К марту 2027 года для семи опорных городов Красноярского края сформируют стратегии развития промышленной инфраструктуры. Разработать эти документы должны муниципальные управленческие команды. Для их обучения проводят образовательную программу «Капитал роста: лидеры промышленно-технологического развития Красноярского края». Первый модуль программы прошел в Красноярске с 9 по 12 ноября.
Зачем краю промпарки
Масштабные инвестиционные проекты формируют в крае высокий спрос на сопутствующие производства, инжиниринг, логистику и сервис.
Малый и средний бизнес готов работать в кооперации с промышленными гигантами и открывать новые цеха. Однако предпринимателям не хватает главного – свободных площадок с готовыми сетями и дорогами. Решить эту проблему призвана сеть индустриальных парков (промпарков) в опорных городах региона.
Опорными городами программы в регионе определены Красноярск, Ачинск, Канск, Минусинск, Сосновоборск, Железногорск, Зеленогорск и Лесосибирск.
В состав команд входят руководители региональных и муниципальных органов власти, депутаты, представители институтов развития, бизнеса и управляющих компаний парков. Всего обучение проходят 50 человек. Им предстоит освоить пять образовательных модулей – от стратегического анализа территории и изучения преференциальных режимов до работы с мерами господдержки и проектной работы.
Первый модуль уже завершился, он проходил на площадках Национального центра «Россия» и креативного кластера «Квадрат».
Участники проанализировали потенциал территорий, изучили преференциальные режимы и меры государственной поддержки промышленной инфраструктуры, а также разобрали, как устроены особые экономические зоны, территории опережающего развития, индустриальные парки и промышленные технопарки. Отдельный блок был посвящен командообразованию и инструментам стратегического анализа территории.
В финале трехдневной работы представители муниципальных управленческих команд представили первую часть стратегий развития промышленной инфраструктуры в опорных городах Красноярского края. Полные версии стратегий будут готовы к финальной защите.
Ставка на развитие территорий
Индустриальное развитие региона последовательно выходит за пределы краевого центра. Сегодня в фокусе внимания находятся опорные территории, где есть необходимые кадры, профильные техникумы и резервы энергии. В проектную работу вовлечены управленцы, депутаты, предприниматели и представители управляющих компаний (УК).
«Обучающую программу «Капитал роста: лидеры промышленно-технологического развития Красноярского края» проводит Высшая школа менеджмента СПбГУ. Мы рассматриваем индустриальные парки как один из основных инструментов для развития промышленности. Чтобы предприятия открывали свои производства и цеха в крае, им нужны подготовленные площадки. Такие участки находятся в разных районах, ведь главная задача нашей промышленной политики – это развитие территорий. Поэтому на обучение приехали их представители», – рассказала генеральный директор Корпорации развития Енисейской Сибири Ольга Коростелева.
В проектные группы объединили представителей власти, собственников земли и экспертов институтов развития. В таком составе команды быстрее решают земельные и строительные вопросы без лишней бюрократии.
Обучение построено на проектной работе: команды разрабатывают стратегии для конкретных городов, за каждой из них закреплены эксперты-наставники.
Участники разбирают полный цикл – от анализа территории и выбора площадки до финансовой модели и заявки на господдержку.
«У нас разный состав участников. В команды вошли главы городов и их заместители, которые работают инвестиционными уполномоченными на своих территориях. Почти в каждой группе есть инициаторы проектов – владельцы площадок под будущие промпарки. Также в обучении участвуют сотрудники профильных министерств, предприниматели и наши специалисты, – пояснила Ольга Коростелева.
И добавила: «По итогам обучения команды создадут стратегии развития промышленной инфраструктуры – по каждой из семи опорных территорий. В этих документах будут описаны индустриальные парки и промышленно-технологические кластеры, которые предстоит создать. Каждая территория подготовит свой стратегический документ для подачи заявки в Минпромторг России. Мы преследуем сразу две цели. С одной стороны, мы готовим сильные команды для запуска таких проектов в крае. С другой стороны, мы помогаем открыть сами промпарки. Они должны появиться в регионе, привлечь новые производства и связать бизнес в единые цепочки поставок».
Реестр открывает двери
Новые индустриальные площадки в Красноярском крае помогут выполнить задачи технологического суверенитета страны.
На лекциях и семинарах с командами работали эксперты Высшей школы менеджмента СПбГУ (ВШМ СПбГУ), компании «Артур Консалтинг» и Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России (АКИТ РФ). Участники разобрали все преференциальные режимы – от особых экономических зон (ОЭЗ) до территорий опережающего развития (ТОР), а также меры поддержки для индустриальных парков и промышленных технопарков.
Отдельный блок посвятили мерам господдержки от Минпромторга и Минэкономразвития России. Эти программы возвращают часть затрат на строительство сетей и помогают закупать оборудование для научно-производственных центров беспилотных авиационных систем.
Если площадка попадает в федеральный реестр Минпромторга, регион получает доступ к субсидиям, а частный инвестор – понятные гарантии.
«Ключевая задача программы – содействие выполнению поручения президента РФ по созданию не менее 100 технопарков и индустриальных парков к 2030 году. Для региона это, прежде всего, формирование предсказуемой и надежной инфраструктуры для инвестора. Аккредитованный промышленный парк представляет собой площадку с понятным правовым статусом, где управляющая компания обеспечивает предсказуемые условия ведения деятельности – от земельных и имущественных отношений до подключения к инженерной инфраструктуре», – отметил заместитель директора по развитию Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России (АКИТ РФ) Тимофей Бунеев.
Новые промпарки привлекают в край крупный капитал и одновременно решают внутренние проблемы малых и средних городов: обновляют экономику и удерживают на местах квалифицированных специалистов.
«Включение в реестр Минпромторга России, в свою очередь, открывает доступ к мерам государственной поддержки, как федеральным, так и региональным. В результате в опорных муниципалитетах должны быть сформированы взаимодополняющие инфраструктурные площадки. Это привлечет в край инвесторов, позволит диверсифицировать экономику региона и поддержать ключевые отрасли промышленности», – добавил эксперт.
Как отметил директор АКИТ РФ Михаил Лабудин, у Красноярского края один из самых высоких потенциалов среди регионов России для развития промышленной инфраструктуры. Здесь есть профессиональные компетенции в ряде отраслей, сильный образовательный и научный потенциал, который закрывает ключевой для инвестора вопрос кадров.
Все включено
Работа в индустриальном парке существенно отличается от самостоятельной покупки земли или аренды старого цеха.
Когда производственная компания хочет выполнять заказы для крупных инвестиционных проектов, она часто сталкивается с серьезным препятствием. Бизнесу приходится тратить много времени и средств на подключение электричества, перевод земель и строительные согласования. В индустриальном парке все эти заботы берет на себя управляющая УК.
Участники программы обсудили эту систему на занятиях и разобрали требования к земельным участкам, инженерным сетям и правилам работы с будущими резидентами. Специалисты помогают настроить процессы так, чтобы бизнес получал полностью готовую инфраструктуру.
По словам участников из муниципальных команд, статус резидента промпарка дает бизнесу стабильность. Предприятия сразу получают доступ к электричеству и коммуникациям, не тратят оборотные деньги на прокладку труб и кабелей, а также не боятся внезапного расторжения аренды.
Новые парки в регионе открываются на базе бывших советских заводов и сохраняют свои узнаваемые названия.
У ряда площадок имя сложилось исторически. Например, в Красноярске развивается территория бывшего химкомбината, и будущий промпарк унаследует это название, поделились мнением участники команд.
Сосновоборск: станки и металл
Хороший пример обновления старой заводской зоны в опорном городе – проект в Сосновоборске. Индустриальный парк здесь создают на территории бывшего завода автоприцепов. На этой площадке есть как готовые корпуса – формат «браунфилд» (brownfield: здания и коммуникации уже есть, требуется модернизация), так и свободные земельные участки под застройку с нуля – формат «гринфилд» (greenfield).
«В Сосновоборске сохранилась большая промышленная площадка бывшего завода автоприцепов. На обучении мы со своей городской командой составляем дорожную карту развития этой территории, чтобы привлечь сюда инвесторов и новые промышленные предприятия. Кроме того, программа дает нам необходимые знания для получения федеральных и краевых мер господдержки», – рассказал глава Сосновоборска Алексей Кудрявцев.
Специализацию для будущего парка выбрали с опорой на историю города, экологические нормы и возможности местного техникума.
«Мы пошли по нашему историческому пути: будем развивать машиностроение и металлообработку, и при этом сохраним экологию города. В Сосновоборске работает сильная система среднего профессионального образования. Она готовит кадры и для действующих, и для будущих заводов. Сегодня на площадке уже работают 19 разных производств, но там остаются и свободные участки формата «гринфилд» под строительство новых цехов», – пояснил мэр.
Отвечать за развитие площадки и помогать предприятиям будет управляющая компания.
«Индустриальный парк гарантирует резидентам подключение к электроэнергии и всей инфраструктуре. Главное условие для создания такого парка – это управляющая компания. Она объединяет и развивает площадку, помогает резидентам выполнять инвестиционные обязательства и консультирует бизнес по вопросам законодательства», – резюмировал Кудрявцев.
Железногорск: курс на космос
Если Сосновоборск делает ставку на машиностроение и металлообработку, то проектная команда ЗАТО Железногорск выбрала сектор высоких технологий. В городе готовят проект частного индустриального парка с прицелом на космическую отрасль и точное приборостроение.
«Мы создаем в городе частный индустриальный парк. Планируем развивать на площадке направление космической отрасли – выпуск малых космических аппаратов. Сейчас мы ведем переговоры с инвестором, который хочет разместить у нас именно такое производство. Опытные образцы техники уже готовы», – сообщил Павел Пермяков, инициатор проекта частного индустриального парка в Железногорске.
Главный плюс железногорской площадки для технологичных компаний – полная готовность зданий и коммуникаций. Резидентам не придется тратить годы на стройку.
«Потенциал у нашей площадки большой – около 20 тысяч квадратных метров производственных цехов и офисов. На одной части территории находится ремонтно-механический центр, на другой – административные здания и большие гаражные боксы. В корпуса уже подведены все коммуникации, включая электричество и тепло. Там все полностью готово: бизнес может заходить и сразу начинать работу», – уточнил он.
Защита для инвестиций
Впереди у участников еще четыре модуля, включая защиту проектов. Следующие этапы обучения пройдут в Уфе, Москве и Санкт-Петербурге. Финал и защита стратегий состоятся в Красноярске в марте 2027 года.
К этому периоду регион должен получить не только обученные команды, но и конкретный результат.
Это стратегии развития промышленной инфраструктуры опорных городов и проекты заявок для включения в реестр Минпромторга. Они откроют территориям доступ к господдержке и новым инвестициям.
По оценке экспертов АКИТ РФ и ВШМ СПбГУ, проекты промпарков в опорных городах края опираются на прочную экономическую базу и имеют высокие шансы пройти отбор в федеральных ведомствах.
Организаторами образовательной программы «Капитал роста» выступают Правительство Красноярского края, Корпорация развития Енисейской Сибири, Высшая школа менеджмента СПбГУ и Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России.
Фото: ДЕЛА, Регина Лукашенко