Как перекраивают край: Элиту и Березовку присоединят к Красноярску
В Красноярском крае идет большая реформа системы местного самоуправления. Первые шаги уже были сделаны с преобразованием отдельных районов в муниципальные округа. Но впереди и другие серьезные изменения, в том числе для Красноярска и его окрестностей.
Напомним, накануне в правительстве рассказали о переходе региона на одноуровневую систему организации самоуправления. Это необходимо в соответствии с новым ФЗ-33, который был принят 20 марта и вступит в силу 19 июня.
Сегодня в Красноярском крае 472 муниципальных образования, включая 17 городских и 12 МО, 32 муниципальных района, 22 городских и 389 сельских поселений.
А будет – всего лишь 39 муниципальных образований: 6 городских округов + 33 муниципальных округа.
Какие это территории? Перечень содержится в законопроекте, опубликованном на портале края.
Городские округа
– это Дивногорск, Красноярск, Норильск, Железногорск, Зеленогорск (статус ЗАТО при этом для двух «атомных» городов сохраняется), пос. Солнечный.
Муниципальные округа
– Абанский, Ачинский, Балахтинский, Бирилюсский, Боготольский, Богучанский, Большемуртинский, Дзержинский, Емельяновский, Енисейский, Ермаковский, Иланский, Ирбейский, Казачинский, Канский, Каратузский, Кежемский, Козульский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Мотыгинский, Назаровский, Рыбинский, Северо-Енисейский, Сосновоборский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский, Ужурский, Уярский, Шарыповский, Шушенский, Эвенкийский.
В законе подробно прописано, какие именно поселения относятся к тому или иному формируемому МО.
Вместе с тем есть и пояснительная записка, где раскрывается, что с чем будет объединено. Например,
в границах нынешних муниципальных районов (МР) останутся такие муниципальные округа (МО), как Абанский, Богучанский, Ермаковский, Курагинский, Мотыгинский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский, Ужурский, Эвенкийский.
А муниципальные округа, которые включат новые территории, это
(слева – название нового образования, справа в скобках – нынешние названия административных единиц, которые в него войдут. – Ред.):
- Ачинский (городской округ Ачинск + нынешние Ачинский и Большеулуйский муниципальные районы),
- Балахтинский (Балахтинский + Новоселовский МР),
- Боготольский (городской округ Боготол + нынешние Боготольский муниципальный округ + Тюхтетский муниципальный округ),
- Большемуртинский (Большемуртинский + Сухобузимский МР)
- Дзержинский (Дзержинский + Тасеевский МР),
- Емельяновский (городской округ пос. Кедровый + поселения Емельяновского района минус Мининский, Солонцовский и Элитовский сельсоветы),
- Енисейский (городской округ Енисейск + городской округ Лесосибирск + Енисейский муниципальный район),
- Иланский (Иланский МО + Нижнеингашский МР),
- Ирбейский (Ирбейский + Саянский МР),
- Казачинский (Казачинский МР + Пировский МО),
- Канский (городской округ Канск + Канский муниципальный район)
- Краснотуранский (Краснотуранский + Идринский МР),
- Минусинский (городской округ Минусинск + Минусинский муниципальный район)
- Назаровский (городской округ Назарово и Назаровский МР)
- Рыбинский (городской округ Бородино и Рыбинский муниципальный район),
- Сосновоборский (городской округ Сосновоборск и поселения Березовского МР),
- Уярский (Уярский муниципальный район + Манский МР + Партизанский МР),
- Шарыповский (городской округ Шарыпово + Шарыповский МО).
Изменения ждут и центр края: так, будет образован Красноярский городской округ, в который войдут, кроме миллионника, городское поселение поселок Березовка, сельские поселения Мининский, Солонцовский, Элитовский сельсоветы, которые сейчас еще относятся к Емельяновскому району.
Таким образом, «Красноярском» станут Березовка, Арейское, Бугачево, Дрокино, Каменный Яр, Минино (поселок и деревня), Песчанка, Снежница, Солонцы, Элита.
В общем, пока во всех схемах можно запутаться – но со временем население, надо думать, привыкнет.
Зачем это нужно
Как поясняют в правительстве, столь серьезные перемены должны улучшить качество управления. Это особенно важно в условиях нехватки управленческих кадров. Также реформа позволит сформировать сильные местные бюджеты.
И, что очень существенно, власти надеются с «перекройкой» повысить оперативность принятия решений, быстрее разбираться с проблемами местных жителей. Отмечается, что доступность муниципальных услуг останется прежней: администрации будут в каждом из административных центров муниципальных округов.
Отдельная тема – выборы
Теперь глава муниципалитета будет выбираться «представительным органом местного самоуправления» из числа кандидатов, предложенных губернатором. Которому в свою очередь предлагать кандидатов смогут системные политические партии, Общественная палата, правительство края, администрация губернатора и Союз ветеранов СВО.
Проекты законов Заксобрание Красноярского края рассмотрит в первом чтении уже на этой неделе, на сессии 24 апреля.
В законопроекте отмечается, что новая территориальная организация местного самоуправления
повлечет за собой изменения в десятках других законов края.
Это прежде всего Устав, законы о реестре должностей муниципальной службы, о системах оплаты труда работников госучреждений, об административных правонарушениях, о нормативах обеспечения населения площадью торговых объектов, о патентной системе налогообложения, нотариальных округах и другие. В общем, депутатам будет чем заняться.
Правда, приостанавливать действие законов или отменять какие-либо из них не потребуется, говорится в пояснительной записке. Также там сказано, что не понадобится и дополнительных расходов бюджета. Но без нематериальных сложностей, скорее всего, не обойдется: уж слишком серьезны грядущие изменения.