Бюджету Красноярского края с 2012 г. дали возможность получать налоги игорного бизнеса. С 1 января букмекерские конторы и тотализаторы официально приравнены к объектам азартной индустрии и должны быть зарегистрированы в ФНС. В соответствии с новым постановлением правительства РФ это даёт право взимать налоги со всех пунктов спортивных ставок, а не только с головного офиса.
Скромные букмекерские конторы теперь считаются объектами большого игорного бизнеса
Правительство России ранее утвердило положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которое вступило в силу с 1 января 2012 г. Отныне приём ставок на спорт расценивается как деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые расположены вне игорных зон. При этом таким букмекерским конторам и тотализаторам запрещено использовать игровые автоматы и игровые столы.
Любая букмекерская контора или тотализатор имеет право на легальную деятельность, если зарегистрирована в ФНС, а перед этим ещё и прошла там же процедуру лицензирования. Чтобы получить разрешение, соискатели должны обеспечивать условия для проведения проверок, иметь кассу и спецоборудование, зарегистрированный в налоговом органе процессинговый центр и специальное помещение или оборудование для временного хранения денег.
Кроме того, букмекерские конторы не могут размещаться в жилом фонде, во временных постройках и строящихся объектах, киосках, под навесами, в зданиях, в детских, образовательных и медицинских учреждениях, а также зданиях, находящихся в госсобственности. Исключением являются тотализаторы на ипподромах, которые являются казёнными.
«Бедным» букмекерам лицензия не положена: чистые активы такой компании должны достигать 1 млрд руб.
Еще одно условие для получения лицензии — игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания игроков и служебную зону. У посетителей на виду должен находиться текст федерального закона о госрегулировании деятельности заведения, правила азартных игр и правила посещения игорного заведения, разрешение на осуществление такой деятельности либо лицензия или ее копия. Для организаторов букмекерских контор и тотализаторов стоимость чистых активов должна составлять не менее 1 млрд руб.
Таким набором «аксессуаров» многие красноярские букмекерские конторы, обычно работающие «под прикрытием», вряд ли могут похвастаться. В городе масса завуалированных пунктов приёма ставок на спорт, но лицензию на такую деятельность официально имеет лишь ООО «Атлантик-М», зарегистрированное в Москве. Согласно данным краевого ФНС, фирма владеет в Красноярске 8 букмекерскими конторами, которым с этого года придётся платить налоги в местный бюджет.
Национальная ассоциация букмекеров уже высказалась в поддержку законодательного новшества, которое, как они говорят, продвигали сами. «Бизнес сам выступил с инициативой об увеличении налоговых отчислений с отрасли, — утверждает президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. — И я рад, что наше правительство к нам прислушалось и поддержало этот законопроект». Игроки рынка считают, что закон наведет порядок в этой сфере, уберет противоречия между налоговой службой и бизнесом.
Эксперты говорят, что ранее этот вид бизнеса фактически работал по схеме, когда юридически конторы в основном регистрировались в столице. В регионах же работали сотни пунктов по приему ставок, которые совсем не облагались налогом.
Ставки на спорт в крае, по данным полиции, легально принимают всего 11 заведений
Более того, отмечают в ассоциации, расширение сети пунктов приема ставок букмекерской конторы или тотализатора и соответствующее увеличение доходов от азартных игр не приводило к росту налоговых платежей.
Таким образом, налоги с букмекеров не только уходили в федеральный бюджет, но даже и не зависели от масштабов предприятия. Теперь законом для мелких пунктов предусматриваются предельные размеры налоговых ставок, которые могут быть установлены субъектами РФ, — от 5 до 7 тыс. руб., а для одного процессингового центра букмекерской конторы эта сумма составит от 25 до 125 тыс. руб. Также законом предусматривается, что организаторами игорного бизнеса, а следовательно, и объектами налогообложения теперь могут быть только юридические лица.
Впрочем, сами по себе новшества вряд ли заставят заядлых игроков уйти к законопослушным букмекерам.
«В маркетинге есть понятие лояльности, — рассуждает спортивный болельщик Василий Дамов. — Вот как люди выбирают себе магазин, в который будут регулярно ходить и что-то там покупать? Некоторые делают выбор исходя из стоимости товаров, — это ценовая лояльность. Кто-то отдаёт предпочтение тем магазинам, которые ближе к дому, независимо от цен на товары. На западе есть экологическая лояльность: автолюбители выбирают заправки той компании, у которой с защитой окружающей среды всё нормально.
Я, конечно, допускаю, что есть игроки, готовые ходить исключительно в те букмекерские пункты, которые платят налоги в Красноярске, а в те, которые не платят, они обращаться не будут. Однако подобные случаи — большая редкость. На мой взгляд, обычно игроки выбирают конторы, с которыми уже давно знакомы, к услугам которых прибегали ранее или по ещё каким-либо критериям, особо и не относящимся к налогообложению».
Надо сказать, что в Красноярске букмекерское дело сплошь покрыто тайнами. Выйти на прямой контакт с конторами сложно — они не публикуют своих данных в справочниках (хотя вывески о приёме ставок на спорт маячат во всех районах города) и открыто общаться с журналистами не хотят.
Большинство действующих букмекерских контор и тотализаторов в городе — подпольные. Это косвенно подтверждается данными ГУ МВД по краю. Полицейские в среднем находят по 6-7 нелегальных азартных заведений в месяц. Так, в 2011 г. к административной ответственности были привлечены владельцы 83 пунктов.
«Мы проверяем только те пункты, где знаем, что найдём нарушение закона, — рассказал ДЕЛА.ru сотрудник пресс-службы ГУ МВД по краю Павел Марканов. — За 2011 г. было изъято более 220 единиц техники, которые используются для незаконной игорной деятельности. В качестве примера могу сказать, что в мае суд вынес решение по одному из фактов. На фирму ООО „Лыжник“ был наложен административный штраф в размере 40 тыс. руб.».
Впрочем, есть и такие явно незаконные игорные конторы, привлечь к ответственности которые нынешнее законодательство просто не позволяет. По информации полицейских, на территории края из 16 действующих букмекерских пунктов лицензию имеют лишь 11. Оставшиеся «нелегалы в законе» работают время от времени и порой маскируются под склады упомянутой интересной техники.