На межрегиональной конференции «ЖКХ. Энергетика. Экология», которая продолжилась в Красноярске, за круглым столом обсудили очень важную для края тему: заключение концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры.
Организатором мероприятия выступило министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. В качестве экспертов были пригашены руководители отрасли, муниципалитетов края, представители профильных министерств, инвесторы. Модератором стал советник губернатора Красноярского края Анатолий Матюшенко. В дискуссии приняли участие Евгений Афанасьев, министр промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края, и Александр Ананьев, первый заместитель министра по тарифной политике региона.
Деньги на дело
Все выступающие отметили, что концессионные соглашение – относительно новая законодательная норма, которая позволяет привлечь в отрасль частных инвесторов для реновации коммунального хозяйства. По некоторым объектам коммунальной инфраструктуры его износ достигает 70%. При этом концессия предполагает поступление средств на модернизацию из внебюджетных источников.
Такая работа уже ведется: Красноярский край является третьей стороной концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры с 1 января 2017 года,
и на сегодня трехсторонних концессионных соглашений заключено уже 45.
Всего же в регионе ратифицировано 112 подобных договоров. Объем инвестиций, согласно намерениям инвесторов, превышает 2 млрд рублей. Из этого перечня 62 соглашения касаются сферы теплоснабжения, 45 соглашений – сферы водоснабжения и водоотведения. Есть и 5 комплексных соглашений, которые охватывают сразу несколько сфер: тепло- и водоснабжение, водоотведение.
Подчеркивая важность темы круглого стола, Анатолий Матюшенко отметил: количество концессий, то есть аренды коммунальных объектов частными инвесторами с обязательствами вложить средства в модернизацию, должно быть больше. Он отметил проблемы в этой сфере, в частности, связанные с тарифным регулированием, и подчеркнул цели таких программ – необходимость сокращения потерь на сетях и снижение аварийности.
Евгений Афанасьев заявил, что комплексная модернизация, техперевооружение, строительство новых объектов невозможно, если не будут приложены усилия всех трех сторон: краевых властей, муниципалитетов и частных инвесторов. И призвал муниципалитеты точнее формировать свои потребности:
«Нередко в муниципальных образованиях складывается ситуация, когда уже там проведена полная инвентаризация объектов ЖКХ: сетей, систем, оборудования, зданий, сооружений. Все они состоят на кадастровом учете. Однако сами муниципалитеты не стремятся заключать концессионные соглашения». Он обратился к главам районов так: «Вы словно считаете, что к вам должен кто-то прийти, принять ответственное решение и нести эту ответственность».
Евгений Афанасьев также подчеркнул важность обоснованного и четкого формирования программ социально-экономического развития со стороны муниципальных образований. «В какой степени грамотно и профессионально они отработаны, так и будет развиваться коммунальное хозяйство. Может сложиться ситуация, когда муниципальное образование требует построить новую котельную под соцобъекты нового строительства. Однако эти объекты даже не прописаны в генеральном плане развития территории. Здесь должен сложиться симбиоз органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций», – пояснил министр.
Планы и приоритеты
Приоритетом для министерства промышленности, энергетики и ЖКХ в нынешнем году станут повышение надежности электроснабжения жителей края, реализация федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», интенсивная работа по использованию биотоплива.
В 2021 году продолжится работа по формированию и утверждению стратегического для отрасли документа – схемы и программы развития энергетики региона на пятилетний период. На их базе будут сформированы инвестпрограммы предприятий электроэнергетики.
Модернизация и строительство объектов водоснабжения намечены на пяти территориях. Так, продолжится строительство станции очистки и обеззараживания холодной воды в селе Хатанга, начнутся строительство сетей и установка оборудования по водоочистке в двух населенных пунктах Богучанского района, строительство нескольких объектов в Сухобузимском районе, Бородине, Минусинске.
В планах 2021 года – модернизировать около 40 котельных в 11 муниципалитетах.
В 2021 году бюджетам муниципальных образований края предусмотрены субвенции в сумме 4,3 млрд рублей, которые направят в форме субсидий управляющим организациям и ресурсоснабжающим компаниям на ограничение роста платы граждан по комплексу коммунальных услуг.
В 2021 году в рамках действующей государственной программы будут профинасированы неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях края на сумму 400 млн рублей.