Новые инициативы администрации Красноярска, касающиеся повышения налогов на недвижимость, ЕНВД и ставок аренды муниципальной недвижимости, дошли до обсуждения в горсовете. Предложения мэрии хоть и были восприняты в парламенте неоднозначно, но поддержку большинства депутатов они получили. Теперь окончательное решение за сессией.
Депутаты горсовета Красноярска на заседании комиссий
обсудили грядущее повышение налогов и арендных ставок
«А где Зеленская?!» — ворвался в зал заседаний депутат Владимир Венедиктов в непривычном для горсовета виде – спортивном костюме.
Депутат Владимир Венедиктов привлек внимание коллег своим «прикидом» и шутками
«Уже готовится», — торопливо оправдал босса дежуривший у входа замглавы департамента экономики Игорь Веревкин.
Тем временем наряд Венедиктова уже привлек внимание окружающих, но депутат оправдывался: дескать, только что из больницы, едва ли не «из-под капельницы» явился на комиссию. «О России думаете, Юрий Венедиктович», – отшучивался депутат цитатой из известной передачи.
Первым вопросом в повестке депутаты рассмотрели поправки в бюджет. Корректировка связана с дополнительным поступлением порядка 2 млрд руб. из краевой казны, экономией на торгах и обслуживании муниципального долга.
«Объем собственных доходов не меняется,
— пояснила глава департамента финансов Галина Фазлеева. – Хотя по отдельным доходным источникам там происходят изменения.
Недавно были приняты изменения в план приватизации, в результате чего дополнительно бюджет получит 88 млн руб. В то же время мы ожидаем снижения объема поступлений налога на прибыль от энергетических компаний на ту же сумму – это связано с тем, что федерация проводит политику сдерживания тарифов».
Галина Фазлеева: объем собственных доходов Красноярска не меняется
Дополнительные деньги администрация предложила направить на содержание и уборку улиц, ремонт полуаварийных домов, возмещение расходов транспортным предприятиям и прочее.
Принципиально никто против таких расходных предложений не выступал, но вопрос все равно застопорился из-за несогласия юристов горсовета и администрации в формулировках.
Потратив около часа на бюджет, депутаты наконец перешли к новым налогам на недвижимость. Ранее ДЕЛА.ru уже писали о предложениях мэрии по дифференцированию ставок для владельцев жилья («Богатых владельцев жилья ждет повышенный налог»).
Глава департамента экономики Татьяна Зеленская пояснила, что поправки в нормативные акты нужны для того, чтобы собственники дорогих квартир или нескольких жилых объектов, которые чаще всего сдаются в аренду, стали платить более высокий налог.
«По состоянию на 1 января 2012 г. в базе данных налоговых органов числятся более 350 тыс. налогоплательщиков, которым предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц, — добавила Зеленская. —– Среди них практически 280 тыс. налогоплательщиков, или 77,4%, владеют имуществом инвентаризационной стоимостью до 300 тыс. руб. Для них налоговая нагрузка изменится в пределах 1%».
Порядка 69 тыс. владельцев недвижимости станут платить больше на 11,8–66% от нынешней суммы налога.
Существенно нагрузка увеличится только для 910 собственников: для них налог вырастет в 3,3-6,6 раза.
Татьяна Зеленская: всего 69 тыс. владельцев недвижимости станут платить больше на 11,8–66%
Бюджетный эффект от нововведения составит порядка 25 млн руб. дополнительно к нынешним 180 млн руб.
«Вы считаете, что 25 млн – это справедливое увеличение? – поинтересовался у Зеленской депутат Александр Глисков. – Вот если бы вы сказали 250, то было бы понятно».
Однако докладчик пояснила, что более существенно варьировать ставки муниципалитет не может по федеральному законодательству.
Депутат Ирина Иванова охарактеризовала расчет ставок как достаточно примитивный и не «стопроцентный». «Я вам приведу пример: у меня есть подруга, которая при разводе получила достаточно шикарную квартиру, и это никак не говорит о ее нынешнем социальном положении», — возмутилась парламентарий.
«Повезло!» — прозвучало тут же в зале.
«Она в лучшем случае войдет в группу, где платеж будет очень небольшой, потому что у нее же не 10-15 квартир, как у нас есть в последних группах», — попыталась успокоить Иванову вице-мэр.
«А все ли будет так, как мы говорим? — продолжил тему депутат Сергей Жабинский.
— Если у человека 3-4-5 квартир, то это, как правило, либо инвестор, благодаря которому в том числе живут и строители. Во-вторых, люди, которые оставляют квартиры у себя, формируют рынок арендного жилья. Арендуют жилье, соответственно, те, кто не может его купить: это молодые семьи и так далее. Насколько мы просчитали: будет ли отток инвесторов и как наше решение повлияет на стоимость аренды?»
Депутат и бизнесмен Сергей Жабинский высказал озабоченность негативным влиянием увеличения налогов на недвижимость на инвесторов, вкладывающихся в красноярские квартиры
Зеленская при помощи своих подчиненных заверила, что ни на инвесторов, ни на аренду новые ставки не повлияют, так как для 80% объектов повышение налога составит 3 руб.
«Я правильно понимаю, что если наш человек имеет 10 двухкомнатных квартир, то он платит 2200 руб. в год? Теперь мы увеличим налог, и он будет платить до 6 тыс. Но при этом он получает доход, даже если в среднем берет по 15 тыс. руб. за аренду, по 150 тысяч. Почему мы тогда раньше ставки не повысили?» — поинтересовалась депутат Наталья Филюрина.
Глава департамента ответила, что раньше сделать это не позволяла экономическая ситуация в городе и «доходное состояние» людей было другое.
Вынести на сессию проект поправок в решение о местных налогах депутаты в итоге согласились. После чего председатель комиссии по бюджету и собственности Владимир Колмыков попросил Зеленскую по второму вопросу — о пересмотре коэффициентов К2 для бизнеса — доложить как можно короче.
Парламентарии, впрочем, тоже не хотели затягивать заседание, поэтому тему ЕНВД почти не обсуждали и рекомендовали проект решения на сессию (ДЕЛА.ru подробно уже писали об этом: «Эдхам Акбулатов предлагает повысить ЕНВД для бизнеса»).
А вот так же быстро разобраться с новой методикой расчета платы по аренде муниципального имущества у депутатов не получилось (см. подр. «Красноярская муниципальная аренда подорожает втрое»). Юристы горсовета нашли массу недочетов в проекте документа, и вокруг этого вновь разразились споры – не помогла даже фраза Фирюлиной о том, что якобы бизнесмены-то с методикой «согласны».
Больше всего споров у депутатов вызвал вопрос
о повышении арендных ставок на муниципальное имущество
«Ни одной поправки не внесено, там есть технические недочеты – вы что, издеваетесь? — возмущалась депутат Иванова. – Кроме того, на координационном совете Эдхам Шукриевич Акбулатов высказал сомнение по целевому коэффициенту (Коэффициент за участие в целевых программах. – Прим. ред.). Он сказал, что вопрос его использования очень спорный. Это значит, что его нужно обсуждать».
«В протоколе это не зафиксировано», — парировала Фирюлина.
«А вы возьмите аудио, — не соглашалась Иванова. — Было это, он лично сказал».
«Я за то, чтобы этот документ принимать, — высказал мнение депутат Глисков. — Мы давно говорим, что нынешняя ставка не отвечает рыночным условиям. Но я не думаю, что предприниматели нас поддержат, потому что им придется платить больше.
Вот население нас поддержит, так как мы сдаем муниципальное имущество за три копейки, хотя можем за три рубля.
С другой стороны, мне тоже не нравятся некоторые коэффициенты в методике. Однако если мы начнем ее дорабатывать, то на это уйдет три года, потому что там черная дыра, каждую формулировку можно брать и находить в ней по пять коррупционных факторов».
В итоге большинством голосов проект тоже был рекомендован для рассмотрения на сессии.