«Бюджет инфраструктурного роста»: в ЗС внесен проект главного финансового документа края

Правительство Красноярского края внесло в Законодательное Собрание проект бюджета региона на 2023 и плановый период 2024–2025 годов. Впервые за историю края его параметры на старте по доходам и расходам превышают 1 трлн рублей, а по сути документ можно назвать бюджетом инфраструктурного роста. 

На 2023 год доходы края запланированы на уровне 340,4 млрд рублей, расходы – 374,4 млрд, дефицит составит 34 млрд: источником его покрытия станут остатки средств в казне на начало 2023 года.

Объем основного финансового документа края – 3123 страницы, рассказали в краевом минфине. А по содержанию, общему объему расходов и доходов в трехлетнем периоде, составляющему более 1 трлн рублей, бюджет отвечает задаче, поставленной губернатором Александром Уссом:

всецело раскрыть потенциал Красноярского края.

В основу концепции проекта был положен базовый вариант прогноза социально-экономического развития края, который учитывает современную ситуацию в мире и в стране.

«Конечно, условия, в которых шла подготовка бюджета, сильно отличаются от условий предыдущих лет. У нас сохраняется напряженная международная обстановка, в отношении нашей страны введено множество санкций, что создает неопределенность. Вместе с тем финансовый документ был подготовлен своевременно, и, несмотря на все сложности, подразумевает преемственность целей и задач бюджетной политики нашего края», – прокомментировал событие вице-премьер, министр финансов Владимир Бахарь.

По его словам, на этот раз больше внимания уделено крупным проектам, росту экономической активности, развитию инфраструктуры.

Источниками доходов края, как и прежде, станут поступления от налогов на прибыль, на доходы физических лиц, на имущество, добычу полезных ископаемых – в крае реализуется немало крупных инвестиционных проектов, продолжают работу крупнейшие промышленные предприятия. Кроме того, ожидаются поступления из федерального бюджета: в 2023 году они составят около 37 млрд рублей.

Несмотря на планируемый рост доходов, на краевой бюджет могут оказать влияние конъюнктурные факторы и изменения федерального законодательства, в том числе отмена института консолидированных групп налогоплательщиков.

Отвечая на внешние вызовы, в том числе связанные с проведением СВО, в крае предусмотрели увеличение резервного фонда Правительства до 3,5 млрд рублей.

Основная направленность проекта бюджета Красноярского края – социальная. На эти цели в 2023 году предусмотрено свыше 60 млрд рублей.

Сохранены все меры поддержки. Часть краевых средств с 1 января 2023 года войдет в состав единого универсального пособия (выплаты семьям на детей до 17 лет и пособия беременным женщинам), которое будет перечисляться через Фонд пенсионного и социального страхования.

Кроме того, среди основных направлений социальных расходов – образование и здравоохранение. Все социально значимые траты края проиндексированы на 5,4%, причем впервые за многие годы индексация затронула и текущие расходы учреждений.

Значительные средства заложены на повышение заработной платы бюджетников: это 17,4 млрд рублей в 2023 году (включая 6,4 млрд на финансирование роста зарплат в 2022-м). Заработки сотрудников бюджетной сферы в следующем году вырастут по майским указам президента, в связи с повышением МРОТ с 1 января на 6,3%, а также после системной индексации зарплат с 1 октября 2023 года на 5,5%.

Отдельный блок бюджета посвящен финансированию муниципалитетов.

Более 120 млрд рублей, или треть всей краевой казны, будет направлено на поддержку территорий,

в том числе на реализацию муниципальных комплексных проектов развития.

«Губернатор уделяет этому направлению большое внимание. Средства пойдут на развитие дорожной инфраструктуры, строительство, благоустройство малых городов», – пояснил Владимир Бахарь.

В течение трех лет в регионе планируется разработка проектов и ввод в эксплуатацию свыше 180 объектов.

«Это поликлиники, ФАПы, спортивные, социальные объекты. Заметно вырастет число новых объектов ЖКХ: в малых городах это очистные сооружения, теплотрассы, котельные, – перечислил министр. – Мы прекрасно понимаем, что все это не только улучшит качество предоставления услуг населению, но и создаст мультипликативный эффект для поддержки отраслей нашей экономики».

Отметим, что внесенный проект – не окончательный. Ему предстоит подробное рассмотрение на комитетах краевого парламента, что обычно корректирует параметры в сторону увеличения.

«Во вторник наш комитет планирует рассмотреть представленный проект закона края и 15 приложений к нему. После этого мы примем решение о соответствии проекта действующему законодательству и закону края о бюджетном процессе, и председатель краевого парламента в трехдневный срок направит его во все комитеты ЗС и Счетную палату. Палата должна дать свое заключение по проекту бюджета, так же как экспертно-правовое управление, и в течение 30 дней Законодательное Собрание рассмотрит его в первом, а затем и во втором чтении», – рассказал об этапах дальнейшей работы над законопроектом председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин.

Он также отметил, что новый бюджет должен отвечать запросам жителей края, сохранять преемственность бюджетной политики и ее приоритеты.

«Мы будем вести ежедневную работу и надеемся, что все вопросы, которые касаются подготовки нового финансового документа, будут оперативно решаться вместе с правительством», – сообщил депутат.

В целом так называемый бюджет развития края исчисляется в 2023 году в более чем 64 млрд рублей: это 17% всех расходов.

«Бюджет развития – это все большие стройки, ремонты, обновление пассажирского транспорта, которое активно идет в этом году, строительство дорог, реконструкция коммунальной инфраструктуры. Фактически все это является поддержкой экономики, малого и среднего бизнеса, и означает сохранение и создание новых рабочих мест»,  – пояснил Владимир Бахарь.

Он напомнил, что первоначальные параметры бюджета развития, на начало 2022 года, составляли 52 млрд рублей – и увеличение этой суммы позволяет считать новый документ бюджетом инфраструктурного роста.

Это подтверждается и планами: впереди у края – реализация таких крупных проектов, как окончание работ по возведению Высокогорского мост, реконструкция перрона аэропорта Красноярск и строительство метро. Все вместе это и экономический рост, и улучшение качества жизни красноярцев.