как бы нехотя, затрагивается тема итогов.
Последним в нашем регионе оценку себе выставлял губернатор Лев Кузнецов. Свое выступление по этому поводу он провел 28 мая 2010 г. на V съезде Совета муниципальных образований Красноярского края. Главным достижением назвал прошедшие за два месяца до этого выборы в органы местного самоуправления.
«Нам удалось провести выборы без политических воин, скандалов, создать такие условия, чтобы население пришло и выбрало тех, кому оно доверяет», — поделился глава региона.
Справедливости ради, стоит сказать, что Лев Владимирович сел в губернаторское кресло уже в самый разгар предвыборной кампании, когда все процессы были уже давно запущены и отлажены. Впрочем, нельзя и утверждать, что он присвоил себе чужие заслуги — контроль над ходом предвыборной кампании нужно осуществлять постоянно, а выборы действительно прошли без серьезных эксцессов.
За первые 100 дней г-н Кузнецов тогда отчитался, но вот уже подошло время очередной «круглой» даты. Первый год правления заканчивается 17 февраля.
Не ясно, когда и будет ли вообще он подводить итоги этого периода. Во всяком случае, ДЕЛА.ru не удалось получить ответ на этот вопрос. Пресс-секретарь первого лица региона Игорь Астапов сказал нам, что пока все внимание уделяется подготовке и проведению Красноярского экономического форума. Все итоги будут потом.
Решив не дожидаться окончания высокого собрания, мы все-таки спросили у представителей красноярской власти, бизнеса и общества, что они думают о первом годе губернатора Кузнецова.
Хлопонинский паровоз
Неожиданно поэтичным оказался красноярский журналист, директор общественной организации «Сибирский медиа-институт» Василий Дамов: «Первый год губернаторствования Льва Кузнецова — это год инерции. Край, который с лёгкой руки Александра Хлопонина был назван „регионом-локомотивом“, за годы нахождения у руля Александра Геннадиевича действительно набрал неплохую скорость. На очередной станции „машинист“ уступил место своему помощнику.
Маршрут остался тот же, пассажиры те же. Салфеточки, правда, на столиках не первой свежести, ну да это мелочи. А вот скорость всё ниже и ниже. Вот уже и нефтяные месторождения Ванкора приносят первые дивиденды в краевую казну. Но есть ли в этом заслуга Льва Владимировича?».
Мысль о том, что новый глава региона продолжает масштабные проекты старого, прямо витает над головами опрошенных. Но вот выводы из этого следуют, подчас, диаметрально противоположные. Г-н Дамов считает, например, что губернатору Кузнецову нужно принести в край что-то свое.
«Вот смотрите — введён в строй новый кардиоцентр. Деньги на который из федерального министерства „в клювике“ принёс будущий полпред президента на Кавказе. В этом году сдадут объекты в Нижнем Приангарье — мост, железную дорогу. Ещё через пару лет, глядишь, и БоГЭС достроят. Ну, вы ж помните, кто со всем этим носился?
Ситуация, конечно, у Кузнецова с точки зрения нового „машиниста“ не очень. Проекты уровня СФУ или Ванкора — они в масштабах страны-то единичны, что уж говорить про край. Но нельзя ж ведь всё время „за старшими донашивать“, надо как-то и самому новые маршруты пролагать. Может, Лев Владимирович в агломерацию новую жизнь вдохнёт? Или чёрт уже с ней, с промышленностью, сделаем Красноярск спортивным центром России? Туристическим? Впрочем, жираф большой — ему видней».
В этой оценке ему оппонирует вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Алексей Клешко: «Сам по себе масштаб проектов, которые Хлопонин реанимировал, как Богучанскую ГЭС, начал, как Ванкор, грандиозен. Это идеи длинные по срокам. И ни один из проектов при Кузнецове не был поставлен под сомнение, а темпы их реализации, хоть и были скорректированы с учетом кризиса, остаются выше, чем в среднем по России.
Стиль управления Льва Владимировича характеризуется больше дотошностью, вниканием в детали. Период правления Александра Хлопонина — это период постановки стратегических целей и задач. Кто-то говорит, что это надо было продолжить, но для меня тогда возникает вопрос: в условиях ограниченности ресурсов надо было что, пересматривать стратегии?».
Вопрос, на самом деле, логичный. Ведь должен существовать кто-то, кто продолжит работать и доведет дело до конца. Похожую точку зрения исповедует и вице-президент Сбербанка России, председатель Восточно-Сибирского банка Алексей Логинов, который уверен, что нынешний губернатор вдохнул новую жизнь в «хлопонинское наследие»:
«При нём (Льве Кузнецове — прим. ред.) „задышали“ многие стратегические проекты. Получены деньги на достройку Богучанской ГЭС и на переселение северян. Заработал кардиологический центр, строится ледовый дворец, проектируется онкологический центр. Улучшается инвестиционный климат в регионе, очень активно работает инвестиционный комитет. Его действия достаточно эффективны и дали многим предприятиям толчок к развитию. Для нас, банкиров, такое оживление очень важно».
Новая метла?
Дотошность Льва Владимировича, кстати, вспоминают даже те, кому партийный долг велит ругать власть до последнего. Парламентарий от КПРФ Валентина Бибикова, известная своими критичными замечаниями к большинству инициатив краевого правительства, рассказала, что ей импонирует внимание главы региона к проблемам людей:
«Как депутат я к нему обращалась по двум вопросам, касающимся конкретных граждан. Просила оказать финансовую помощь для многодетной семьи из Манского района и для семьи с ребенком-инвалидом из Дивногорска. Я была приятно удивлена, что он не отверг эти обращения, обе просьбы были выполнены. Мне кажется, что переход от деклараций к конкретным действиям в отношении социально-незащищенных граждан при губернаторе Кузнецове может стать постоянной политикой. Тем более что в бюджете на этот год уже были выделены средства на приобретения квартир для семей, награжденных краем».
В любом случае, по мнению оппозиционного депутата, говорить о каких-то серьезных итогах пока рано, «год работы — это только вхождение во все процессы». При этом г-жа Бибикова все же напомнила, что краевая власть, а значит и губернатор в том числе, не дают адекватной оценки ситуации в регионе: «Сейчас все говорят про какую-то посткризисную стабилизацию. Но это не то, что происходит на самом деле. Мы видим проблемы на ряде предприятий. По телевизору идут репортажи о закрытии или сокращении производств. В крае дается неадекватная оценка ситуации. Нет реального роста доходов населения, о котором говорит губернатор».
Оценки деятельности за год могут быть разные. Но совершенно ясно, что и за такой срок можно определить хотя бы, какой стиль управления ближе человеку. Четыре года назад, когда Кузнецов еще работал первым заместителем у Александра Хлопонина, коллеги прозвали его Пентиумом за необычайную способность к быстрому анализу и расчетам. Сейчас многие отмечают его чрезвычайную дотошность.
А, например, Алексей Логинов увидел, что губернатор в работе использует японскую мудрость: «Лев Кузнецов — не кабинетный губернатор. Он постоянно в масштабных поездках по краю. Инспектирует жизненно важные объекты, вникая во все мелочи: детально интересуется проработкой проекта, качеством стройматериалов, их стоимостью, самым ли современным оборудованием будет оснащена больница. И, конечно, губернатор всегда оперативно оказывается там, где случилось какое-то ЧП или возникла проблема.
Его стиль управления близок тому, что сейчас исповедует Сбербанк. Мы, в свою очередь, позаимствовали его у японцев, которые знают толк в бизнесе: это концепция „гемба кайдзен“. Когда случается что-либо отклоняющееся от нормы, либо когда менеджер хочет знать текущее состояние дел, он должен пойти на „гемба“ — место, являющееся источником информации. Если мы видим проблему в офисе банка, идем и устраняем причину, а не боремся с последствиями. Приятно, что стиль управления губернатора Льва Кузнецова близок нашей корпоративной культуре».
Алексей Клешко уверен, что скоро стиль управления главы исполнительной власти покажет себя в кадровых решениях. «Александр Геннадиевич буквально влюблял людей в себя в течение первых минут общения. Кузнецов, в этом смысле, так не действует.
Хотя те, кто с ним долго работают, тоже поддаются его обаянию. Мне кажется, что и Кузнецов, как впрочем и Хлопонин, не любят „резких движений“. У нас очень часто встречается мнение, что если применять какие-то меры ответственности, то нужно повести себя резко. Кузнецов не резкий, но достаточно жесткий человек. Я вижу, что некоторым чиновникам все более некомфортно с ним работать. В силу вот такого жесткого спроса».
«Стиль управления губернатора Кузнецова абсолютно уникален, — считает депутат Государственной думы от Красноярского края Виктор Зубарев. — Он нисколько не похож по „политический почерк“ предыдущего руководителя края Александра Хлопонина. Бесспорно, главным достижением Льва Владимировича считаю то, что ему удалось сохранить всю команду предыдущего губернатора, сохранить преемственность, но при этом изменить всю систему управления, систему принятия решений. Сейчас все ключевые вопросы и решения по ним берет на себя губернатор. Это говорит об очень высокоответственной позиции, и этим Лев Владимирович мне импонирует».
Интересное мнение высказал представитель среднего бизнеса. Оно касается, скорее, не стиля управления конкретного губернатора, а некой идеальной картинки. Но мы не могли пропустить это замечание. Директор красноярского «Рено Центра» Дмитрий Суханов сказал:
«Я не имею морального права говорить за весь бизнес края. Что же до нашего скромного опыта — то первый год правления Льва Кузнецова он нам не мешал. И на том спасибо. Вообще в идеале власть должна устраниться от решения вопросов бизнеса. Очертить рамки и границы и не вмешиваться, лет так 50. С этим были и будут связаны наши надежды на отношение власти к бизнесу»
Землячество и прогнозы
Сразу после избрания Льва Владимировича на пост губернатора Красноярского края в определенной части политбомонда курсировало два любопытных прогноза. Первый заключался в том, что Александр Хлопонин останется фактическим хозяином края и будет с Кавказских гор диктовать свои решения преемнику. Второй — что новый губернатор не сможет восполнить те лоббистские потери, которые понесет край с уходом Хлопонина. По мнению вице-спикера краевого парламента, оба они абсолютно безосновательны.
«Как мне кажется, объем нагрузки, масштаб ответственности и тех задач, которые стоят перед Александром Геннадиевичем не позволяют ему постоянно курировать Льва Владимировича и сопровождать его постоянной опекой. Во-вторых, те, кто помнит стиль Хлопонина, знают, что это человек стратегического мышления. Он никогда в мелочах не опекал исполнителей, своих заместителей. Это вообще не в его стиле. Я считаю, что если Кузнецов и советуется с Хлопониным, а у меня таких сведений нет, то нет ничего плохого в том, чтобы прислушаться к каким-то стратегическим советам Александра Геннадиевича. Я бы прислушался», — сказал Алексей Клешко.
«Что касается второго, мне кажется, что выстраивается некая модель поддержки края выходцами из него же, — добавил г-н Клешко. — Эта модель, нужно сказать, существовала до прихода Лебедя, и она работала. Красноярское землячество всегда поддерживало нас. При генерал-губернаторе это отпало за ненадобностью, Хлопонин сам лично решал многие вопросы. А сейчас явление возрождается, причем это землячество новой волны. К таким людям можно отнести Новака, который работает заместителем министра финансов. Вообще сейчас в минфине сформировался большой красноярский коллектив. В других ведомствах тоже есть наши товарищи, которые оказывают поддержку. Это другой тип отношений, нежели тот, что был при Хлопонине».
Главный «проект»
Первый губернаторский год подошел к концу. У Кузнецова есть время оценить все сделанное и до следующей «круглой» даты, какой бы она не была, подкорректировать курс. Если это, конечно, по его мнению, нужно. И напоследок приведем еще одну оценку, которую дал Алексей Логинов: «Без сомнения, один из главных успешных „проектов“ губернатора — его большая семья. Я поздравляю Льва Владимировича с тем, что он в шестой раз стал папой. Желаю, чтобы он смог уделять детям достаточно времени» (см. «Лев Кузнецов стал отцом в шестой раз»). Что здесь можно сказать? Остается только присоединиться к поздравлениям.
Олег Леонтьев
ДЕЛА.ru