Владимир Бахарь: «Консолидированный бюджет Красноярского края впервые превысил 600 млрд рублей»

В правительстве Красноярского края подвели финансовые итоги года. О том, как исполнялся краевой бюджет в прошлом году и как чувствует себя финансовая система региона, рассказал заместитель председателя правительства – министр финансов Владимир Бахарь.

– Владимир Викторович, как состояние экономики отразилось на исполнении краевого бюджета в 2025 году?

– Последние годы мы работаем в условиях внешних ограничений и санкций. И 2025 год не стал исключением. Вместе с тем региональная экономика в целом сохраняет устойчивость: большинство отраслей показывают положительную динамику, продолжается реализация инвестиционных проектов.

Позитивное влияние на финансовую систему оказывает и рост ВРП края, который ожидается практически на уровне общероссийских показателей.

Как известно, доходная часть бюджета отличается высокой конъюнктурной зависимостью. В прошлом году ситуация на сырьевых и валютных рынках была разнонаправленной: снизились цены на нефть и курс доллара, но одновременно исторических максимумов достигли цены на золото и платину, выросли котировки других бюджетообразующих металлов. В совокупности это позволило сформировать достаточно стабильную доходную базу и обеспечить сбалансированность бюджета.

– Какими стали основные параметры краевого бюджета по итогам года?

–  Фактическое поступление доходов краевого бюджета в 2025 году вплотную приблизилось к отметке в 460 млрд рублей, в том числе собственные доходы – 416 млрд рублей.

Прирост к уровню 2024 года составил более 30 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 24 млрд рублей.

Расходы краевого бюджета профинансированы в объеме около 500 млрд рублей, из них 43,3 млрд рублей за счет федерации. При этом по целевым федеральным средствам обеспечено практически 100-процентное исполнение.

Сложившийся дефицит обеспечен остатками на начало года, а также бюджетным кредитом из федерального бюджета.

Что касается консолидированного бюджета края, то

фактическое поступление доходов составило почти 560 млрд рублей, а расходы в 2025 году впервые превысили отметку в 600 млрд рублей.

– Как сложилась доходная часть краевого бюджета и какие основные факторы оказали влияние на ее размер?

– По итогам года в крае в целом сохранена положительная динамика доходов. Как я уже отметил, по сравнению с 2024 годом налоговые и неналоговые поступления увеличились на 24 млрд рублей. При этом на протяжении нескольких лет в структуре доходов отмечается планомерное снижение налога на прибыль. В прошлом году поступления по налогу на прибыль организаций сократились на 15,5 млрд рублей относительно предыдущего периода. Это связано прежде всего с изменением федерального законодательства – отменой консолидированных групп налогоплательщиков и снижением централизованного норматива распределения налога.

Одновременно отмечается рост по другим доходным источникам. Наибольший прирост – почти 14 млрд рублей – обеспечен за счет НДФЛ в связи с увеличением фондов оплаты труда. В условиях роста цен на золото выросли поступления по налогу на добычу полезных ископаемых: на 11,6 млрд рублей.

С учетом увеличения процентных ставок возросли доходы от размещения временно свободных средств бюджета на банковских депозитах.

По итогам года по данному направлению получена рекордная сумма в размере более 22 млрд рублей.

В совокупности это позволило, с одной стороны, компенсировать снижение поступлений по налогу на прибыль. С другой стороны – в целом увеличить доходы краевого бюджета.

– Какие приоритеты определяли бюджетную политику в 2025 году?

– Учитывая федеральные подходы, нашим абсолютным приоритетом являлось участие в достижении национальных целей развития страны, определенных президентом. Как вы знаете, 2025 год стал первым для реализации новых нацпроектов. В регионе на указанные цели было направлено 47 млрд рублей, из них 27,5 млрд рублей – собственные средства края.

Конечно, в числе основных приоритетов – социальная поддержка населения. На это в 2025 году направлено более 90 млрд рублей, что на 14 млрд рублей превышает уровень предыдущего года. Существенные ресурсы пошли на поддержку семей с детьми: «детский бюджет» составил 18,5 млрд рублей. В приоритете сохранялось льготное лекарственное обеспечение. Продолжилось финансирование жилищных программ. Например, на обеспечение жильем детей-сирот выделено около 5 млрд рублей, на переселение граждан из аварийного жилья – около 2 млрд рублей.

Важным направлением стало развитие экономики и инфраструктуры. В 2025 году увеличен объем дорожного фонда– до 27 млрд рублей. Повышенное внимание уделялось жилищно-коммунальному хозяйству, включая модернизацию инфраструктуры и субсидирование предприятий отрасли. По поручению губернатора продолжилось обновление общественного транспорта – актуальная тема для крупных городов и территорий с высокой транспортной нагрузкой.

Отдельная задача была связана с развитием и поддержкой территорий, что было особенно важно в период преобразований.

Этот процесс сопровождался проведением большой административной, организационной и нормотворческой работы. Кроме того, нам необходимо было сохранить финансовую стабильность в муниципалитетах.

В 2025 году в местные бюджеты направлено 166 млрд рублей, что на 20 млрд рублей больше, чем годом ранее. Ресурсы выделялись в том числе на решение наиболее чувствительных для жителей вопросов, таких как дороги, благоустройство, ремонты социальных объектов, а также поддержку проектов инициативного бюджетирования.

– Бюджет развития – это всегда про большие вложения. Какие решения в 2025 году были самыми капиталоемкими?

– По итогам прошлого года общий объем бюджета развития составил более 90 млрд рублей, или около 20% всех расходов краевого бюджета. Две трети расходов направлено на развитие и поддержку отраслей экономики. Здесь основное – расходы дорожного фонда и транспорт, что во многом связано со строительством метротрамвая в Красноярске.

Часть бюджета развития была инвестирована в социальную сферу. В целом в 2025 году в рамках краевого перечня строек шло строительство и проектирование 138 объектов, основная часть из них – социальные. География строительства охватывала более 70% территорий края.

Так, в муниципальных образованиях появились 23 амбулатории и поликлиники, возведены 39 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе в отдаленных территориях. Построены новые корпуса образовательных учреждений в Красноярске, а также введены в эксплуатацию школы в Емельянове и Солонцах, капитально отремонтированы 25 школ. Продолжилось развитие сети учреждений культуры, библиотек, досуговых центров и открытие спортивных объектов, включая физкультурно-спортивные комплексы и крытый бассейн в городе Шарыпове. 

– Как складывается долговая политика в нашем крае?

– По итогам прошлого года Красноярский край сохранил высокий уровень долговой устойчивости. Размер государственного долга на 1 января текущего года –  67,5 млрд рублей. Он полностью состоит из бюджетных кредитов, которые региону выделила федерация. Основной показатель, характеризующий долговую устойчивость, – отношение госдолга к общему объему налоговых и неналоговых доходов – сложился на уровне 16% (при допустимых 100%).

В прошлом году впервые за много лет мы полностью погасили коммерческий долг. Это формирует для нашего края дополнительный запас прочности. Устойчивое финансовое положение отмечено независимыми экспертами рейтингового агентства АКРА, которые подтвердили кредитный рейтинг Красноярского края на уровне АА+(RU) и повысили прогноз со «Стабильного» на «Позитивный».

– Что, на ваш взгляд, является главным финансовым итогом 2025 года?

– Главное, что в условиях внешних вызовов и преобразований в муниципалитетах мы сумели сохранить устойчивость финансовой системы и сбалансированность краевого и местных бюджетов. Обеспечили финансированием основные приоритеты и решение текущих задач.

Мы перевыполнили план по доходам и сохранили «подушку безопасности» в виде остатков средств, что позволяет нам сегодня уверенно исполнять бюджет текущего года.

Вместе с тем с учетом текущей ситуации и изменений федерального законодательства предстоящий период будет непростым. Поэтому мы продолжим проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, будем активно работать с федерацией, отраслевыми органами и налогоплательщиками, чтобы обеспечить выполнение всех решений, предусмотренных в бюджете.