В Красноярском крае, где расположен один из крупнейших территориальных органов уголовно-исполнительной системы России, готовы содержать в два раза больше осужденных. На 1 января в регионе отбывали наказание более 10,7 тысячи человек.
О структуре и особенностях красноярских «мест не столь отдаленных», спецконтингенте и его занятости, проблемах и реалиях жизни в заключении рассказал сегодня на сессии Заксобрания края начальник ГУФСИН по региону Антон Ефаркин.
ИК-27 особого режима под Красноярском – одна из многих в системе краевых учреждений
Долги и книги красноярских ЗК: жизнь за решеткой в цифрах
Всего на территории региона работают 23 пенитенциарных учреждения, включая 2 тюрьмы (из 7 на территории России), воспитательную колонию для мужчин (из 11), где содержатся осужденные из шести регионов, самая большая тюремная больница за Уралом и дом ребенка, один из 12 в стране. На сегодня в нем живут 33 малыша, чьи матери отбывают наказание.
«На 1 января в учреждениях системы в крае находилось более 10 700 человек, 82% из них – жители региона. Более 86% осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления…
Через колонии и СИЗО в 2024 году прошли более 50 тысяч человек подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Свыше 35 тысяч осужденных и лиц, заключенных под стражу, было перемещено, в том числе у нас есть воздушная тюрьма», – сообщил начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.
По его словам, при общем снижении спецконтингента выросло на 8,6% число иностранцев в красноярских колониях. Сегодня это каждый девятый.
Начальник ГУФСИН по Красноярскому краю генерал-майор внутренней службы Антон Ефаркин впервые делал доклад перед депутатами ЗС: его утвердили на пост осенью 2024 года
Ефаркин сообщил, что благодаря работе сотрудников системы за год в крае не было ни побегов, ни массовых беспорядков, ни захватов заложников. Также не зафиксировано ни одного случая телефонного мошенничества, поскольку передача телефонов пресечена. На 42% снизилось количество случаев самоповреждения среди заключенных и до 1 – число суицидов. Все это благодаря разветвленной сети камер видеонаблюдения, которые работают круглосуточно.
Кроме того, ведется индивидуальная работа с осужденными – это позволило в 1,8 раза снизить число рецидивов по тяжким преступлениям, включая снижение на 52% числа преступлений со смертельным исходом.
Начальник нарисовал портрет среднего красноярского заключенного. Это мужчина от 31 до 40 лет с неполным средним образованием, который не имел «на воле» постоянной работы и перебивался временными заработками.
Жителей зоны лечат, учат и прививают им любовь к родине – всего в прошлом году прошло 1,5 тысячи патриотически-воспитательных мероприятий. За решеткой пропагандируют ЗОЖ: более 600 человек отказались от курения, 6000 человек могли сдать нормы ГТО. Работают 29 библиотек, где находится свыше 200 тыс. книг, и читают их 8000 заключенных.
«Больше всего популярны книги Черкасова, Пикуля и Булгакова», – сообщил Ефаркин.
Что касается образования, то высшее получают всего 13 человек. Увеличить число студентов не позволяет высокая плата за обучение. В то же время свыше 6 тысяч заключенных учатся по 70 рабочим профессиям в профессиональных учреждениях образования (их в краевых колониях 4). А в единственной средней школе за решеткой среднее образование получают 1200 заключенных.
Осужденным доступны 99 видов медпомощи, а в больницу края привозят на лечение людей из колоний других регионов. У каждого пятого ЗК обнаружена ВИЧ-инфекция.
Кадровый дефицит – 15%
Почти все заключенные постоянно трудятся (около 92% в 2024 году), однако объем накопленных ими долгов по штрафам и алиментам очень велик – это 3,4 млрд рублей.
Заключенные заняты во многих сферах, в том числе в деревообработке. Тех, кто не умеет работать на станках, обучают прямо в ИК
Глава ГУФСИН обратился к депутатам, что ЗК края необходимо дополнительное привлечение к труду, чтобы он имели возможность зарабатывать. В частности, система может готовить рабочие кадры для предпринимателей.
Средняя зарплата у тех, кто находится в тюрьмах и колониях края, – 15,3 тысячи рублей, и это больше среднероссийской в 10 тыс.
В прошлом году учреждения отправили более 1,2 млрд рублей налогов в бюджет края, а всего в различные бюджеты – 2,6 млрд.
В основном осужденные работают в лесозаготовке, металлобработке, сельском хозяйстве.
В частности, 83% от объема реализованного на Санкт-Петербургской бирже леса поставил красноярский ГУФСИН. Это 352 тыс. кубометров.
Ангарский лес в виде плотов отправляется из колоний-поселений. Каждый год заключенные Красноярского края заготавливают древесины почти на 600 млн руб.
«Предлагаю установить ежегодный лимит на продукцию пенитенциарных учреждений, организовать взаимодействие в части согласования закупок в первую очередь у ГУФСИН. Мы являемся госструктурой, и это позволит одновременно уйти от недобросовестных поставщиков и повысить зарплату осужденным», – сказал генерал-майор внутренней службы.
При этом недостаточную зарплату получают и сами сотрудники системы – в том числе из-за этого в крае в этой сфере наблюдается кадровый дефицит в 15%.
Хуже всего дело обстоит с младшим составом, у которого зарплаты составляют от 40 тысяч рублей. Между тем работа «на зоне», по словам начальника, имеет свои плюсы –
средний возраст выхода на пенсию для сотрудников ГУФСИН составляет 36 лет.
Сотрудников в тюрьмах и колониях края не хватает
В завершение своего выступления Антон Ефаркин напомнил, что ГУФСИН края в этом году исполняется 90 лет, и во все времена система «стояла на страже закона, порядка и безопасности».
А кроме того, он пригласил депутатов в колонию, что вызвало оживление в зале.
Основанная в 1937 году в селе Арейское (ст. Снежница) под Красноярском колония строгого режима для рецидивистов больше не нужна. Но мест хватит всем, уверяют в ГУФСИН
«Места есть»
Затем пришел черед вопросов. Депутат Алексей Бойков поинтересовался, как изменилась ситуация с закрытием колоний в Арийске и Громадске. На это Антон Ефаркин ответил, что закрытие двух пенитенциарных учреждений ни на что не повлияло.
«Некомплект осужденных составлял там более 40%, всех, кто находился в этих ИК-16 и ИК-7, перевели в другие колонии. И емкость позволяет нам еще в два раза увеличить число контингента – места есть».
Возобновлять работу ИК Громадска и Арийска не планируется – напротив, ГУФСИН готово передать их в собственность края или муниципалитета и ждет предложений.
«Эти пенитенциарные учреждения должны быть полностью ликвидированы», – сказал главный гуфсиновец.
В Красноярске на ул. Парашютной расположена исправительная мужская колония строгого режима для лиц, впервые осужденных к лишению свободы
А вот ИК-6 в черте Красноярска закрывать не собираются, ответил Ефаркин на вопрос депутата Ильи Зайцева о возможном перемещении учреждений, чем интересуются жители Свердловского района.
«В женской колонии, единственной оставшейся в крае, работает самая большая швейная фабрика, а историческое расположение ИК-6 строгого режима в черте города удобно работодателям. Планов по их закрытию или переносу нет. Если кто-то из контингента начнет плохо себя вести, это значит, что он не нужен городу, и мы его переведем», – сообщил докладчик.
Вице-спикер Дмитрий Свиридов спросил, есть ли проблемы с бывшими заключенными, которые отправились в зону СВО: часто ли они совершают преступления по возвращении домой.
Главный гуфсиновец ответил, что количество возвратов среди таких людей в тюрьму небольшое. Их вообще в крае немного, и они ведут себя «нормально».
У заключенных есть возможности заниматься и чем-то помимо работы. Кто-то читает, многие посещают храмы. Их в красноярских колониях 23
А депутат Виктор Кардашов решил узнать, встречаются ли в красноярских тюрьмах и колониях такие примеры, которые часто показывают в кино – словом, «правят ли в тюрьмах авторитеты».
«Более 10 тысяч видеокамер круглосуточно наблюдают за всем. Если какие-то лидеры, авторитеты появятся, уверяю, мы сразу их обнаружим, обезвредим, профилактируем и отправим в запираемые помещения», – заверил Ефаркин, назвав красноярскую «зону» «системой с человеческим лицом».
Парламентарии поблагодарили начальника за емкий и интересный доклад. А спикер Алексей Додатко прокомментировал информацию так:
«Есть некие укоренившиеся мифы, которые касаются системы исполнения наказаний. Зачастую за счет перекосов в сериалах и книгах она представляется как закрытая и жесткая... Конечно, там есть элементы с предусмотренным наказанием, которое несет человек, преступивший закон, особые требования по режиму. Но мы понимаем, что система исполнения наказаний сегодня ориентирована на реинтеграцию людей, отбывающих наказание, в общество».
Выступление руководителя ГУФСИН, считает спикер, показывает «готовность действовать совершенно открыто, подконтрольно с точки зрения общественных институтов и понятно для людей… То, что прозвучало сегодня с трибуны — это пролог для нашей дальнейшей совместной работы на профильных комитетах».
Фото: ДЕЛА, ГУФСИН, Андрей Бурмистров