ПОРА собрал представителей коренных народов на большом форуме
Участники дискуссий считают, что традиции КМС могут сочетаться с развитием промышленности
Председатель правления Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Николай Доронин выступил модератором дискуссий на международном форуме «Государственно-частное партнерство в сфере устойчивого развития коренных народов» Федерального агентства по делам национальностей, Ассоциации КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока и «Норникеля».
Сессия «Этнологическая экспертиза, эффективные программы и механизмы построения отношений с коренными народами» была посвящена опыту проведения этнологических экспертиз. Проектный офис развития Арктики (ПОРА) выступил оператором этнологических экспертиз в Норильске для оценки воздействие на возможности устойчивого развития коренных малочисленных народов деятельности компании.
«В 2020 году впервые была проведена этнологическая экспертиза по факту аварийной ситуации. Тогда это был вызов: у людей было много страхов, негативных ожиданий, связанных с экологической обстановкой. Но в итоге появился набор практик, которые могут помочь сформировать стандартизированный инструментарий по проведению экспертизы в дальнейшем», – рассказал Николай Доронин.
«Поддержка развития местных сообществ, представляющих интересы коренных жителей севера, — это важная сфера приложения социальной ответственности и корпоративных усилий Норникеля. Наша совместная задача — поддержка экономики традиционного природопользования, – напомнил вице-президент по федеральным и региональным программам Норникеля Андрей Грачёв. – Как сказал один из вождей коренных народов Северной Америки, только срубив последнее дерево и поймав последнюю рыбу, понимаешь, что деньги есть нельзя».
В систему взаимодействия с КМН входят соглашения с организациями, представляющими их интересы, координационный совет с более чем 50 представителей общин и отдел по работе с КМН в норильском дивизионе.
Председатель Совета представителей КМН при правительстве Красноярского края Григорий Дюкарев отметил, что необходимо дать возможность общинам самим определить экономические приоритеты, где они себя видят и могут реализовывать. В результате этнологической экспертизы на Таймыре были разработаны проекты цехов для мясопереработки, достигнуты договоренности о закупках продукции КМНС торговыми сетями.
Сессия «Снижение воздействия промышленной деятельности на коренные народы: экспертное обеспечение и окружающая среда» собрала представителей общественных организаций КМН Севера, ученых, промышленников.
Есть проблема загрязнения окружающей среды малыми предприятиями. Они работают несколько лет, а потом просто перепродают лицензии, оставляя после себя «лунный пейзаж». Это характерно для небольших золотодобытчиков.
«Крупные компании направляют очень значимые средства на модернизацию производства, чтобы минимизировать ущерб природе. «Серный проект» Норникеля обошёлся в 200 млрд рублей. А небольшие компании забирают у природы ее богатства и отделываются штрафами в 100 тыс. рублей», – отметил Николай Доронин.
Проблема ответственности малых компаний, которые владеют судами и могут загрязнять акватории, актуальна и для Северного морского пути, рассказал Николай Шабалин, представитель МГУ им. М.В. Ломоносова.
При поддержке ПОРА будет издан перевод на русский язык методологии SIA. Эта методология оценки воздействия промышленных проектов на местные сообщества появилась в 1970-е годы в США и вошла в законодательную практику разных стран. Перевод облегчит ее практическое применение.