статья

Красноярский самоСАД

Из 2000 частных детсадов в городе лицензирован только один

Очередь в детские сады в нашем городе зашкаливает за 20 тыс. человек — это общеизвестный факт. До тех пор, пока подобная ситуация будет сохраняться (а не меняется она годами), неизменно высоким останется спрос на услуги частных детских садов. Вернее, тех учреж­дений, которые принято так называть и которые официально таковыми не являются.

самосад
Мест в садиках в Красноярске не хватает для 42% ребятишек Myat Souliman

Вообще, эта цифра — 20 тыс. малолетних «очередников» только в краевом центре — как это ни печально, уже стала привычной и не особенно впечатляет. Тогда, может быть, впе­чатлят «относительные» показатели? Так вот, Красноярский край по итогам 2010 г. (данные Роспотребнадзора) занял второе место в России по числу детей, не устроенных в дошкольные учреждения.

Мест в садиках у нас не хватает для 42% ребятишек. То есть — вдумайтесь! — без малого половина дошкольников сегодня остаются «неприкаянными». Зато край занимает верхние строчки в другом рейтинге — регионов с самыми низкими темпами строитель­ства дошкольных учреждений. За последние три года у нас было сдано в эксплуатацию всего четыре новых детских сада (еще раз: на весь Красноярский край).

Казалось бы, в нашем регионе в этом плане есть серьезный «резерв»: в период с 1990 по 2000 гг. «перепрофилировано» (читай: подарено разным структурам для использо­вания не по прямому назначению) было около 180 детских садов. За последующее десятилетие возвращено в систему дошкольного образования лишь 50…

Понятно, что при таком раскладе (а точнее, при подобном отношении со стороны государства) родители вынуждены спасать себя сами. А пристроить на скорую руку ребенка «частникам» уж однозначно быстрее, чем тратить силы и время на обивание порогов, суды, жалобы во все мыслимые инстанции. Тем более что это, скорее всего, результатов не даст.

По некоторым оценкам, только в краевом центре сегодня работают более 2000 органи­заций, именующих себя частными детскими садами. Однако формально у них прав на оказание образовательных услуг не больше, чем у торгового павильона или, скажем, парикмахерской. Хорошо, если они вообще зарегистрированы как ООО или ИП. Но и в этом случае под требования, предъявляемые к образовательным учреждениям, не попадают.

«На данный момент из всех этих тысяч „частных детских садов“ у нас в городе лицен­зирован и аккредитован только один — „Алые паруса“, — рассказывает Наталья Огнева, главный специалист отдела общего и дошкольного образования краевого министерства образования и науки.

самосад
89,4% государственных детсадов нуждаются в капремонте Kelly Porter

— Остальные по своему усмотрению могут именоваться как угодно — центрами доверительного воспитания, группами дневного пребывания (и т.д., и т.п.), но факт остается фактом: это не детские сады, и контролировать их деятельность мы не можем.

Сейчас на базе педколледжа № 2 мы открыли ресурсный центр, чтобы хоть как-то помочь желающим вести этот бизнес: консультируем по составлению бизнес-плана, рассказываем о существующих образовательных программах, об основных санитарных требованиях.

Наконец, просто объясняем им ту ответственность, которую они на себя берут: ведь далеко не все руководители подобных структур вообще имеют педагогическое образование. К слову, на сегодняшний день сотрудничать с нами изъявили желание только 83 таких предприятия. Из, повторюсь, двух с лишним тысяч».

Частные садики в большинстве своем не проходят лицензирование не потому, что не хотят, а потому, что предъявляемые в его рамках требования для них неподъемны.

Так, в ныне действующем СанПиН 2.4.1.1249-03 (Санитарно-эпидемиологические тре­бования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образо­вательных учреждений) прописаны обязательные требования не только к питанию, наполняемости групп или качеству игрушек и спортинвентаря (их-то соблюсти как раз сравнительно нетрудно), но и к помещению, и к участку для прогулок.

Среди последних, в частности, «радиус их пешеходной доступности — не более 300 м»; высота забора и зеленых насаждений; в обязательном порядке — отдельный выход на участок из здания садика, нормы инсоляции или искусственного освещения прогу­лочной зоны и то, на какой высоте от земли расположен пол веранды (ее наличие, само собой, подразумевается по умолчанию)... И много чего еще. В общем, кому интересно, тот найдет этот замечательный документ и почитает. А заодно, возможно, задастся вопросом, во многих ли государственных садиках соблюдены все эти требования.

Ситуация меж тем парадоксальна. С одной стороны, если у частников нет статуса ДОУ — то какой с них в этом плане спрос? С другой — только за прошедший 2010 г. в крае была приостановлена деятельность нескольких частных садов за несоответствие перечисленным санитарным нормам. Потому что если обрнадзор им и не указ, то проку­ратура и Роспотребнадзор — как всяким предпринимателям — это уж завсегда.

Самый недавний пример: в январе в соседней Тыве суд приостановил деятельность частного детского сада, расположенного в квартире. Поводом послужило заявление бабушки одного из воспитанников, который во время пребывания в садике то ли подрался с кем-то, то ли откуда-то упал. Однако жаловалась бабушка не на это, а на то, что детей в саду не выводят на прогулку, площадь группы слишком мала (70 кв. м, 4 ком­наты на 14 человек), отделка стен не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, а игрушек и спортивного оборудования явно маловато...

Итог: деятельность сада оказалась под запретом на 90 дней, за этот срок его хозяйке предложено устранить нарушения. При этом, повторимся, строго говоря, формально этих нарушений как бы и нет. Раз нет детского сада (Как там у Жванецкого? Пусть нам уже просто скажут: или они есть, или их нет...).

А вот, кстати, данные по государственным красноярским детским садам, для которых эти самые требования как раз и писаны (опять же — Роспотребнадзор по итогам 2010 г.). Наш край относится к числу регионов, в которых отмечается наибольшая доля детсадов, нуждающихся в капитальном ремонте — 89,4% из 1008 садиков края. При этом более чем в 80% из них обнаружены различные отклонения от санитарных норм, в 4,5% случаев это существенные нарушения. Однако о приостановке их деятельности что-то не слышно.

«Сейчас действительно набирают популярность детские сады в квартирах. Чаще всего там образовательные услуги предоставляются по минимуму: ни занятий, ни прогулок, ни оздоровительных процедур, ни квалифицированных педагогов — фактически речь идет о том, чтобы куда-то пристроить ребенка на время за небольшие деньги. И родители туда идут: а что делать — мест в садах нет, пребывание в нормальных частных центрах недешево обходится, — говорит руководитель „Монтессори-сада Семья.ru“ Ольга Яковлева.

— У нас, например, оно стоит 9000 руб. в месяц. Воспитанников в саду — 14. За аренду мы платим 70 тыс. ежемесячно, да и педагоги меньше чем за 12–13 тыс. работать не пойдут. Скажете, мало? Но ко мне недавно перешла сотрудница из ведомственного железнодорожного сада, с зарплаты в 7 тыс. руб.
Люди готовы отказаться от официального педстажа и прочих положенных им льгот ради сравнительно нормальных денег, и только так мы можем их удержать. Разумеется, обязательные расходы — на питание, оборудование, дидактические материалы.

В „квартирах“ всего этого нет. Вот поэтому многие сады закрываются, едва открывшись: если добросовестно подходить к делу, много денег здесь, как сейчас принято говорить, „не срубишь“. Мы, например, за 6 лет работы на прибыль так и не вышли…

Слава богу, хотя бы проверки нас миновали. Но вообще, если, к примеру, СЭС или пожар­ный надзор захотят, они всегда найдут к чему придраться. В любом садике. И часто, по большому счету, безосновательно. Считаю, это безобразие: вместо того чтобы детей обеспечивать местами в ДОУ, гробят то, что есть».

самосад
Частные садики в большинстве своем не проходят лицензирование из-за неподъемных требований

К слову, сейчас, как нам рассказали в краевом министерстве образования, идет обсуждение новых санитарных норм. Предполагается, в частности, что требования к качеству продуктов или к обеспечению элементарной безопасности детей останутся по-прежнему жесткими, а вот в плане других параметров (площадь помещения, требо­вания к участку) выйдет некоторое послабление.

Это, возможно, и сократит число претензий со стороны проверяющих органов, однако количество лицензированных детских садов вряд ли увеличит. Ведь остаются еще требования к педагогическому коллективу, определенной образовательной программе, наличию медицинского кабинета... да мало ли что еще. А соблюсти их «частникам» сейчас практически нереально. Просто потому, что это — бизнес. И его владельцы (естественно!) корректируют статьи расходов в зависимости от того, расположен ли садик в помещении, находящемся в собственности, или в арендуемом, работают ли педагоги в штате или приходят для проведения «разовых» занятий... А родительская плата за пребывание в саду все-таки не может варьироваться до бесконечности.

ДЕЛА.ru побеседовали с руководителями десятка частных садов, работающих в течение двух-шести лет, и главная статья расходов в каждом случае была разная: где-то — арендная плата, где-то — зарплата, в других местах — питание, расходы на материалы для творческих занятий… Такое разнообразие, царящее даже в предприятиях со стажем (а значит, очевидно, стабильных) наводит на мысль: либо к частным дошкольным учреж­дениям надо предъявлять какие-то иные требования, либо они так и останутся в мас­совом порядке нелегитимными.

Единственному на весь город лицензированному частному саду «Алые паруса», собственно, удалось стать «официальным» на волне всеобщей приватизации начала 90-х. Уникальный случай, когда в частные руки перешел не крупный завод или, там, месторождение, а детский садик — вместе со всем коллективом, помещением, прогу­лочной площадкой и пр. Которые априори соответствовали всем мыслимым пожеланиям всех инстанций.

«В 1992 г. мы вначале зарегистрировались как ООО, — говорит заведующая этим детским садом Ольга Верхотурова. — Но по российскому законодательству такой статус не давал нам права вести образовательную деятельность, и сейчас мы назы­ваемся негосударственным образовательным учреждением. В то время лицензию можно было получить на 5 лет. Сейчас — только на 3 года. Понятно, что к лицензированию надо основательно подготовиться: оценивают всё — образова­тельные программы, помеще­ния, состояние пищеблока… Свои заключения дают пожарный надзор и СЭС».

В «Алых парусах» сейчас 35 воспитанников, несколько групп, сформированных по возрастам (а в большинстве случаев у «частников» они разновозрастные). Ежемесячная оплата — 15 тыс. руб. И, кстати, одной из главных расходных статей (после питания и зарплат) заведующая назвала обязательное ежегодное проведение капитального ремонта (статистику по капремонту государственных садов см. выше).

Кто виноват и что делать — на такие вопросы обычно принято отвечать в завершение материала. Кто виноват в том, что частные детские сады — бизнес столь же нужный, сколь и нелегальный. И что делать, чтобы эта нелегитимность не аукалась и организа­торам образовательных центров, и родителям, которые, по сути, на свой страх и риск оставляют там детей.

У руководителей частных детских садов есть свои предложения на этот счет.

Магдалена Богославская, директор частного детского сада «Сказка»: «Муниципальные и краевые власти, прежде всего, должны отдать себе отчет в том, что частные образова­тельные центры — давно уже реальность. Нет возможности строить новые садики — значит, надо поддерживать „частников“, и материально, и методически, и помогать с муниципальной арендой. В итоге всё равно, наверное, выйдет дешевле, чем новое строительство».

Вера Харитонова, заведующая частным детским садом «Радость»: «Считаю, что государство должно компенсировать родителям часть оплаты за пребывание ребенка в частном садике, как это происходит с государственными ДОУ. Это и семьям облег­чение, и садам новая возможность для развития, а значит, для предоставления более качественных услуг».

Ольга Яковлева, руководитель «Монтессори-сада Семья.ru»: «В нашей среде все всех знают — и опытных и надежных; и о том, что кто-то — сомнительная однодневка, тоже догадываются. Думаю, нам давно пора создать собственную профессиональную лигу — так легче находить понимание у властей, у бизнеса, решать насущные проблемы — хотя бы с той же муниципальной арендой, наконец, соблюдать элементарную чистоту наших рядов».

Это — советы специалистов. А теперь — парочка от корреспондента ДЕЛА.ru. Первый — полезный. Девушкам, которые мечтают создать свой бизнес, но не знают какой: не ходите, девки, в садик.

Второй — вредный. Всем родителям Красноярского края. 25 января региональное правительство приняло решение о том, что компенсации за отсутствие места в садике теперь будут получать все семьи, независимо от уровня доходов.

Так вот, все, у кого дети ходят в частные сады (за исключением «Алых парусов») — вперед за компенса­циями! Ведь официально вы водите детей не в садик, а «незнамо куда». Ну а прави­тельству нашему, видимо, дешевле вам деньги платить, чем новые сады строить или помогать уже существующим. Дело, как говорится, хозяйское…

Евгения Горелова
ДЕЛА.ru

© ДЕЛА.ru

 

информация
новости

Где найти свой QR-код и как им пользоваться С 1 ноября в Красноярском крае вводят QR-коды для вакцинированных от коронавируса. Без них нельзя будет посетить культурные и спортивные мероприятия. ДЕЛА.ru…

QR-коды и новые запреты: в крае ужесточили COVID-ограничения В Красноярском крае ужесточают ограничения из-за коронавируса. Вводятся новые запреты, а также система QR-кодов для тех, кто привился или переболел. Изменения…

 
Dела.ru

Сайт Красноярска
деловые новости

© ООО «Дела.ру»